天津農(nóng)業(yè)補貼政策范圍具體是怎樣的?為了讓大家更加了解，下面搜集了天津市財政局 市農(nóng)委關(guān)于印發(fā)天津市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金管理辦法的通知，歡迎參考!
市財政局 市農(nóng)委關(guān)于印發(fā)天津市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金管理辦法的通知
津財農(nóng)〔2016〕114號
市有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門，有農(nóng)業(yè)的區(qū)財政局、農(nóng)委、種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：
為加強我市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)〔2016〕74號)和《市農(nóng)委市財政局關(guān)于印發(fā)天津市對種糧農(nóng)戶實行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼實施方案的通知》(津農(nóng)委計財〔2015〕114號)等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《天津市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
市財政局
市農(nóng)委
2017年11月25日
天津市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條為加強我市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)〔2016〕74號)和《市農(nóng)委市財政局關(guān)于印發(fā)天津市對種糧種糧生產(chǎn)者實行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼實施方案的通知》(津農(nóng)委計財〔2015〕114號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金是中央、市和區(qū)三級財政公共預(yù)算安排的專項轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
第三條農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼以綠色生態(tài)為導(dǎo)向。鼓勵采取多種措施，創(chuàng)新方式方法，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，切實加強耕地質(zhì)量保護(hù)，自覺提升耕地地力。
第二章 耕地地力保護(hù)資金
第四條農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼中用于耕地地力保護(hù)的資金(以下簡稱耕地地力保護(hù)資金)補貼對象為本市種糧生產(chǎn)者，包括村集體土地承包戶、國有農(nóng)場職工、國有農(nóng)場土地承包戶以及種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體。
第五條耕地地力保護(hù)資金補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照糧食作物實際種植面積，每畝補貼95元。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼用于耕地地力保護(hù)資金由中央、市和區(qū)三級財政共同承擔(dān)，其中：中央和市級財政每畝承擔(dān)83元，區(qū)財政每畝承擔(dān)12元。
我市糧食作物包括谷物(小麥、玉米、水稻和其他谷物)、豆類和薯類(甘薯、馬鈴薯)。
第六條 對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、河灘地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補貼。
第七條 市財政局根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)計的上一年度耕地地力保護(hù)資金兌付情況，綜合考慮下一年度財力情況，將中央和市財政耕地地力保護(hù)資金納入下一年度市級財政預(yù)算，經(jīng)市人大審議通過后，按照有關(guān)規(guī)定批復(fù)各區(qū)財政局。區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同財政部門于每年10月底前以正式文件形式向市農(nóng)委、市財政局據(jù)實報送當(dāng)年耕地地力保護(hù)資金兌付情況。
第八條 耕地地力保護(hù)資金審核、申報和兌付等工作由耕地(含國有農(nóng)場)所在區(qū)農(nóng)業(yè)部門、財政部門具體負(fù)責(zé)。
第九條 區(qū)農(nóng)業(yè)部門、財政部門要按照全市統(tǒng)一要求，共同做好組織實施工作。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼相關(guān)數(shù)據(jù)審核匯總工作，包括種糧生產(chǎn)者基本信息、補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等，并應(yīng)對上述補貼信息進(jìn)行7天公示。公示無異議后，區(qū)財政部門會同農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照便民高效、資金安全的原則，及時通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民和新型經(jīng)營主體等種糧生產(chǎn)者。
第十條區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同財政部門應(yīng)加強組織管理，保障政策的有效實施，做好補貼面積核實、補貼公示制度建立、“一卡(折)通”發(fā)放資金、推進(jìn)農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)、加強補貼監(jiān)管等工作。
第三章 糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金
第十一條農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼中用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金(以下簡稱糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金)，補貼對象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體和新型服務(wù)主體傾斜，糧食適度規(guī)模經(jīng)營種植面積不低于200畝。
第十二條糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金主要用于建設(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、培育糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)。對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的支持資金統(tǒng)籌用于資本注入、擔(dān)保費用補助、風(fēng)險補償?shù)确矫?對新型經(jīng)營主體貸款貼息不超過貸款利息的50%;對重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助，采取“先服務(wù)后補助”、提供物化補助、政府購買服務(wù)等方式。單戶補貼規(guī)模不超過200萬元。
第十三條糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金采取項目庫管理，中央財政資金下達(dá)我市后，市農(nóng)委根據(jù)政策確定的實施范圍，會同市財政局制定農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼實施方案或申報指南。根據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼實施方案或申報指南要求，各區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同財政部門聯(lián)合申報支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營項目報市農(nóng)委，抄送市財政局。
市農(nóng)委會同市財政局組織專家或第三方中介機構(gòu)評審?fù)ㄟ^后，納入市級支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼資金項目庫。按照中央和市財政補貼資金規(guī)模，市農(nóng)委提出資金分配建議，市財政局審核后納入下一年度市級財政預(yù)算，經(jīng)市人大審議通過后，按照有關(guān)規(guī)定批復(fù)各區(qū)財政局。
第十四條支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼資金項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《市農(nóng)委財政支出項目驗收管理辦法(試行)》(津農(nóng)委計財〔2016〕30號)要求，支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼資金項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)農(nóng)業(yè)、財政主管部門提出驗收申請。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門會同財政部門依據(jù)驗收申請，委托中介機構(gòu)進(jìn)行資金審計，組織專家開展驗收，形成驗收報告、審計報告等驗收資料報市農(nóng)委、市財政局備案。
第四章 管理和監(jiān)督
第十五條區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同財政部門，要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼實施方案，明確具體工作要求，并報市農(nóng)委、市財政局備案。同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼工作方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、政策實施情況總結(jié)等工作。
第十六條在市人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)，市財政將農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼預(yù)算正式指標(biāo)下達(dá)到區(qū)財政，安排給市級部門的資金，列入其年度部門預(yù)算。
第十七條農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，作為結(jié)余資金管理。
第十八條農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金應(yīng)按規(guī)定設(shè)定績效目標(biāo)，開展績效運行監(jiān)控。市農(nóng)委會同市財政局按照預(yù)算績效管理規(guī)定和資金管理需要，對各區(qū)資金使用情況開展績效評價。績效評價結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報。
第十九條區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門要在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同組織實施農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼政策，并會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，對政策實施情況進(jìn)行總結(jié)。每年11月底前各區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同財政部門將農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼工作總結(jié)上報市農(nóng)委、市財政局。
第二十條對任何單位和個人滯留截留、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金，以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章 附則
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。《市農(nóng)委市農(nóng)業(yè)局市財政局關(guān)于對種糧種糧生產(chǎn)者實行直接補貼的通知》(津農(nóng)委〔2004〕31號)、《市農(nóng)委市農(nóng)業(yè)局市財政局關(guān)于對優(yōu)質(zhì)糧食作物實行良種補貼的通知》(津農(nóng)委〔2004〕32號)、《市農(nóng)委市財政局市農(nóng)業(yè)局關(guān)于優(yōu)質(zhì)糧食作物良種補貼管理辦法的通知》(津農(nóng)委〔2008〕27號)、《天津市〈中央財政農(nóng)作物良種補貼資金管理辦法〉實施細(xì)則》(津財農(nóng)〔2010〕8號)、《市財政局關(guān)于印發(fā)〈天津市中央財政2009年新增農(nóng)資綜合補貼資金績效考評實施方案〉的通知》(津財農(nóng)〔2010〕38號)同時廢止。
拓展閱讀：2017年天津?qū)嵭蟹N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼
據(jù)了解，天津市自2015年起，3年內(nèi)將調(diào)減100萬畝糧食作物種植面積，其中70萬畝調(diào)整為蔬菜、水果、花卉等經(jīng)濟作物。補貼針對天津市種植糧食作物改種高效經(jīng)濟作物(棉花、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草除外)，種植面積相對集中連片且占地規(guī)模在100畝以上的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶以及連片的種植農(nóng)戶等經(jīng)營主體，按照調(diào)減糧食作物實際種植面積，每畝一次性補貼600元，于今明兩年安排，每年補貼300元，主要用于耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、土壤有機質(zhì)水平提高、測土配方施肥推廣應(yīng)用、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等。
