未來3年成都將出臺14個養(yǎng)老行業(yè)標準 強化養(yǎng)老保障
成都市人大常委會召開養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展專題詢問會
10月31日上午，成都市發(fā)改委、民政局、財政局、人社局、國土局、建委、規(guī)劃局、商務局、衛(wèi)生局、體育局、老齡辦、自來水公司、天然氣公司、供電公司等14個政府部門及單位的“一把手”，與成都市第十六屆人大常委會組成人員、部分人大代表“面對面”，就居家養(yǎng)老、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結(jié)合等方面的問題接受專題詢問。
這是繼去年10月成都市人大常委會對大氣污染防治進行專題詢問后，又一次就民生問題，對政府職能部門的工作進行詢問和監(jiān)督。
第1步：匯報情況
要求：和盤托出，限時陳述
匯報人：成都市人民政府副市長謝瑞武
未來三年 出臺14個養(yǎng)老行業(yè)標準
“截至末，我市常住人口1429.76萬人，戶籍人口1187.99萬人，其中60歲以上老年人235.82萬人，占全市戶籍人口的19.85%，老齡化率比全國平均水平高5個百分點……”10月31日早上9點30分，成都市人大常委會養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展專題詢問會議，從成都市政府副市長謝瑞武的匯報開始。
謝瑞武從養(yǎng)老基本情況、主要做法、面臨的主要問題和下一步工作思路幾個方面，全面介紹成都市養(yǎng)老服務業(yè)基本情況。據(jù)介紹，成都市目前每千名老人擁有養(yǎng)老服務床位26張，與全國其他14個副省級城市和4個直轄市相比，情況較好。
但老年人口基數(shù)大、比例高、養(yǎng)老服務需求差異化突出等問題，使成都市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展任重道遠。以養(yǎng)老床位為例，謝瑞武表示：“根據(jù)規(guī)劃目標測算，到2020年我市還需新增養(yǎng)老床位6萬張，建設(shè)任務繁重。”謝瑞武在匯報中透露，下一步成都將立足實情，從構(gòu)建新型養(yǎng)老服務體系、健全完善養(yǎng)老服務制度、發(fā)展壯大養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)、強化養(yǎng)老服務保障等方面采取積極的措施。其中包括，在未來三年將出臺14個養(yǎng)老行業(yè)標準及20余個貫標細則，如現(xiàn)已頒布《社區(qū)養(yǎng)老服務標準》，正在制定《養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范》等7項標準。
第2步：提問職能部門
要求：開門見山，鼓勵追問
提問人：成都市人大常委會組成人員和市人大代表
答題人：14個政府部門及單位
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題 代表老百姓發(fā)聲
結(jié)束匯報后，專題詢問會迎來關(guān)鍵的“問答”環(huán)節(jié)。成都人大常委會主任于偉提前“溫馨提示”，請發(fā)問和回答“開門見山，緊扣問題”，不要變成匯報工作。
“我市編制的《成都市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》中，有很多養(yǎng)老設(shè)施點位，到目前為止這些點位是不是都落實到具體的地塊上?是否落實了民辦養(yǎng)老機構(gòu)與公辦養(yǎng)老機構(gòu)一視同仁地公平參與、公平競爭的市場環(huán)境?”……詢問開始后，一個接一個現(xiàn)實的問題拋出，成都市發(fā)改委主任，成都市國土局副局長，成都市民政局局長，成都市建委副主任等代表各自部門在現(xiàn)場接招。
委員曹海波帶著老百姓的問題發(fā)聲，他表示在本次詢問會前，成都市人大常委會已經(jīng)組織大家到基層調(diào)研過，在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)了問題。“一些新建小區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施沒有完全得到落實，我想請市建委回答一下，同步檢查同步驗收交付使用涉及建委，我想知道你們驗收是怎么驗收的?如果現(xiàn)在存在問題下一步怎么打算?”除了一一回答提問者一次性提出的問題，整個詢問過程中，即問即答的追問和補問，以及沒被問到的部門急著幫忙回答的情況，時有發(fā)生。
第3步：提意見
要求：意見中肯
發(fā)言人：成都市人大常委會組成人員
老年人免費坐公交車 建議放寬到65歲
隨后，一位委員提出他個人的意見，認為城市的公共服務產(chǎn)品要著重考慮照顧老年人。他建議，成都市老人免費乘坐公交車的年齡，可以放寬到65歲。并指出具體實施時，可以在公交的非高峰期對這個年齡段的老年人實行免費乘坐，“我認為是完全可以做到的。”
這位委員建議市政府以及政府相關(guān)職能部門在提供老年服務的公共產(chǎn)品上多做一點研究和思考，逐步形成一些好的制度安排解決這些問題。
在提問的過程中，不少提問的委員也表達了諸多個人意見。高現(xiàn)力就認為，多樣化的養(yǎng)老需求對應多樣化養(yǎng)老服務，政府不應該大包大攬，但是又不能撒手不管，應該著重處理好政府的責任和市場作用的關(guān)系。
第4步：打分
要求：實事求是，客觀公正
“考生”：成都市民政局、發(fā)改委、建委、財政局等9個部門
參會者當“考官” 為9大職能部門打分
問答結(jié)束后，此次詢問會議并沒有結(jié)束。參會的在場人員當起了“老師”，對剛才接受詢問的政府部門“打分”，即對政府部門養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作情況進行滿意度測評。
據(jù)悉，根據(jù)成都市人大主任會議研究決定，此次確定了成都市民政局、發(fā)改委、建委、財政局等9個部門接受測評，測評的內(nèi)容包括該部門在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展方面履職盡責的情況，和回答提問的情況兩個部分。
除了口頭應答“考官”的提問，9個部門還上交了“考卷”，即提供養(yǎng)老服務業(yè)方面的書面材料，陳述各自在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展方面承擔什么任務，工作開展得怎么樣。
