按照國務(wù)院《居住證暫行條例》、《安徽省流動人口居住登記辦法》，結(jié)合我市公安工作實際，對全市公安機關(guān)居住證辦理作如下規(guī)定：
一、申領(lǐng)條件
其他城市的公民，自在我市公安機關(guān)辦理居住登記之日起滿6個月，或者符合在我市居住地有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安機關(guān)申領(lǐng)居住證。
其他城市，是指公民常住戶口所在地在黃山市以外的其他市、縣（不含黃山市內(nèi)部跨行政區(qū)域）。合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，各地可以根據(jù)實際情況具體合理確定。合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
二、申請材料
（一）流動人口申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1、戶口簿原件、首頁和本人內(nèi)頁復(fù)印件；或者居民身份證原件及復(fù)印件；
2、居住地居住、就業(yè)、就讀的證明材料。
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
以上材料所涉各類證件，均需查驗原件并留存復(fù)印件。
（二）未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
（三）申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
（四）對申請材料不全的，公安派出所應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。
三、申辦流程
（一）受理
申領(lǐng)人持申報材料，到居住地公安派出所申請。派出所民警對申領(lǐng)人提交的材料進行審核，符合辦證條件的，錄入安徽省派出所基礎(chǔ)工作管理系統(tǒng)，打印《居住證申領(lǐng)登記表》，由申領(lǐng)人簽字確認(rèn)，并將《居住證領(lǐng)取憑證》交申報人，同時，打印《黃山市公安局申請居住證呈批表》連同申請材料報派出所領(lǐng)導(dǎo)審核。
（二）審核、審批、簽發(fā)
居住地公安派出所領(lǐng)導(dǎo)對申領(lǐng)人提供的材料認(rèn)真審核，并簽署意見，同時，登錄安徽省派出所基礎(chǔ)工作管理系統(tǒng)簽發(fā)。符合辦證條件的，完成審核、簽發(fā)后報縣級公安機關(guān)審批，制證信息將自動上傳居住證制證點。
（三）制證
居住證制證點完成居住證的制發(fā)工作，并將制好的證件經(jīng)讀卡器驗卡合格后發(fā)放派出所。
（四）驗證、發(fā)證
申領(lǐng)人（監(jiān)護人）領(lǐng)證時，派出所應(yīng)當(dāng)場驗證，證件合格，辦理領(lǐng)證手續(xù)，領(lǐng)證人需在《居住證申領(lǐng)登記表》上簽字、注明領(lǐng)證時間。
（五）歸檔
對已辦結(jié)的居住證有關(guān)檔案資料，要按照檔案管理有關(guān)規(guī)定進行歸檔保存。居住證審批檔案資料實行一人一檔，包括《黃山市公安局申請居住證呈批表》及所需申報材料，由派出所統(tǒng)一整理歸檔。
四、制證點的設(shè)立
全市每個區(qū)縣及黃山風(fēng)景區(qū)、黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各設(shè)立一個居住證制證點，分別設(shè)在各公安（分）局治安大（支）隊。負(fù)責(zé)本轄區(qū)審批通過的居住證制證工作。
五、辦理時限
公安機關(guān)自受理之日起，5個工作日內(nèi)完成居住證的制發(fā)工作。
六、其他事項
（一）首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。辦理簽注手續(xù)不得收取費用。
收費待財政部門、價格主管部門制定公布標(biāo)準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）港澳臺居民申領(lǐng)居住證，按照國務(wù)院辦公廳《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的規(guī)定辦理。
（三）擬在我市申領(lǐng)駕駛證（小型客車除外）或辦理機動車登記的、在我市沒有居住地或短暫居留并不長期居住的非戶籍人員，可由我市的駕校和車輛銷售單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)登記和報送，到公安機關(guān)審核后出具居住登記證明，具體流程按照《黃山市公安局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省公安廳治安總隊交警總隊關(guān)于簡化部分人員居住證辦理的通知》（黃公網(wǎng)傳〔2017〕85號）的規(guī)定辦理。
（四）在不違反上位法和上級公安機關(guān)總體要求的前提下，各地可根據(jù)“放管服”改革的精神，因地制宜在居住證辦理過程中探索新的便民舉措，相關(guān)情況及時報市局備案。
（五）本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，流動人口在此之前領(lǐng)取的居住證，在有效期內(nèi)仍然有效。
本規(guī)定由市公安局治安支隊負(fù)責(zé)解釋。
