7月14日，人社部公布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，其中提出將落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，綱要還提出，深化公務(wù)員分類改革，并實(shí)行與公務(wù)員分類管理相適應(yīng)的配套工資政策。
社保方面，綱要提出，未來五年將實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。同時(shí)，綱要提出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制，將職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在75%左右。
在就業(yè)方面，綱要提出“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，并繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。
1、實(shí)現(xiàn)參保登記全覆蓋
綱要明確，開展全民參保登記，對各類人員參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行記錄、補(bǔ)充完善，為全民參保提供基礎(chǔ)支持。鼓勵(lì)積極參保、持續(xù)繳費(fèi)。做好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體參保工作。
今年5月23日，人社部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)范圍的通知》，要求持續(xù)推進(jìn)全民參保登記工作開展，在已開展50個(gè)試點(diǎn)地區(qū)工作的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國50%以上的地區(qū)。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從公平性角度來講，我國距離人人享有的社會(huì)保障的目標(biāo)還有差距。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋還差1個(gè)億，主要是農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員。這位負(fù)責(zé)人表示。
人社部介紹，今年的工作以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)工作對象，有條件的地區(qū)還要將參保登記工作擴(kuò)大到本地區(qū)的常住人口，實(shí)現(xiàn)參保登記的全覆蓋。
2、醫(yī)保住院報(bào)銷75%
綱要明確提出建立合理的社保待遇調(diào)整機(jī)制，但對養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保的表述有所區(qū)別。對于養(yǎng)老保險(xiǎn)，綱要明確，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);而對于醫(yī)保待遇，綱要的表述為合理確定和適當(dāng)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，即并未明確說到“提高”。
具體到醫(yī)保的報(bào)銷比例，綱要明確，職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在75%左右。
綱要提出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南認(rèn)為，統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保，正是為了建立更加公平的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)，他表示，未來我國多地將失去異地醫(yī)保結(jié)算，城鄉(xiāng)統(tǒng)一后，城市居民和農(nóng)民在同一制度下，更有利于實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系
(一)一級總監(jiān)：十三級至八級;
(二)二級總監(jiān)：十五級至十級;
(三)一級高級主管：十七級至十一級;
(四)二級高級主管：十八級至十二級;
(五)三級高級主管：十九級至十三級;
(六)四級高級主管：二十級至十四級;
(七)一級主管：二十一級至十五級;
(八)二級主管：二十二級至十六級;
(九)三級主管：二十三級至十七級;
(十)四級主管：二十四級至十八級;
(十一)專業(yè)技術(shù)員：二十六級至十八級。
行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系
(一)督辦：十五級至十級;
(二)一級高級主辦：十七級至十一級;
(三)二級高級主辦：十八級至十二級;
(四)三級高級主辦：十九級至十三級;
(五)四級高級主辦：二十級至十四級;
(六)一級主辦：二十一級至十五級;
(七)二級主辦：二十二級至十六級;
(八)三級主辦：二十三級至十七級;
(九)四級主辦：二十四級至十八級;
(十)一級行政執(zhí)法員：二十六級至十八級;
(十一)二級行政執(zhí)法員：二十七級至十九級。
