探索四川農(nóng)村居家養(yǎng)老路：需要可持續(xù)化運(yùn)營(yíng)
農(nóng)村老人怎么養(yǎng)老?有人總結(jié)：五保老人進(jìn)福利院、空巢老人守著老宅、普通老人帶著孫輩耕種自家的一畝三分田……
這一現(xiàn)狀或?qū)⒏淖儯航?jīng)過(guò)中心城區(qū)的三年摸索，今年成都將把居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村——投資三千萬(wàn)，在二三圈層建設(shè)50個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，再交由社會(huì)組織或民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。
然而，農(nóng)村與城區(qū)的情況有所不同，同樣的模式在農(nóng)村能行得通嗎?運(yùn)行至今，成都探索出了怎樣的新經(jīng)驗(yàn)?
近日，記者走進(jìn)成都溫江壽安鎮(zhèn)以及金堂(微博)縣官倉(cāng)鎮(zhèn)，一探究竟。
基本服務(wù)需求量大
深秋的田野間已經(jīng)微涼，但金堂縣官倉(cāng)鎮(zhèn)紅旗、雙新村居家養(yǎng)老服務(wù)中心里洋溢暖融融的氛圍。走進(jìn)去向右，老人們圍坐成一桌一桌，喝茶、聊天、搓麻將;向左，理發(fā)室里有老人正在理發(fā)，圖書(shū)閱覽室內(nèi)有老人三三兩兩在看書(shū)。
這也是全省首個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)探索從這里開(kāi)始。“60歲以上的老人每月可以來(lái)中心享受免費(fèi)理發(fā)一次，洗衣服四次，打麻將六次等服務(wù)。80歲以上的不限次數(shù)。”金堂縣官倉(cāng)鎮(zhèn)紅旗村黨支部書(shū)記張澤萬(wàn)介紹，該中心服務(wù)兩個(gè)村的老人，如果超出了免費(fèi)服務(wù)范圍，就收取低廉的成本價(jià)。
但與城市的集中居住不同，農(nóng)村居住分散，兩個(gè)村共享一個(gè)中心，居住較遠(yuǎn)或行動(dòng)不便的老人如何獲得養(yǎng)老服務(wù)?
村里研究出這樣一個(gè)辦法：動(dòng)員村子里的茶館或小鋪?zhàn)永习寮用�，成為中心�?ldquo;分點(diǎn)”，為老人提供基本服務(wù)。村上負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)桌椅等設(shè)備，并每月對(duì)其進(jìn)行一定補(bǔ)貼。“我們每2公里左右設(shè)一個(gè)點(diǎn)，一來(lái)老人們不用趕太遠(yuǎn)的路，二來(lái)也讓更多群眾參與養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)鄰里和諧。”張澤萬(wàn)說(shuō)，土辦法挺奏效，分點(diǎn)受到了老人們的歡迎。目前，僅在紅旗村，已設(shè)立了五個(gè)分點(diǎn)。
在溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)復(fù)興社區(qū)，老人們則用另一種方式享受養(yǎng)老服務(wù)。
朗力馨悅生活館從八月初運(yùn)行至今，十二張床位目前僅有兩位老人來(lái)住，然而預(yù)訂送餐、上門(mén)康復(fù)的老人卻不少。“已有十來(lái)名老人找中心預(yù)訂服務(wù)，包括送餐、康復(fù)等。”負(fù)責(zé)人伍松說(shuō)，這與城區(qū)截然不同。“這也為我們下一步的發(fā)展指明了方向，如何做好居家服務(wù)這部分，才是關(guān)鍵。”成都市朗力養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)主管曹麗說(shuō)。
養(yǎng)老服務(wù)中心衍生更多“民生效益”
“我喜歡這里，每天都來(lái)，早上和老哥們喝茶，下午看書(shū)，遇到放壩壩電影，我們都會(huì)一起來(lái)看，心里不那么孤單了。”85歲的獨(dú)居老人林祖信說(shuō)。
生活不孤單了，以前有些不便的事情也有人幫著做了——不管在溫江還是在金堂，最大的變化是老人們臉上有笑容了。“這也正是政府搭這個(gè)‘臺(tái)’的意義所在。”金堂縣老齡辦副主任鄭廷東說(shuō)。
中心建成后，張澤萬(wàn)鼓勵(lì)村干部每天來(lái)陪老人們聊天，了解他們的所想所需。半年時(shí)間，大家的關(guān)系從“干群”變成了“朋友”。
這變化體現(xiàn)在了實(shí)實(shí)在在的事情上：前兩天，村里修路要經(jīng)過(guò)李婆婆家門(mén)口，她兒子不干了——推我們的墻，必須按照我的要求賠錢(qián)!
這樣的事兒放在以前，要么村干部妥協(xié)，要么項(xiàng)目擱置。然而如今，卻有了不一樣的結(jié)果，李婆婆看到是張澤萬(wàn)來(lái)溝通，立馬拉住自己的兒子，幾分鐘時(shí)間，雙方就達(dá)成一致，項(xiàng)目也得以順利開(kāi)工。“我挺意外的，付出變成了收獲!”張澤萬(wàn)告訴記者，現(xiàn)在村里開(kāi)大會(huì)氛圍都很好，以前那種干群相對(duì)的緊張氣氛消失不見(jiàn)了。
持續(xù)發(fā)展需深耕服務(wù)
老人們高興了，村里干群關(guān)系和諧了，養(yǎng)老服務(wù)中心帶來(lái)了看得見(jiàn)的好處。然而，對(duì)于承接其運(yùn)營(yíng)的社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，如何維持中心可持續(xù)發(fā)展，并將服務(wù)延伸到更多老人生活中，卻是個(gè)不小的考驗(yàn)。
以溫江為例，運(yùn)營(yíng)初期，由壽安鎮(zhèn)政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，每年3萬(wàn)元;市上對(duì)床位進(jìn)行補(bǔ)貼，一張床位每年一萬(wàn)元。以年為單位，由第三方進(jìn)行評(píng)估，老人滿(mǎn)意度達(dá)85%以上，還可獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)。
夠么?其實(shí)不夠。“朗力在成都做了三年，城區(qū)的點(diǎn)位基本上可以持平，但農(nóng)村的就目前來(lái)看，還屬于虧損狀態(tài)。”曹麗說(shuō)。
這樣的尷尬在金堂體現(xiàn)得更為明顯。“鎮(zhèn)上現(xiàn)在為5名固定工作人員發(fā)工資，但可持續(xù)發(fā)展的模式是什么?我們也很苦惱。”金堂縣官倉(cāng)鎮(zhèn)黨委委員肖永忠說(shuō)，他期望運(yùn)營(yíng)方馨園公益服務(wù)中心能實(shí)現(xiàn)自我“造血”。
如何“造”?“提供好的服務(wù)，培養(yǎng)老年人的生活習(xí)慣，逐步轉(zhuǎn)變他們的養(yǎng)老觀念，讓他們接受低償服務(wù)。”張澤萬(wàn)說(shuō)。
然而，觀念的轉(zhuǎn)變并非朝夕，空窗期怎么辦?“我想把為老服務(wù)做成愛(ài)心產(chǎn)品，動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)或者愛(ài)心人士認(rèn)領(lǐng)，比如一個(gè)人認(rèn)領(lǐng)多少老人的服務(wù)，以捐資的方式實(shí)現(xiàn)。”馨園公益服務(wù)中心負(fù)責(zé)人廖紹芬說(shuō)。
對(duì)于朗力而言，涉足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)還是首次，以溫江為基點(diǎn)，他們打算將“服務(wù)”兩個(gè)字進(jìn)行深耕。“溫江老人們的消費(fèi)能力還不錯(cuò)，將服務(wù)做扎實(shí)，還是挺有市場(chǎng)。”曹麗說(shuō)。
