為吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)人員來(lái)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持他們?cè)谖沂袑?shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”購(gòu)（租）房落戶(hù)，打造自由無(wú)障礙有溫度的城市，現(xiàn)就支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員購(gòu)（租）房制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）購(gòu)買(mǎi)新建商品住房
1．對(duì)普通高校的全日制專(zhuān)科、或技工（師）院校預(yù)備技師班及高級(jí)班的畢業(yè)生，畢業(yè)后5年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房并在我市新落戶(hù)籍的，由財(cái)政按每套建筑面積最高不超過(guò)90平方米，每平方米給予400元補(bǔ)貼；不足90平方米的，按實(shí)際面積計(jì)算。
2．對(duì)年齡在40周歲以下的本科學(xué)歷人員，或經(jīng)社會(huì)化評(píng)審取得中級(jí)職稱(chēng)資格的人才，或取得技師資格的技能人才購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房并在我市新落戶(hù)籍的，由財(cái)政按每套建筑面積最高不超過(guò)90平方米，每平方米給予800元補(bǔ)貼；不足90平方米的，按實(shí)際面積計(jì)算。
3．對(duì)年齡在45周歲以下的985、211高校本科畢業(yè)生，或教育部認(rèn)定的在國(guó)外取得本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位的畢業(yè)生，或全日制碩士研究生，或經(jīng)社會(huì)化評(píng)審取得高級(jí)職稱(chēng)的人才，或取得高級(jí)技師的技能人才購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房并在我市新落戶(hù)籍的，由財(cái)政按每套建筑面積最高不超過(guò)90平方米，每平方米給予2000元補(bǔ)貼；不足90平方米的，按實(shí)際面積計(jì)算。
4．對(duì)在我市新落戶(hù)籍且創(chuàng)業(yè)就業(yè)的博士研究生，由政府免費(fèi)提供一套建筑面積最高不超過(guò)150平方米的商品住房，創(chuàng)業(yè)就業(yè)滿(mǎn)5年后，其中，90平方米及以下的房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；超過(guò)90平方米的部分，按市場(chǎng)價(jià)格的一半購(gòu)買(mǎi)。
5．對(duì)年齡45周歲以下外地來(lái)銅創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員，在我市購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房并在我市新落戶(hù)籍的，以及進(jìn)入我市城區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房的，由財(cái)政按每套建筑面積最高不超過(guò)90平方米，每平方米給予300元補(bǔ)貼；不足90平方米的，按實(shí)際面積計(jì)算。對(duì)自愿放棄宅基地指標(biāo)的本市農(nóng)民，除享受普惠制購(gòu)房補(bǔ)貼外，另由宅基地所在地財(cái)政按宅基地指標(biāo)面積給予150元/平方米補(bǔ)貼；退出既有宅基地并拆除附屬建（構(gòu)）筑物的，宅基地所在地財(cái)政在上述補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
6．享受上述補(bǔ)貼的購(gòu)房人，在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后未滿(mǎn)5年過(guò)戶(hù)所購(gòu)住房的，相關(guān)補(bǔ)貼予以退回。
（二）租賃住房
1．對(duì)新落戶(hù)籍在銅工作暫無(wú)自有住房且不選擇政府免費(fèi)提供商品住房的博士研究生，10年內(nèi)按每人每年2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。
2．對(duì)新落戶(hù)籍在銅工作暫無(wú)自有住房的35歲以下碩士研究生、畢業(yè)3年內(nèi)的全日制本科和大專(zhuān)、高等職業(yè)院校畢業(yè)生，3年內(nèi)分別按每人每年1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元和0.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。
3．上述租賃住房人員不同時(shí)享受各種住房保障類(lèi)租金補(bǔ)貼。
二、購(gòu)（租）房財(cái)政補(bǔ)貼渠道
除已明確資金來(lái)源外，其余補(bǔ)貼資金根據(jù)“誰(shuí)用人、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，對(duì)在銅官區(qū)、郊區(qū)購(gòu)（租）房且符合補(bǔ)貼條件的，補(bǔ)貼資金按市區(qū)1:1分擔(dān)；對(duì)在義安區(qū)、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)（租）房且符合補(bǔ)貼條件的，補(bǔ)貼資金由義安區(qū)、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)。
三、申請(qǐng)條件
符合上述范圍對(duì)象的，申請(qǐng)購(gòu)（租）房補(bǔ)貼還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）申請(qǐng)人在本市無(wú)自有住房（含共有產(chǎn)權(quán)）且未購(gòu)買(mǎi)過(guò)政策性住房（房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房及保障性住房等），首次購(gòu)買(mǎi)商品住房的；
曾有出售、贈(zèng)與及分家析產(chǎn)等房屋交易行為或相關(guān)情況發(fā)生，均不列入首套住房范圍。
（二）購(gòu)買(mǎi)首套商品住房申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的，《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》備案時(shí)間須在2019年1月1日至2022年12月31日期間；租賃住房申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的，取得《房屋租賃備案證》時(shí)間須在2019年1月1日至2022年12月31日期間，申請(qǐng)人應(yīng)在租賃滿(mǎn)1年后方可申請(qǐng)上1個(gè)租賃期租房補(bǔ)貼。
（三）申請(qǐng)人須為房屋所有權(quán)人或房屋租賃承租人，以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》或《房屋租賃備案證》為準(zhǔn)。
（四）申請(qǐng)人系第一條規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)新建商品住房第1、2、3、4種情形人員，應(yīng)為2019年1月1日以后落戶(hù)我市的戶(hù)籍人口，且在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)；本市戶(hù)籍未遷出的畢業(yè)生視同新落戶(hù)人員。申請(qǐng)人系第一條規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)新建商品住房第5種情形人員，應(yīng)在我市連續(xù)繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)，繳納時(shí)間從2019年1月1日開(kāi)始計(jì)算。
（五）上述購(gòu)（租）房補(bǔ)貼不同時(shí)享受。
四、辦理流程
按照“最多跑一次”的要求，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員購(gòu)（租）房補(bǔ)貼辦理實(shí)行集中受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一兌付。由市人力資源和社會(huì)保障局在行政服務(wù)中心專(zhuān)設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員購(gòu)（租）房并聯(lián)審批窗口，具體實(shí)施購(gòu)（租）房補(bǔ)貼申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放工作。
（一）申請(qǐng)材料
申請(qǐng)人在市人力資源和社會(huì)保障局駐市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口提交以下材料：
1．銅陵市創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員購(gòu)（租）房補(bǔ)貼申請(qǐng)表；
2．申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿或常住人口登記表，已婚的需提供婚姻證明及家庭成員身份材料（配偶及未滿(mǎn)18周歲子女）；
3．申請(qǐng)人學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)（或留學(xué)證明、職稱(chēng)證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)）；
4．申請(qǐng)人在我市創(chuàng)業(yè)的須提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
5．不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃備案證明。
（二）受理與審核
并聯(lián)審批窗口受理申請(qǐng)材料后，將申請(qǐng)人信息分別移交至有關(guān)部門(mén)審核。其中：
人社部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)資格或技術(shù)工人等級(jí)資格等情況；教育部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人學(xué)歷學(xué)位情況；公安部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人及家庭成員戶(hù)籍情況；國(guó)土部門(mén)（不動(dòng)產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人住房及宅基地退出情況；住建部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人住房租賃情況和審查涉及享受補(bǔ)貼的房屋上市交易情況；工商部門(mén)負(fù)責(zé)審核創(chuàng)業(yè)人員工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核、安排、發(fā)放補(bǔ)貼資金。
各部門(mén)在收到并聯(lián)審批窗口轉(zhuǎn)交材料后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)提交人社部門(mén)，由人社部門(mén)會(huì)同各職能部門(mén)共同確定擬補(bǔ)貼人員名單后進(jìn)行公示（公示期為5個(gè)工作日），接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）發(fā)放
公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，涉及銅官區(qū)、郊區(qū)的，市人社部門(mén)將補(bǔ)貼名單及補(bǔ)貼金額提交市財(cái)政部門(mén)，由市財(cái)政部門(mén)將市級(jí)補(bǔ)貼資金撥付轄區(qū)，轄區(qū)將配套資金合并后發(fā)放給申請(qǐng)人。涉及義安區(qū)、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的，由其根據(jù)市人社部門(mén)提供的補(bǔ)貼名單及補(bǔ)貼金額，自行組織直接發(fā)放。
補(bǔ)貼資金發(fā)放后，由市人社部門(mén)負(fù)責(zé)匯總補(bǔ)貼相關(guān)信息，涉及銅官區(qū)、郊區(qū)、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的，提交市住建部門(mén)備案；涉及義安區(qū)的，提交義安區(qū)住建部門(mén)備案。
五本意見(jiàn)自2019年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日止。
六本意見(jiàn)施行前，符合《銅陵市創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（銅人社〔2017〕63號(hào)）、《銅陵市機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才實(shí)施辦法（試行）》（銅辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）等涉及財(cái)政補(bǔ)貼的，仍按原文件執(zhí)行。
七本意見(jiàn)由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。樅陽(yáng)縣可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
