為深入實施人才強市戰(zhàn)略，大力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮住房在吸引集聚人才方面的作用，努力為各類人才提供安居服務(wù)，根據(jù)河北省《關(guān)于制定市、縣人才家園建設(shè)管理實施辦法的指導(dǎo)意見》、《秦皇島市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進工程實施辦法（試行）》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人才安居工程是指使用財政資金、國有資產(chǎn)或提供優(yōu)惠政策，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的各類人才提供的安居服務(wù)。以人才公寓作為實施人才安居工程的主要載體，分為產(chǎn)權(quán)型和租賃型兩種類型，以租賃型為主。
第三條 人才公寓建設(shè)管理分配，堅持“普惠性、開放性和持續(xù)性”原則，充分體現(xiàn)公開公平公正。適用于我市各區(qū)、開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)內(nèi)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位引進的各類在市區(qū)無住房（包括私房、公房、工作單位安排的暫住房等）人才周轉(zhuǎn)使用，或部分優(yōu)秀人才改善居住條件使用。已購買過住房后出售的不屬于無住房范疇。
第二章 租售對象及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 人才公寓租售對象按照人才層次分為A、B、C、D四個類別，并享受相應(yīng)的住房標(biāo)準(zhǔn)，具體劃分如下：
（一）諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等世界知名獎項獲得者；國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者；中國科學(xué)院、中國工程院院士和發(fā)達國家院士；其他相當(dāng)于該層次頂尖人才。安居面積標(biāo)準(zhǔn)180平方米左右。
（二）國家有突出貢獻的中青年專家；*；中國科學(xué)院*人選；國家*、國家特支計劃人選；科技部重大計劃項目主要負責(zé)人；新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選；國家杰出青年科學(xué)基金獲得者;國家級教學(xué)名師；獲國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一二等獎的前3位完成人；入選國家創(chuàng)新人才推進計劃的高層次人才；國內(nèi)外知名經(jīng)濟學(xué)家、大師級文化藝術(shù)名家；國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家；其他相當(dāng)于該層次國家級領(lǐng)軍人才。安居面積標(biāo)準(zhǔn)160平方米左右。
（三）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；省部級有突出貢獻的中青年專家；省“巨人計劃”團隊領(lǐng)軍人才；省“*”專家；省管優(yōu)秀專家；一級演職人員；培養(yǎng)出在奧運會或世錦賽上奪得金牌的運動員的國家級教練員；獲省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎的前2位完成人；獲中華技能大獎或全國技術(shù)能手的高技能人才；其他相當(dāng)于該層次高層次人才。安居面積標(biāo)準(zhǔn)140平方米左右。
（四）市管優(yōu)秀專家；教育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才；公共事業(yè)急需高層次人才；正高職稱人員；其他相當(dāng)于該層次人才。安居面積標(biāo)準(zhǔn)120平方米左右。
（五）副高職稱人員；博士；高級技師；其他相當(dāng)于該層次人才。安居面積標(biāo)準(zhǔn)100平方米左右。
（六）碩士。安居面積標(biāo)準(zhǔn)90平方米左右。
（七）全日制大學(xué)本科生及其他各類實用型高技能人才，安居面積標(biāo)準(zhǔn)60平方米左右。
其中第（一）為A類人才，第（二）、（三）為B類人才，第（四）、（五）為C類人才，第（六）、（七）為D類人才。
第五條 租賃型人才公寓的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照公租房租金確定。
根據(jù)人才所屬層次，不同類別人才租賃人才公寓執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）A類人才在秦工作、生活期間可免費使用人才公寓，租金由政府負擔(dān)。
（二）B類人才租住人才公寓的租金，由政府和用人單位各負擔(dān)50%。
（三）C類人才租住人才公寓的租金，個人負擔(dān)30%，政府和用人單位各負擔(dān)35%。
（四）D類人才租住人才公寓的租金，個人負擔(dān)40%，政府和用人單位各負擔(dān)30%。
上述四類專家人才原則上應(yīng)租住由市政府提供的人才公寓，有特殊需要的，經(jīng)本人申請，研究同意后，也可在工作單位周邊就近租住，租金補貼標(biāo)準(zhǔn)比照公租房租金進行補貼。涉及區(qū)級用人單位的，政府負擔(dān)部分由市政府給予區(qū)政府35%補助資金。
第三章 租售程序及管理
第六條 人才公寓在市人力資源和社會保障局統(tǒng)計人才需求、資格審核基礎(chǔ)上，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)分配、管理。人才公寓租期原則上不超過5年。
人才申請租賃型（或產(chǎn)權(quán)型）人公寓，按照人才類別由高到低依次選房；相同人才類別的申請人選房順序通過搖號確定。按以下程序辦理：
（一）申請。符合條件人才由所在單位向所在區(qū)人社部門申請，由市人力資源和社會保障局進行資格審查。審報時需提交下列申請材料。
1、《秦皇島市人才公寓租賃申請表》或《秦皇島市人才公寓購買申請表》一式三份；
2、申請人及家庭成員在秦住房情況證明；
3、申請人學(xué)歷證書、職稱證書、戶籍證明、身份證、在秦工作簽訂勞動合同及其他相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件；
4、用人單位出具的同意租賃（或購買）的證明及上述材料的初審意見。
（二）審查。市人力資源和社會保障局對申請人提供的申請材料進行資格審查。
（三）審批。市人力資源和社會保障局根據(jù)申請條件進行審核，同意的出具《人才公寓入住通知書》或《人才公寓購買通知書》。
（四）公示。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市人力資源和社會保障局根據(jù)申請入住或購買人選確定住房配租配售方案，并在政府政務(wù)網(wǎng)站上公布，公示期為七天。
（五）簽約入住。申請人持市人力資源和社會保障局出具的《人才公寓入住通知書》在規(guī)定時間內(nèi)到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理簽約手續(xù)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申請人在秦住房情況進行核查后，與其簽訂《人才公寓租賃合同》，并辦理入住手續(xù)。用人單位依照租賃合同向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局繳納一定數(shù)額的保證金。逾期不辦理的，視為自動放棄資格。
第七條 申購人才公寓，A類人才可根據(jù)本人意愿、人才所在單位需要，按照省市相關(guān)政策，采取“一事一議”辦法協(xié)商解決。其他各類人才，需在秦皇島連續(xù)工作3年以上，按照第六條（一）、（二）、（三）、（四）程序?qū)徟ㄟ^后，申請人持市人力資源和社會保障局出具的《人才公寓購買通知書》在規(guī)定時間內(nèi)到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理購房手續(xù)。購買產(chǎn)權(quán)型人才公寓，購買人以保障房政策價格出資購買，市場價格中的差額部分由政府和用人單位各負擔(dān)50%，涉及區(qū)級用人單位的，政府負擔(dān)部分由市政府給予區(qū)政府35%補助資金。
產(chǎn)權(quán)型人才公寓辦理不動產(chǎn)登記時，登記機關(guān)應(yīng)在發(fā)放《不動產(chǎn)權(quán)證》之前，進行“人才公寓”備案，包括購買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購買價格、上市交易等內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)型人才公寓自不動產(chǎn)登記之日起5年內(nèi),不得上市交易；5年以上10年以內(nèi)上市交易，需先按照購房時的市場價格補齊差價。
第八條 住房限購期間，對于重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進的高端急需人才等，經(jīng)所在區(qū)政府(管委會)認(rèn)定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制。
第九條 本市人才安居工程與其他購房優(yōu)惠政策(房改房、保障性住房、集資建房及其他人才住房優(yōu)惠等)不得重復(fù)享受。
第十條 人才公寓住房的使用管理和物業(yè)管理按《秦皇島市公共租賃住房管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人才公寓建設(shè)工作完成后，應(yīng)當(dāng)由市住房保障部門統(tǒng)一進行日常維護和管理。人才公寓租賃或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時向供水、供電、供暖、燃氣、有線電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)管理等部門申請辦理手續(xù)，相關(guān)費用由租賃或產(chǎn)權(quán)人按照相關(guān)規(guī)定獨立承擔(dān)、自行繳納，相關(guān)部門應(yīng)提供方便，保證正常使用。
第十一條 人才公寓租賃人出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)主動申報退出租賃住房：
（一）租賃合同到期且未申請續(xù)租的；
（二）租賃期間擁有其它住房的；
（三）其他需要退出的情況。
第十二條 租賃人退出租賃房的，按以下程序辦理：
（一）申報。租賃人向市人力資源和社會保障局提出書面申請。
（二）簽訂退房協(xié)議書。由市人力資源和社會保障局與租賃人簽訂《退房協(xié)議書》，并開具《退房通知書》送達市住房保障部門。
（三）退出房屋。市住房保障部門收到《退房通知書》后，通知租賃人在協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)辦理房屋退出手續(xù)并結(jié)算各項費用，終止租賃關(guān)系。
第十三條 在租賃期內(nèi)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)加強日常管理，租賃人有下列行為之一的，有權(quán)終止租賃合同，并收回租賃住房：
（一）有違法違紀(jì)行為的；
（二）無正當(dāng)理由閑置租賃住房達6個月以上的；
（三）將租賃住房轉(zhuǎn)租、出借、合租或者用于違法活動的；
（四）所在單位已解決住房或個人已購買自住商品房，未主動申報退出租賃住房的；
（五）調(diào)離我市（包括辭職、辭退、自動離職）或在市區(qū)變動工作未重新辦理租賃手續(xù)的；
（六）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；
（七）不符合租賃管理規(guī)定的其他行為。
第十四條 用人單位有下列行為之一的，處3-5萬元罰款，在下一年度內(nèi)不再受理該單位提出的人才公寓租賃、購買申請：
（一）隱瞞事實，幫助其員工騙取人才公寓租住資格的；
（二）幫助本單位不符合條件者或者非本單位員工申請、購買人才公寓的；
（三）租賃人在租賃人才公寓政策期間，工作及住房情況發(fā)生改變，用人單位未按本辦法規(guī)定通知市人力資源和社會保障部門和市房產(chǎn)管理部門的。
第十五條 人才公寓租賃人負有保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當(dāng)或其它人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，租賃人要負責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費用。
第四章 房源籌集
第十六條 人才公寓采取新增用地建設(shè)、存量房轉(zhuǎn)換、在新建商品房項目中配建租賃住房等方式多渠道籌集房源，并納入全市統(tǒng)籌管理。新增用地建設(shè)人才公寓配套住房項目，主要由政府所屬國有房地產(chǎn)開發(fā)公司組織開發(fā)，建設(shè)項目實行市場化運作，實現(xiàn)融資、建設(shè)及管理專業(yè)化、市場化。
第十七條 人才安居工程建設(shè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃重點保障。人才公寓項目應(yīng)按照產(chǎn)城一體理念和城市綜合社區(qū)建設(shè)要求，優(yōu)化項目選址布局，完善各項功能配套和公共服務(wù)設(shè)施，精心組織，確保項目品質(zhì)。
