農(nóng)村養(yǎng)老依法擔(dān)責(zé)
“農(nóng)村養(yǎng)老，尤其是空巢老人養(yǎng)老問題，政府要擔(dān)當，但決不能包攬，更不能取代家庭子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù)，必須在法律制度框架下，政府、社會和家庭共擔(dān)當。”閏九重陽節(jié)前夕，三明市委常委、永安市委書記黃建平在接受記者采訪時，一再強調(diào)的這番話，回答了在未富先老的當下，農(nóng)村老人特別是空巢老人由誰養(yǎng)老、怎么養(yǎng)老的問題，頗給人啟迪。
我省近500萬老人中，空巢老人108萬，70%以上在農(nóng)村。雖然我省在應(yīng)對老齡化問題上采取了一系列措施，初步構(gòu)建農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系，但與農(nóng)村特別是空巢老人的養(yǎng)老實際需求大相徑庭。
如今，農(nóng)村家庭規(guī)模小型化，外出務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正面臨挑戰(zhàn)。老人依靠子女供養(yǎng)變得困難，日常生活照料、醫(yī)療護理失去了依靠，缺乏親情和精神慰藉，甚至出現(xiàn)空巢老人暴病無人及時救助，因病死亡多時仍無人知曉的悲劇。
要解決農(nóng)村特別是空巢老人養(yǎng)老問題，當務(wù)之急必須構(gòu)建符合農(nóng)村實際的養(yǎng)老保障體系，健全法規(guī)，依法強化政府主導(dǎo)責(zé)任和家庭兒女贍養(yǎng)義務(wù)。
政府應(yīng)盡快完善法律責(zé)任，明晰經(jīng)濟責(zé)任，健全監(jiān)管責(zé)任，加強教育責(zé)任，因地制宜推進農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)。要重視建立完善農(nóng)村老人特別是空巢老人的養(yǎng)老體制和機制;充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主體，以社會化方式解決農(nóng)村空巢老人生活困境;引導(dǎo)教育，弘揚孝道文化，營造良好的敬老愛老助老氛圍;采取措施，督促子女依法對老人盡贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人老有所養(yǎng)，老有所歸，老有所終。
