一、享受生活補(bǔ)助的參戰(zhàn)(參試)退役人員的對(duì)象
參戰(zhàn)退役人員是指1954年11月1日以來(lái)曾在軍隊(duì)服役并參加過(guò)作戰(zhàn)的退役人員，參戰(zhàn)人員包括參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員;參試退役人員是指原8023部隊(duì)和其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員。
根據(jù)民政部、財(cái)政部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于做好部分原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的通知》分別規(guī)定：對(duì)農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且生活困難的參戰(zhàn)人員，發(fā)放生活補(bǔ)助;對(duì)原8023部隊(duì)退役人員中不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的人員發(fā)放生活補(bǔ)助。
二、參戰(zhàn)(參試)退役人員身份認(rèn)定所需材料
1、參戰(zhàn)退役人員登記審核表或參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員登記審核表;
2、身份證、戶(hù)口薄、退伍證復(fù)印件;
3、參戰(zhàn)立功、授獎(jiǎng)證件等相關(guān)證明材料(凡個(gè)人向原所在部隊(duì)索取的證明材料無(wú)效);
三、參戰(zhàn)(參試)退役人員身份認(rèn)定的程序
1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，并按要求填寫(xiě)有關(guān)登記審核表;村(居)委會(huì)進(jìn)行初審后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦向檔案管理部門(mén)調(diào)閱當(dāng)事人檔案，以個(gè)人檔案原始記載為依據(jù)，認(rèn)真核實(shí)其身份。對(duì)符合條件的簽署意見(jiàn)后，將有關(guān)登記表、個(gè)人有關(guān)資料以及個(gè)人檔案等材料上報(bào)縣民政局優(yōu)撫股。對(duì)不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由并告知本人。
2、材料審查�？h民政局優(yōu)撫股依據(jù)軍隊(duì)提供的相關(guān)資料對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合享受生活補(bǔ)助條件的，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)縣民政局黨組研究。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，并說(shuō)明理由。
3、公示�？h民政局黨組研究同意后，公示7個(gè)工作日。
4、上報(bào)審批。公示無(wú)異議的，優(yōu)撫股填報(bào)《湖南省部分軍隊(duì)退役人員登記審核表》，連同其他材料，一并上報(bào)懷化市民政局優(yōu)撫科審批。
5、頒發(fā)證件。根據(jù)懷化市優(yōu)撫科的批準(zhǔn)時(shí)間，縣民政局優(yōu)撫股書(shū)面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦，并向當(dāng)事人頒發(fā)湖南省民政廳印制的《優(yōu)撫對(duì)象定期生活補(bǔ)助金領(lǐng)取證》。申請(qǐng)人從被懷化市優(yōu)撫科批準(zhǔn)后的第二個(gè)月起享受相關(guān)待遇。
四、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：依照當(dāng)時(shí)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
兩參身份定義以及認(rèn)定的方法
一：參戰(zhàn)退役人員身份認(rèn)定的定義
參戰(zhàn)退役人員是指我國(guó)建軍以來(lái)，曾在部隊(duì)服役并參加過(guò)作戰(zhàn)的退役軍人。作戰(zhàn)是指武裝力量打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)，具體界定為：我軍為解放全中國(guó)完成祖國(guó)統(tǒng)一，抵御外來(lái)侵略，為捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國(guó)家安全而執(zhí)行的武力打擊和抗擊敵方的軍事行動(dòng)。主要包括：解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、防御作戰(zhàn)、出國(guó)支援作戰(zhàn)、對(duì)逃離大陸的國(guó)民黨軍隊(duì)的作戰(zhàn)、平息地區(qū)性武裝叛亂作戰(zhàn)，執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的作戰(zhàn)命令之任務(wù)、以及軍委認(rèn)定的其他作戰(zhàn)行動(dòng)。參戰(zhàn)人員包括直接參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員。包括(1)一線(xiàn)直接作戰(zhàn)部隊(duì)的軍人,(2)一線(xiàn)后勤保障部隊(duì)的軍人,他包括工程兵,運(yùn)輸兵,戰(zhàn)地救護(hù)。
部隊(duì)執(zhí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、戒嚴(yán)、平息動(dòng)亂暴亂、搶險(xiǎn)救災(zāi)、出國(guó)維和等任務(wù)不包含在作戰(zhàn)范圍。
現(xiàn)在很多老兵只將一線(xiàn)直接作戰(zhàn)部隊(duì)的軍人作為"參戰(zhàn)軍人"來(lái)定義,而將參加戰(zhàn)斗的后勤保障部隊(duì)的軍人劃分在外!那劃分是錯(cuò)誤的。道理很簡(jiǎn)單,如果一支沒(méi)有后勤保障的一線(xiàn)作戰(zhàn)部隊(duì)，其后果必然是滅頂之災(zāi)的失敗!所以不論是一線(xiàn)直接作戰(zhàn)部隊(duì)的軍人或者一線(xiàn)后勤保障部隊(duì)的軍人都應(yīng)該定義為"參戰(zhàn)軍人"。
二：參核軍隊(duì)退役人員身份認(rèn)定的定義
參核軍隊(duì)退役人員包括參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員和其他涉核崗位軍隊(duì)退役人員，包括參加過(guò)核試驗(yàn)效應(yīng)試驗(yàn)的退役人員、執(zhí)行過(guò)核試驗(yàn)保障任務(wù)的退役人員、參加過(guò)核爆炸條件下軍事演習(xí)的退役人員、與原8023部隊(duì)駐同一區(qū)域部隊(duì)的退役人員、曾在核導(dǎo)彈、核潛艇部隊(duì)涉核崗位服役的退役人員、鈾礦開(kāi)采軍隊(duì)退役人員等。
8023部隊(duì)退役人員是指原國(guó)防科工委21試驗(yàn)基地，20世紀(jì)六七十年代的代號(hào)，從1964年至1996年，多次執(zhí)行核試驗(yàn)任務(wù)�，F(xiàn)為火箭軍基地，駐地在新疆馬蘭。
三：參戰(zhàn)、參核人員身份認(rèn)定依據(jù)
對(duì)參戰(zhàn)人員及參核退役人員的身份認(rèn)定，主要以本人服役檔案資料中的有關(guān)文字記載等相關(guān)原始證明材料為依據(jù)。
對(duì)于個(gè)人檔案中無(wú)參戰(zhàn)、參核記載或找不到檔案人員的認(rèn)定。個(gè)人檔案中沒(méi)有參戰(zhàn)參核記載或找不到檔案的退役軍人，可以由縣級(jí)民政部門(mén)派專(zhuān)人前往他們的原部隊(duì)查閱有關(guān)原始資料，(個(gè)人提供的部隊(duì)證明材料無(wú)效)只要部隊(duì)有原始參戰(zhàn)、參核記載，其原部隊(duì)番號(hào)與個(gè)人檔案或退伍證中部隊(duì)番號(hào)一致的，可作為認(rèn)定參戰(zhàn)、參核身份的依據(jù)。
