青島參戰(zhàn)軍人優(yōu)撫政策頗受大家的關(guān)注，詳細(xì)情況怎么樣?下面去看看吧!
青島參戰(zhàn)軍人優(yōu)撫政策
青島市
1、青島市人民政府改變對(duì)那場已經(jīng)發(fā)生的中越戰(zhàn)爭看法，改革對(duì)參戰(zhàn)人員不合理待遇，同時(shí)提高參戰(zhàn)人員的政治待遇。
2、農(nóng)村籍和企業(yè)下崗以及待遇低的企業(yè)在職參戰(zhàn)人員，30年工齡無條件的辦理退休，其退休、在崗工資不得低于青島市社會(huì)平均工資，每年按照社會(huì)平均工資遞增而遞增。
3、提高參戰(zhàn)人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受市級(jí)勞動(dòng)模范或正處級(jí)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。參戰(zhàn)人員是用生命保衛(wèi)中華人民共和國的功臣。對(duì)參戰(zhàn)人員的待遇按照低保戶或最低收入標(biāo)準(zhǔn)處置，是對(duì)國家功臣的功績貶低褻瀆。
4、對(duì)參戰(zhàn)人員應(yīng)發(fā)放優(yōu)撫證書，參戰(zhàn)人員各種福利待遇應(yīng)形成文本規(guī)范化、制度化、永久化。
5、及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)國家有關(guān)對(duì)參戰(zhàn)人員的待遇文件，不得以任何借口扣押參戰(zhàn)人員的文件。尤其是烈士家屬的待遇及去廣西、云南掃墓的待遇文件予以落實(shí)。
6、所有參戰(zhàn)人員含行政事業(yè)、企業(yè)在職人員一律永久享受國家財(cái)政參戰(zhàn)優(yōu)撫補(bǔ)助。及時(shí)提高上調(diào)優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
7、安撫作戰(zhàn)有功人員，視功績大小，享受相應(yīng)的政治、生活、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
8、允許參戰(zhàn)人員集體去廣西、云南或在本地烈士陵園舉行的悼念活動(dòng)，今后每年的2月17日作為對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)老兵紀(jì)念日。以此方式教育后人樹立愛國主義思想。
9、決不能把參戰(zhàn)人員視為社會(huì)不安定因素，更不能推向敵對(duì)分子一面。政府不解決參戰(zhàn)人員應(yīng)得到的待遇，允許我們保留國家賦予的權(quán)利繼續(xù)上訪各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)。
青島參戰(zhàn)榮譽(yù)金發(fā)放時(shí)間
制定全國統(tǒng)一的(一次性或每月發(fā)放的)不分參戰(zhàn)時(shí)期，不分職位高低，不分退役后身處何地，同等的能量化、細(xì)化、可追溯、可連續(xù)的參戰(zhàn)人員基本戰(zhàn)爭補(bǔ)償法規(guī)，惠及所有參戰(zhàn)人員。然后，按參戰(zhàn)軍人參戰(zhàn)時(shí)間長短、戰(zhàn)爭受傷害程度、立功受獎(jiǎng)等級(jí)、職位高低等進(jìn)行附加。對(duì)參戰(zhàn)人員的戰(zhàn)爭補(bǔ)償、優(yōu)撫金，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民可支配收入的增加、物價(jià)上漲指數(shù)的增漲及時(shí)調(diào)整(對(duì)已故參戰(zhàn)人員的戰(zhàn)爭補(bǔ)償、優(yōu)撫金按其參戰(zhàn)時(shí)間長短、出國時(shí)間長短、戰(zhàn)爭受傷害程度、立功受獎(jiǎng)等級(jí)、職位高低等給予同標(biāo)準(zhǔn)的一次性發(fā)放給家屬、后代)。
參戰(zhàn)人員補(bǔ)助政策
依法統(tǒng)一完善參戰(zhàn)軍人政策的建議
經(jīng)過在鄉(xiāng)的和在企的參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員數(shù)年的艱難上,為了安定團(tuán)結(jié)的大局, 2007年7月22日，經(jīng)*國務(wù)院批準(zhǔn)，國家有關(guān)部門做出決定：從2007年8月1日起，對(duì)部分1954年11月1日以后入伍并參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員發(fā)給生活補(bǔ)助�？陀^上(不是實(shí)際上),這是黨和政府對(duì)參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員在過去戰(zhàn)爭中的特殊貢獻(xiàn)和付出的承認(rèn)和肯定(承認(rèn)的是身份,肯定的是貢獻(xiàn),承載的是榮譽(yù).)，也是黨和第政府一次在文件中用了“參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員”這個(gè)提法。政策的出臺(tái)，標(biāo)志著黨和對(duì)政府參戰(zhàn)軍人身份的承認(rèn)，是參戰(zhàn)軍人政策零的突破。隨著這一政策的出臺(tái)，承認(rèn)所有參戰(zhàn)軍人在戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)已是順理成章水到渠成的事。因此，進(jìn)一步統(tǒng)一完善參戰(zhàn)軍人政策的問題，歷史的擺到了桌面上，現(xiàn)在，我們把黨和政府以前出臺(tái)的一些有關(guān)涉及和針對(duì)參戰(zhàn)軍人的政策拿出來大家共同探討。
一、離休政策
1949年9月30日以前參加工作的享受離休待遇，并做了粗略量化：
1921年7月1日到1949年9月30日各個(gè)時(shí)期參加工作的老干部，離休后原工資照發(fā)。1937年7月6日前參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)兩個(gè)月的工資;1937年7月7日到1942年12月31日參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)一個(gè)半月的工資;1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)1個(gè)月的工資。
離休政策屬于人事、勞動(dòng)部門的勞保福利。
政策對(duì)象：離休政策是對(duì)在職的戰(zhàn)爭年代參加工作的老同志或者說解放前參加工作的老同志的政策。
離休政策就是對(duì)他們作出的特殊貢獻(xiàn)和付出的承認(rèn)和肯定，是應(yīng)得的回報(bào)。離休政策也可以說是對(duì)在職的參戰(zhàn)人員的政策。
離休政策是上個(gè)世紀(jì)80年代出臺(tái)的針對(duì)在職的參戰(zhàn)人員的政策，是一個(gè)很好的政策。但這一政策由于和單位效益掛鉤，造成了享受對(duì)象之間，在職和在鄉(xiāng)之間，在福利部分的極大差距。由于上個(gè)世紀(jì)80年代當(dāng)時(shí)全國各部門各行業(yè)之間的工資水平基本上是相對(duì)平衡的，但到了90年代前后不同部門和行業(yè)工資的差距逐漸拉大，這也許是80年代政策的制定者沒有想到的。還有一個(gè)令80年代政策的制定者沒有想到的另一個(gè)事情是：你在政策上承認(rèn)了解放前參加工作的老同志也可以說參戰(zhàn)人員在戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)和付出，那麼應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)承認(rèn)不承認(rèn)解放后即1949.10.1以后1954.10.31日以前入伍并參戰(zhàn)的參戰(zhàn)軍人和參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員在戰(zhàn)爭中的特殊貢獻(xiàn)和特殊付出?
我們必須看到：1949.10.1日中華人民共和國的成立，標(biāo)志著全國大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，但不意味著戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，解放大西北、解放大西南、解放海南島以及隨后的抗美援朝戰(zhàn)爭和解放大擔(dān)二擔(dān)二島的戰(zhàn)爭，仍有上百萬參戰(zhàn)軍人在戰(zhàn)爭中流血犧牲，他們在戰(zhàn)中也做出了特殊貢獻(xiàn)和付出。正如我們戰(zhàn)友看到的：一個(gè)1949年九月三十日入伍和一個(gè)1949年十月一日入伍的，同是身經(jīng)百戰(zhàn)，一個(gè)享受離休待遇，一個(gè)一句話的政策也沒有。
周總理說：流血的比流汗的值錢。溫家寶總理說：政策的制定一定要于法有據(jù)。這種情況，我們不管用那位總理的話解釋恐怕都解釋不通。
我們知道任何一個(gè)好的政策也有不十全十美的地方，一個(gè)好的政策要在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善，隨著變化了的境況用法律和政策的手段去充實(shí)完善，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，積極解決。我想，對(duì)參戰(zhàn)人員或者說對(duì)參戰(zhàn)軍人的政策也是這樣的。
二、優(yōu)撫政策
優(yōu)撫政策分優(yōu)待和撫恤(分在鄉(xiāng)革命殘廢人員和在職殘廢人員)其中優(yōu)待部分涉及參戰(zhàn)的退役人員，介紹如下：
優(yōu)待對(duì)象：烈軍屬，復(fù)原人員(孤老復(fù)原軍人)，(1953年以前退役的叫復(fù)員軍人)，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人(1954年以后退役的叫退伍軍人)。
優(yōu)待方法：1956年以前為代耕政策，1956年后由代耕為優(yōu)待勞動(dòng)日，1980年發(fā)展為優(yōu)待金，1983年后改為定期定量補(bǔ)助，1985年后改為定期撫恤�，F(xiàn)在叫定期定量補(bǔ)助。
對(duì)復(fù)員軍人的優(yōu)待政策或者說定期定量補(bǔ)助政策屬于民政部門的擁軍優(yōu)屬。不屬于社會(huì)保障中的社會(huì)福利和扶貧，也不是社會(huì)救助，也不是慈善機(jī)構(gòu)中的施舍和憐憫。
政策對(duì)象 ：對(duì)復(fù)員軍人的優(yōu)待政策或者說定期定量補(bǔ)助政策是對(duì)1921.7.1日以后1954.10.31日以前入伍在鄉(xiāng)下的復(fù)員軍人。
1921.7.1日以后1954.10.31日以前入伍的革命軍人包括在鄉(xiāng)下的復(fù)員軍人他們在戰(zhàn)爭年代和解放后的戰(zhàn)爭中，他們跟著毛主席跟著黨中央，一路從槍林彈雨中走來，打敗了帝國主義、封建主義、官僚資本主義，推翻了壓在中共國人民頭上的三座大山，建立了新中國以及為全國的最后解放、抗美援朝和東南沿海的戰(zhàn)爭的勝利，建立了不朽的功勛。復(fù)員軍人實(shí)際上是參戰(zhàn)的復(fù)員軍人，當(dāng)然也不排除有個(gè)別復(fù)員軍人沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭，但他們經(jīng)歷了與100萬蔣匪敵特的艱苦卓絕的斗爭。他們在戰(zhàn)爭和反敵反特的斗爭中作出了特殊貢獻(xiàn)和巨大的付出。對(duì)復(fù)員軍人的定期定量補(bǔ)助政策雖然不能說是對(duì)參戰(zhàn)的復(fù)員軍人的政策，但在老百姓的意識(shí)中復(fù)員軍人都是參過戰(zhàn)的。
兵役制或待遇：志愿兵役制。供給制(1949.10.1日后軍官是否有工資不詳)。
對(duì)復(fù)員軍人的定期定量補(bǔ)助政策是對(duì)1921.7.1日以后1954.10.31日以前入伍在鄉(xiāng)下的復(fù)員軍人在戰(zhàn)爭年代和解放后的戰(zhàn)爭中參戰(zhàn)時(shí)的身份、義務(wù)和權(quán)利的政策，是對(duì)他們過去作出的特殊貢獻(xiàn)和付出的承認(rèn)和肯定，是應(yīng)得的補(bǔ)償。
離休政策和對(duì)復(fù)員軍人的優(yōu)待政策都是上個(gè)世紀(jì)80年代左右出臺(tái)的政策。離休政策以1949.9.30日以前參加工作為界限;定期定量補(bǔ)助政策以志愿兵役制時(shí)入伍為界限。
這就是上個(gè)世紀(jì)八十年代對(duì)參戰(zhàn)軍人政策的量化標(biāo)準(zhǔn)。
三。從2007 .8.1起，對(duì)部分1954年11.1日以后入伍并參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員(參戰(zhàn)的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)的退伍軍人)發(fā)給生活補(bǔ)助的政策。
政策對(duì)象：部分在企業(yè)的參戰(zhàn)的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)的退伍軍人;生活在農(nóng)村的參戰(zhàn)的退伍軍人。
兵役制和待遇：義務(wù)兵役制。干部是工資制，士兵是供給制或者叫津貼制，超期服役的津貼有增加。
四。參戰(zhàn)補(bǔ)貼和貓耳洞補(bǔ)貼政策。中越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)時(shí)期，每人每月有10元的參戰(zhàn)補(bǔ)貼、5元的貓耳洞補(bǔ)貼。
參展補(bǔ)貼和貓耳洞補(bǔ)貼政策是中國政府或者說是中國人民解放軍參戰(zhàn)史上具有劃時(shí)代意義的一件事情。
古人云：“有國有家者不患寡而患不均”。對(duì)涉及或針對(duì)參戰(zhàn)軍人，參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員的政策稍加分析我們發(fā)現(xiàn)：涉及或針對(duì)參戰(zhàn)軍人，參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員的政策不只是多寡的問題而是有無的問題。實(shí)際上存在四種狀況(三種量化標(biāo)準(zhǔn)：按解放前后;按兵役制度;按在職在鄉(xiāng)。)：
一、在志愿兵役制階段：解放前(1949.9.30以前)即在戰(zhàn)爭環(huán)境中參加工作包括參戰(zhàn)軍人在內(nèi)的在職的老同志都享受離休待遇;解放后即1949.10.1到1954.10.31入伍的在職的參戰(zhàn)軍人、參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員沒有在此政策之列。(一個(gè)1949年九月三十日入伍和一個(gè)1949年十月一日入伍的，同是身經(jīng)百戰(zhàn)，一個(gè)享受離休待遇，一個(gè)一句話的政策也沒有。)
二、解放后入伍的參戰(zhàn)軍人、參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員：在志愿兵役制階段入伍的在鄉(xiāng)的參戰(zhàn)軍人、參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員享受定期定量補(bǔ)助;實(shí)行義務(wù)兵役制之后入伍即1954.11.1后入伍并參戰(zhàn)的參戰(zhàn)軍人、參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員不在定期定量補(bǔ)助政策之列。
三、在義務(wù)兵役制階段：從2007.8.1起在鄉(xiāng)的(部分沒有退休的下崗職工)參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員每人每月發(fā)給100元的生活補(bǔ)助;在職的參戰(zhàn)軍人參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員不在補(bǔ)助之列。
四：參戰(zhàn)補(bǔ)貼和貓耳洞補(bǔ)貼：聽說中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)時(shí)每人每月有10元的參戰(zhàn)補(bǔ)貼和五元的貓耳洞補(bǔ)貼。包括援越抗美在內(nèi)的以前的參戰(zhàn)軍人沒有這些補(bǔ)貼。援越抗美沒有出國補(bǔ)貼(當(dāng)時(shí)出國人員是有出國補(bǔ)貼的。美國軍人出國作戰(zhàn)每人每月有100美元的補(bǔ)貼，當(dāng)然我們不和美國掛鉤。)。
