昨日上午，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上回答記者提問時(shí)透露，漸進(jìn)式延遲退休方案爭(zhēng)取后年正式推出，方案推出至少5年后，再漸進(jìn)式實(shí)施，每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月。年內(nèi)有望完成方案制定。
延遲退休方案后年推出，你能輪上延遲退休嗎?來看看這個(gè)人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表吧!（本文來源于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考�。�
延遲退休方案有望2017年推出 至少2022年后實(shí)施
人社部負(fù)責(zé)人答中外記者問
經(jīng)濟(jì)增速放緩,怎么穩(wěn)就業(yè)?如何保障養(yǎng)老金收支平衡?醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)有無具體時(shí)間表?延遲退休方案何時(shí)出臺(tái)?昨日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì),回答了中外記者提問。
就業(yè)
確保今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上
經(jīng)濟(jì)下行壓力下,就業(yè)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)能否完成?對(duì)此,尹蔚民說,要付出更艱巨的努力,但有信心。
他說,今年城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力1500萬人左右,其中高校畢業(yè)生749萬,還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生,以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
“總量壓力巨大,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定�！币得裾f。
他表示,要繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),破解創(chuàng)業(yè)資金難題,真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時(shí),積極面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。
退休
漸進(jìn)式延遲退休方案明年征求社會(huì)意見
備受關(guān)注的延遲退休政策有無時(shí)間表?尹蔚民說,爭(zhēng)取今年完成方案制定,明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見,后年正式推出。方案推出至少五年后,再漸進(jìn)式實(shí)施。
他說,這項(xiàng)政策的提出主要針對(duì)我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。我國(guó)目前的法定退休年齡是在新中國(guó)成立初期確定的,當(dāng)時(shí)人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化,有必要對(duì)退休年齡作出調(diào)整。
“目前,社會(huì)對(duì)延遲退休的問題還沒有形成共識(shí)�！币得裾f,延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見和看法,使方案更周到,為各方面所接受:一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;二是將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”,每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間,經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過渡,再達(dá)到法定退休年齡;三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告,讓大家有心理預(yù)期。
“比如現(xiàn)在推出這個(gè)方案,五年以后才可以實(shí)施。現(xiàn)在規(guī)定55歲退休,五年后實(shí)施時(shí)可能55歲2個(gè)月退休,再過一年可能55歲6個(gè)月退休。”尹蔚民強(qiáng)調(diào),會(huì)漸進(jìn)式延遲退休年齡。
養(yǎng)老
力爭(zhēng)今年出職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案
尹蔚民說,力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后,可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。
尹蔚民說,,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2.33萬億元,總支出1.98萬億元,當(dāng)期結(jié)余3458億元,累計(jì)結(jié)余3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2315億元,總支出1572億元,當(dāng)年結(jié)余743億元,累計(jì)結(jié)余3843億元。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都收大于支。
尹蔚民表示,人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大。據(jù)測(cè)算,我國(guó)目前60歲以上老年人口比例達(dá)到了14.9%,到2020年將達(dá)到19.3%,到2050年將達(dá)到38.6%,而勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)在下降。隨著人口預(yù)期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)增長(zhǎng),而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長(zhǎng)的。
他說,養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn),但是,人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大,解決收支平衡問題需要綜合施策。
“首先要加大擴(kuò)面征繳力度,扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童,其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系�！币得裾f,目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了 全民參保計(jì)劃 ,正在扎實(shí)推進(jìn)�！彼f。
投資運(yùn)營(yíng)方案形成 投股市將設(shè)比例限制
此外,人社部還將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,還將多方籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。他透露,已形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)基本方案,有望于下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。
“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都是企業(yè)、個(gè)人繳付的錢,要保障基金絕對(duì)安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失,在投資運(yùn)營(yíng)上要非常審慎�！币得裾f。
按照目前的規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金只能買國(guó)債、存銀行�！昂锰幨潜Ｕ狭嘶鸬陌踩�,但問題是沒有實(shí)現(xiàn)保值增值。從前幾年的情況來看,收益率還低于CPI,實(shí)際上處于貶值狀態(tài)�！币得裾f。
他透露,養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),同時(shí)堅(jiān)持多元化投資方向。
“除了繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債、存銀行外,我們會(huì)選擇一些效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資,特別是注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)�！币得裾f,不會(huì)是只要一投資就全部進(jìn)入股市,對(duì)進(jìn)入股市肯定有比例限制。
他說,養(yǎng)老金將采取相對(duì)集中運(yùn)營(yíng)的方式,由中央制定大的規(guī)劃、大的投資政策,適當(dāng)集中委托給專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),這樣會(huì)避免投資風(fēng)險(xiǎn),也更有利于選擇投資項(xiàng)目。
尹蔚民強(qiáng)調(diào),確保基金安全是投資運(yùn)營(yíng)要遵循的最重要的原則,政府要加強(qiáng)監(jiān)管,在安全前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。
醫(yī)保
今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算
我國(guó)全民醫(yī)保體系基本形成,職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過13億。在廣覆蓋的基礎(chǔ)上,如何讓大家就醫(yī)更便捷?
“三項(xiàng)醫(yī)保制度的 三保合一 正在推進(jìn)。”胡曉義說,到去年底,已有8個(gè)省級(jí)地區(qū)、35個(gè)地級(jí)地區(qū)以及幾十個(gè)縣,實(shí)現(xiàn)了“三保合一”,下一步將先推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,使人口在城鄉(xiāng)流動(dòng)中醫(yī)保關(guān)系的接續(xù)更加順暢。
如何解決異地就醫(yī)結(jié)算問題?胡曉義說,第一要循序前進(jìn),優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問題;第二,在技術(shù)環(huán)節(jié)上予以推進(jìn),目前全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加載金融功能的社會(huì)保障卡已發(fā)行了7.3億張,要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障;三是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡,特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源應(yīng)更多下沉,讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算。
省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位醫(yī)保改革將加快
胡曉義說,目前只有3省的省直機(jī)關(guān)、中央在京的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。
胡曉義說,職工醫(yī)療保險(xiǎn)推進(jìn)速度較快,截至目前已有3億多人納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。相對(duì)來說,企業(yè)、事業(yè)單位推進(jìn)速度較快,機(jī)關(guān)推進(jìn)速度慢一些,但絕大部分都已把公費(fèi)醫(yī)療改革為職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
胡曉義表示,國(guó)務(wù)院作出的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定是一個(gè)新的推動(dòng)力�！跋嘈胚@幾個(gè)省以及中央在京機(jī)關(guān)單位參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)程必然會(huì)加快”。
在回應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工將來怎么養(yǎng)老,“中人”待遇會(huì)否降低等問題時(shí),胡曉義說,將來機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老將采取社會(huì)保障方式,即單位和個(gè)人繳費(fèi)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,退休費(fèi)用不再由單位支付,而是由基金支付,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌互濟(jì),不會(huì)因?yàn)閱挝恍б婧脡幕驌狃B(yǎng)比高低而產(chǎn)生養(yǎng)老負(fù)擔(dān)“畸輕畸重”。
胡曉義說,“中人”待遇水平在設(shè)計(jì)層面要考慮前后待遇水平的銜接,但未來應(yīng)有更好預(yù)期。
他說,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革18年來,至少有6000多萬“中人”已到退休年齡,養(yǎng)老金已由1998年的每月471元漲到去年底的2050元。
