職業(yè)年金[1] 是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度,主要特點(diǎn)有:⑴職業(yè)年金既不是社會(huì)保險(xiǎn),也不是商業(yè)保險(xiǎn),而是一項(xiàng)單位福利制度,是企事業(yè)單位人力資源管理、薪酬福利管理的重要組成部分。⑵職業(yè)年金的責(zé)任主體是事業(yè)單位及其職工,職業(yè)年金是事業(yè)單位及其職工依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況建立的保障制度,事業(yè)單位及其職工承擔(dān)因?qū)嵤┞殬I(yè)年金計(jì)劃所產(chǎn)生的所有風(fēng)險(xiǎn)。⑶職業(yè)年金以貨幣資產(chǎn)的形式存在,資金的本質(zhì)屬性是保值和增值,從而決定了職業(yè)年金資產(chǎn)對(duì)投資的內(nèi)在需求。
職業(yè)年金是指公職人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金按計(jì)發(fā)辦法可以分為待遇確定和繳費(fèi)確定兩種基本模式,即DB和DC兩種模式,國(guó)外公職人員實(shí)行的是DB模式,企業(yè)的補(bǔ)充保險(xiǎn)是企業(yè)年金,主要由一開始的DB模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)镈C模式,進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),DC模式已經(jīng)超過(guò)了DB模式。
職業(yè)年金按資金的籌集方式分為現(xiàn)收現(xiàn)付型、基金積累型、部分積累型。公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)一般實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付型,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)主要實(shí)行的是資金的完全積累型,有部分國(guó)家實(shí)行的是部分積累型。按照職業(yè)年金的組織管理方式,有英、美為代表的信托管理型;有保險(xiǎn)公司根據(jù)契約管理的公司型;有以德國(guó)為代表的傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理型等。
各國(guó)職業(yè)年金計(jì)劃的基本特點(diǎn)是:(1)大多數(shù)國(guó)家的職業(yè)年金計(jì)劃是自愿性的;(2)繳費(fèi)由雇主和雇員共同承擔(dān);(3)基金能夠進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);(4)職業(yè)年金計(jì)劃的繳費(fèi)和運(yùn)營(yíng)享受國(guó)家的免稅優(yōu)惠政策。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于1月19日(星期一)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
[胡曉義]在這次的《國(guó)務(wù)院養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中有幾個(gè)重要的政策,除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要改變模式、改變待遇確定機(jī)制、待遇調(diào)整機(jī)制,在多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。這是從兩個(gè)角度考慮的,一方面從上世紀(jì)90年代,國(guó)務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的方向。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。在實(shí)踐中,企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展,企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬(wàn)職工參加,積累了7400多億資金,應(yīng)該說(shuō)還有很大的發(fā)展空間,但就制度而言這是起步。這次改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,如果只是改基本的制度還是不完整的,所