很多人對(duì)農(nóng)村宅基地法律政策不是十分了解，下面提供2017農(nóng)村宅基地法律政策解答，歡迎閱讀!
2017農(nóng)村宅基地法律政策解答
1.什么是農(nóng)村宅基地?
農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村專(zhuān)門(mén)用于建造房屋的那部分土地，包括已經(jīng)建成住宅的土地、建過(guò)住宅但已無(wú)上蓋物無(wú)法居住的土地、住宅規(guī)劃用地三種類(lèi)型。
2.什么是農(nóng)村宅基地使用權(quán)?
農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)民集體所有，村民只享有宅基地使用權(quán)，不享有所有權(quán)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指村民在依法取得的集體經(jīng)濟(jì)組織所有的宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施，并對(duì)宅基地進(jìn)行占有、使用和有限制處分的權(quán)利。
3.村民如何申請(qǐng)宅基地?
村民建住宅需要使用宅基地的，向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無(wú)異議的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后，報(bào)縣(市)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。
4.農(nóng)村宅基地有哪些特征?
第一，集體所有。我國(guó)《憲法》規(guī)定： “城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”
第二，使用主體特定。即特定的宅基地僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有使用權(quán)。村民申請(qǐng)宅基地只可向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出，村民申請(qǐng)取得宅基地后只可用于自建住宅，不可將其轉(zhuǎn)讓。
第三，一戶一宅。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第62條第1款的規(guī)定， “農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。從字面上看，這條規(guī)定再明白不過(guò)了，如果一戶農(nóng)民擁有了兩處以上宅基地當(dāng)然就構(gòu)成違法。
5.在宅基地上建住宅需要注意哪些事項(xiàng)?
村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。
6.村民對(duì)自家宅基地享有哪些權(quán)利?
根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第152條規(guī)定，“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。”村民對(duì)于自己的宅基地，享有的主要是在占有的基礎(chǔ)上進(jìn)行使用的權(quán)利，即宅基地使用權(quán)。
宅基地使用權(quán)主要有以下幾個(gè)特征：
第一，宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)置宅基地，除非其依法將戶口遷入該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二，宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅。個(gè)人住宅包括住房及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施，如廚房、院墻等。
第三，宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一宅”制。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定，村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。村民建住宅，應(yīng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，但如果涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
第四，宅基地具有福利性，即宅基地的初始取得是無(wú)償?shù)摹?/p>
7.哪些人可以申請(qǐng)使用村里的宅基地?
《土地管理法》第62條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。根據(jù)這一條可以看出，申請(qǐng)使用農(nóng)村宅基地的，通常情況下只能為本村村民。本村村民，專(zhuān)指本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。如果不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，或者是城鎮(zhèn)人員，則一般不允許使用或申請(qǐng)宅基地的。
8.應(yīng)該如何確定宅基地使用權(quán)?
宅基地使用權(quán)的確定方式主要有兩種：一種是司法確定，另一種是行政確定。
司法確定是指通過(guò)司法程序，以判決、裁定等形式確定宅基地使用權(quán)的歸屬。
行政確定是指由土地登記管理部門(mén)作出認(rèn)定。
根據(jù)我國(guó)日前的法律及相關(guān)政策，村民宅基地使用權(quán)應(yīng)按下列情況處理：
第一，沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整的宅基地，應(yīng)按照農(nóng)村土地改革時(shí)的土地登記范圍確定。
第二，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃或者合法手續(xù)個(gè)別調(diào)整的宅基地，以規(guī)劃和調(diào)整后確認(rèn)的使用范圍為準(zhǔn)。
當(dāng)事人之間因使用宅基地發(fā)生爭(zhēng)議，如果集體土地使用證上注有明確的四至，但是長(zhǎng)寬面積和四至面積不一致，除四至標(biāo)志移動(dòng)外，均應(yīng)當(dāng)以四至標(biāo)志為準(zhǔn)。如果一方的集體土地使用證與土地實(shí)際面積一致而另外一方不一致或者沒(méi)有集體土地使用證的，應(yīng)當(dāng)以集體土地使用證與實(shí)際面積一致一方的土地證為準(zhǔn)。
符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ織l件而尚未分戶的村民，其現(xiàn)有的宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶建房用地合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積的，可以按照現(xiàn)有的面積確定宅基地使用權(quán)。
9. 一戶村民可以擁有幾處宅基地?
《土地管理法》第62條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]146號(hào))規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。這些規(guī)定確定了“一戶一宅”的原則。
“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”，是指村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地，土地管理部門(mén)不予批準(zhǔn)，而不是指農(nóng)村一戶只能擁有一張宅基地使用證，因?yàn)榇迕裨诶^承等情況下可以擁有受限制的宅基地使用權(quán)。在這種情況下，村民依據(jù)第二張宅基地使用證只能享有有限的權(quán)利，直至繼承的房屋倒塌損毀，該宅基地使用權(quán)也就隨之滅失了。
“一戶”是指根據(jù)戶口來(lái)判斷。根據(jù)我國(guó)的戶籍管理規(guī)定，如果在戶口本上登記為一家人，那么該戶廣口本所登記的家庭就屬于一戶，該戶只能申請(qǐng)一處宅基地。農(nóng)村中按照風(fēng)俗進(jìn)行的分家.并不是法律意上的分戶，分家不分戶仍然是一戶，只能擁有一處宅基地。
“一處宅基地”，是指村民一戶所擁有的是一塊完整的宅基地，而不是分布在本集體不同地方的多處土地。如果分布于不同地方的多處土地，那么就成了多處宅基地了，顯然這是法律規(guī)定所不允許的。
10.辦理農(nóng)村宅基地使用證的程序是怎樣的?
農(nóng)村宅基地使用證的辦理程序是：
審查證件→情況調(diào)查→測(cè)量尺寸→填寫(xiě)報(bào)表→上報(bào)審批→發(fā)證
11.農(nóng)村宅基地使用證變更的基本條件有哪些?農(nóng)村宅基地使證變更的基本條件是：一，申請(qǐng)人戶口必須在本村。第二，申請(qǐng)人戶口必須是農(nóng)業(yè)戶口。第二，申請(qǐng)人及家屬必須沒(méi)有宅基地使用證。
12.辦理農(nóng)村宅基地使用證應(yīng)該提交什么基本材料?
辦理農(nóng)村宅基地使用證需提交的基本資料有：
第一，戶口簿原件、復(fù)印件，身份證復(fù)印件一份(A4紙)。
第二，當(dāng)?shù)毓才沙鏊淖C明。
第三，申請(qǐng)書(shū)一份，委托書(shū)一份。
第四，宅基地使用權(quán)登記表。
13.什么情況下宅基地使用權(quán)喪失?
宅基地使用權(quán)的喪失，是指在出現(xiàn)了法律法規(guī)規(guī)定的宅基地使用權(quán)喪失的情況下，宅基地使用權(quán)歸于消滅的情形。概括來(lái)看，有以下情形：
第一，因宅基地滅失而喪失宅基地使用權(quán)。
第二，因放棄而喪失。
第三，因轉(zhuǎn)讓而喪失。
第四，因撤銷(xiāo)而喪失。
第五，因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地而喪失。
14.拆除繼承的原住宅蓋新房，村委會(huì)是否可收回宅基地?
我國(guó)《憲法》規(guī)定： “城市的土地屬于國(guó)家所有;農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有�！币虼�，宅基地的所有權(quán)是屬于集體所有的。我國(guó)的《士地管理法》對(duì)土地的所有權(quán)，使用權(quán)及農(nóng)村個(gè)人建設(shè)用地，都有明確規(guī)定，村民對(duì)自己的宅基地只享有使用權(quán)，不享有所有權(quán)。我國(guó)《繼承法》所規(guī)定的繼承，是對(duì)公民合法財(cái)產(chǎn)的繼承，宅基地的所有權(quán)屬于集體，其所有權(quán)主體不是村民。
我國(guó)《繼承法》規(guī)定，公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)可以繼承，而宅基地不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，公民死亡時(shí)遺留的房屋可以被繼承，但是宅基地不能被繼承，根據(jù)“房地不可分離”的原則，繼承房屋之后，宅基地使用權(quán)也會(huì)隨著房屋產(chǎn)權(quán)合法轉(zhuǎn)移給繼承人，這時(shí)應(yīng)該進(jìn)行必要的登記。當(dāng)房屋消滅后，宅基地使用權(quán)依托的客體消失了，繼承人便不再享有宅基地使用權(quán)。屆時(shí)，村委會(huì)可以收回宅基地。
15.取得宅基地需要交錢(qián)嗎?
目前，我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)實(shí)行無(wú)償取得制度即村民可以無(wú)償申請(qǐng)宅基地。
16.宅基地使用權(quán)可以抵押?jiǎn)?
宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體所有，村民所享有的僅僅是宅基地的使用權(quán)。宅基地是關(guān)系到農(nóng)民最基本生活、關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事。如果說(shuō)允許農(nóng)民將自己的宅基地進(jìn)行抵押，那么一旦債務(wù)人不能償還債務(wù)，抵押權(quán)人就會(huì)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，這時(shí)候會(huì)有很多問(wèn)題出現(xiàn)。首先，宅基地使用權(quán)的主體會(huì)發(fā)生變更，新的主體有可能不符合法律的規(guī)定;其次，抵押人失去宅基地，也就失去了基本的生活保障，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定和維持抵押權(quán)人的基本生活。因此，我國(guó)《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》都明確禁止將宅基地的使用權(quán)用于抵押。
17.村民將村里的房子賣(mài)了之后，還能再申請(qǐng)宅基地嗎?
我國(guó)《土地管理法》第62條明確規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)�！绷硗�，《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》中也明確規(guī)定：“農(nóng)村村民將原有住房出賣(mài)、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不得批準(zhǔn)�！�
18.泥石流損毀了房屋，能再申請(qǐng)宅基地嗎?
在我國(guó)，每戶村民只能擁有一處宅基地，這是出于既保護(hù)農(nóng)民的住宅需求又防止土地浪費(fèi)的需要。如果因?yàn)樽匀粸?zāi)害等原因?qū)е抡負(fù)p毀，那么，宅基地使用權(quán)依附的客體也隨即消失，宅基地使用權(quán)就消滅了，村民的宅基地使用權(quán)隨即滅失�？紤]到保護(hù)農(nóng)村住宅需要的因素，應(yīng)當(dāng)對(duì)失去宅基地的村民重新分配宅基地。如果宅基地未被損毀，而是宅基地上的房屋被毀，宅基地還是存在的，宅基地使用權(quán)還存在，并沒(méi)有滅失。這時(shí)候，村民可以通過(guò)重建房屋來(lái)重新享有宅基地使用權(quán)。
但是，宅基地因自然災(zāi)害損毀，不意味著村民就一定有權(quán)再申請(qǐng)宅基地。在現(xiàn)實(shí)生活中，村民可能通過(guò)繼承擁有兩處以上的住宅，那么在此情況下，即使有一處宅基地因?yàn)樽匀粸?zāi)害的原因而損毀，也不能再分配宅基地給該村民。
19.能在審批的宅基地上建設(shè)加工作坊嗎?
農(nóng)村宅基地具有福利性質(zhì)，村民是無(wú)償使用的。宅基地是屬于村集體的財(cái)產(chǎn)，與村民的基本生活息息相關(guān)，對(duì)于村民而言，具有十分重要的意義。宅基地設(shè)置的目的，就是保證村民能夠有容身立命之所，其用途就是用于建設(shè)住宅，如果改變了宅基地的用途，那么它的性質(zhì)及意義也就改變了。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第65條規(guī)定，“有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：……不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的”，所以，如果村民不按照宅基地的用途使用宅基地，宅基地是可以被收回的。
但是收回宅基地不是隨意進(jìn)行的，村委會(huì)沒(méi)有權(quán)利隨意收回宅基地。收回宅基地需要經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格程序，應(yīng)該由村委會(huì)報(bào)經(jīng)原來(lái)批準(zhǔn)用地的人民政府，經(jīng)過(guò)該人民政府同意之后，才能收回宅基地。
20.村民的宅基地可以被征收嗎?
土地的征收，需明確以下幾點(diǎn)：
第一，征收土地的主體必須是國(guó)家，具體來(lái)講就是國(guó)家授權(quán)縣級(jí)以上人民政府行使土地征收權(quán)，土地征收本身就是政府的一種行政行為，具有明顯的行政強(qiáng)制性。
第二，土地征收的目的和前提是為了國(guó)家公共利益的需要，并以土地補(bǔ)償為必備條件;征收標(biāo)的只能是農(nóng)村集體所有的土地。
第三，國(guó)家為了公共利益，可以征收宅基地，具有強(qiáng)制性，不以被征收者意志為轉(zhuǎn)移，但是雙方可以就征收的補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。《土地管理法》第47條規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，并且要保證農(nóng)民保持原有生活水平。
21.村里能以抵債為由收回村民的宅基地嗎?
根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第62條及《村民委員會(huì)組織法》中的相關(guān)規(guī)定，村民申請(qǐng)住宅用地，須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，然后由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地的取得需要經(jīng)過(guò)一系列程序，一旦取得之后，就應(yīng)當(dāng)維護(hù)這種取得的有效性，沒(méi)有法定理由是不能收回宅基地的。即使宅基地的取得不符合有關(guān)規(guī)定，也應(yīng)該責(zé)令村民補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，一般不宜隨意收回;就算宅基地出現(xiàn)法定收回的情形，村委會(huì)也不能擅自收回，要經(jīng)過(guò)一系列的報(bào)請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)才可以實(shí)施。
村民欠村里的錢(qián)，這與村民取得宅基地是不同的法律關(guān)系，應(yīng)分別予以處理，村委會(huì)不能擅自收回宅基地。
22.村民能否將宅基地上修建的住房出賣(mài)、出租或者贈(zèng)與他人?
村民可以將宅基地上修建的住房出賣(mài)、出租或者贈(zèng)與他人，但出賣(mài)、出租、贈(zèng)與他人后，不能再申請(qǐng)宅基地;提出申請(qǐng)的，不予批準(zhǔn)。
已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記
23.宅基地使用方案如何確定?
村民的宅基地由全村所有村民共同使用，涉及全村人的共同利益，只有經(jīng)過(guò)合理的分配和規(guī)劃，經(jīng)過(guò)全村人的集體協(xié)商，才能夠使整個(gè)村的宅基地得到充分和合理的利用。我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》第24條規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：……宅基地的使用方案�！彼�，對(duì)于村里的宅基地使用方案應(yīng)該在村民會(huì)議討論之后方可實(shí)行�！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第22條規(guī)定：“召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。召開(kāi)村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席�！�
所以，宅基地使用方案應(yīng)該由本村村民全體大會(huì)決議通過(guò)才可以。
24.子女是城鎮(zhèn)居民，老人去世后村委會(huì)能強(qiáng)行收回宅基地嗎?
根據(jù)我國(guó)《憲法》第10條和《土地管理法》第8條的規(guī)定，宅基地不屬于私人所有，而是屬于農(nóng)村集體所有的。村民在符合法定條件的情況下，可以申請(qǐng)使用宅基地建房，這時(shí)候，村民所亨有的只是宅基地的使用權(quán)，宅基地所有權(quán)仍然歸村集體所有。宅基地的使用權(quán)具有一定的特殊性，村委會(huì)雖然代表村民行使土地所有權(quán)，但是并不意味著村委會(huì)可以不受限制地隨時(shí)收回他人占有使用的宅基地。村民取得宅基地，在上面建造的房屋，屬于自己的合法財(cái)產(chǎn)，是受法律保護(hù)的，也是可以繼承的。由于房子是依附在宅基地上的，這時(shí)候應(yīng)遵循房地一致原則，如果農(nóng)民通過(guò)繼承取得了房屋，那么就取得了宅基地的使用權(quán)。這時(shí)候，好像就出現(xiàn)了一種矛盾：宅基地的所有權(quán)屬于村集體，而宅基地繼承人又不是村集體的成員。其實(shí)，繼承權(quán)的取得，實(shí)際上是被繼承人權(quán)利的一種讓渡，這恰恰體現(xiàn)了被繼承人作為該村村民所享有的宅基地使用權(quán)。從另一個(gè)層面看，通過(guò)繼承的方式獲得宅基地的使用權(quán)，是宅基地使用權(quán)取得的一種特殊方式，并不違法。
子女所繼承的房屋屬于合法財(cái)產(chǎn)，合法財(cái)產(chǎn)不能受到侵犯。只有當(dāng)房屋滅失的時(shí)候，村委會(huì)才有權(quán)收回宅基地。
25.宅基地能繼承嗎?
我國(guó)《憲法》第10條第2款艦定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！薄锻恋毓芾矸ā返�8條第2款也根據(jù)《憲法》精神，作了相同規(guī)定。據(jù)此，村民個(gè)人不享有對(duì)宅基地的所有權(quán)，而只享有使用權(quán)。根據(jù)《繼承法》第3條的規(guī)定，遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括：公民的收入;公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;公民的林木、牲畜和家禽;公民的文物、圖書(shū)資料;法律允許公民所有的生產(chǎn)資料，公民的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。由于村民個(gè)人對(duì)于宅基地只享有使用權(quán)，不享有所有權(quán)，宅基地不屬于“個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)”，不能依法繼承。另外宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的人身依附性。
在通常情況下，取得宅基地使用權(quán)的人必須具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格才行，并且隨著集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的失去而失去，不在不同農(nóng)民個(gè)體之間流轉(zhuǎn)，即不可以繼承，并且農(nóng)村宅基地使用權(quán)主要是為了保障每戶農(nóng)民的居住需求，具有社會(huì)保障功能。如果允許繼承的話，將導(dǎo)致宅基地?zé)o限擴(kuò)大，違背了《土地管理法》規(guī)定的農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定。
26.如何處理村民非法占用土地建住宅?
村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過(guò)省、自冶區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占有土地論處。
對(duì)超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，經(jīng)依法處置后，按照《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)上資發(fā)[2008] 146號(hào))要求，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。對(duì)一戶違法占有兩處宅基地的，核實(shí)后應(yīng)收回一處。
27.宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的怎么辦?
宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)滅失。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)滅失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。
附案例：
1.村民將房子賣(mài)給別人，宅基地歸誰(shuí)?
1988年，村民劉某將位于村內(nèi)的三間私房賣(mài)給了同村的村民陳某，陳某按照協(xié)議支付了購(gòu)房款。在協(xié)議中只約定了房屋買(mǎi)賣(mài)，對(duì)于宅基地使用權(quán)問(wèn)題沒(méi)有提及，房屋宅權(quán)證上的名字沒(méi)有變更，還是劉某。由于屬于歷史遺留問(wèn)題，劉某在賣(mài)了間房屋之后，還有另處宅基地建房。2009年，陳某將原來(lái)的舊房子拆除，準(zhǔn)備重新建房。劉某聞?dòng)嵹s來(lái)，以當(dāng)時(shí)約定的只是買(mǎi)賣(mài)房屋，沒(méi)有說(shuō)買(mǎi)賣(mài)宅基地使用權(quán)為由，要收同宅基地使用權(quán)，自己打算在宅基地上建房，兩家發(fā)生矛盾。調(diào)解無(wú)效后，陳某將劉某起訴至法院，要求法院確認(rèn)陳某對(duì)宅基地具有使用權(quán)。
案件分析：
本案涉及的村民將房屋買(mǎi)賣(mài)之后，宅基地使用權(quán)的歸屬問(wèn)題。
劉某持原來(lái)的宅權(quán)證向陳某索還宅基地使用權(quán)的行為，是違反《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)該依法予以制止.我國(guó)<土地管理法》明確規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，使用原有的宅基地、村內(nèi)空閉地和其他土地建住宅的，應(yīng)該由縣政府批準(zhǔn)。在本案之中，1988年雙方所簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同，是合法有效的。劉某應(yīng)該在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同之后，配合陳某去辦理相關(guān)的變更手續(xù)，但是沒(méi)有去辦理，陳某可以申請(qǐng)去辦理。
對(duì)于我國(guó)農(nóng)村村民使用的宅基地，是遵循房地一致原則的。村民在買(mǎi)賣(mài)房屋的同時(shí)，在客觀實(shí)際上就讓渡了宅基地的使用權(quán)，這時(shí)候宅基地的使用權(quán)也是隨之轉(zhuǎn)移的。這種轉(zhuǎn)移是法定的，不是當(dāng)事人說(shuō)不轉(zhuǎn)移就不轉(zhuǎn)移的。就上述案件而言，劉某已經(jīng)擁有一處宅基地了，就不能再擁有宅基地了，雖然沒(méi)有辦理宅基地使用權(quán)證的變更手續(xù)，但也不能判決劉某就對(duì)宅基地具有使用權(quán).陳某可以通過(guò)申請(qǐng)，要求劉某變更相關(guān)手續(xù)的方式，來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2.村民住宅占地面積超過(guò)了省里的標(biāo)準(zhǔn)怎么辦?
村民老張于2006年在本村申請(qǐng)了一塊宅基地，井在宅基地上蓋了一座院落，但是院落的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了宅基地面積。2009年，村里和鄉(xiāng)里工作人員測(cè)量的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了這一情況，要求老張將超過(guò)的部分建筑拆除，否則不給他辦理集體土地使用證。但是拆除部分將影響整體的結(jié)構(gòu)，破壞房屋的使用，老張不同意，卻又不知道應(yīng)該怎么辦，在咨詢了律師后，老張按照相關(guān)規(guī)定順利辦理了農(nóng)村土地使用證。
案件分析：
這個(gè)案例是關(guān)于住宅占地面積超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該怎么處理的問(wèn)題。
2008年的《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008] 146號(hào))中要求，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。宅基地面積不得超過(guò)省(區(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)宅基地超占面積的，在辦理登記時(shí)按下列情況處理：
(1) 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。
(2) 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。
(3) 1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記。其面積超過(guò)各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積、待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建，政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記。
在上述案例中，由于老張的住宅是在1 987年之后修建的，因此，正確的做法是先登記，在備注欄中注明，在以后重建的過(guò)程中再逐步縮減，而不是直接予以拆除。
拓展閱讀：
農(nóng)村宅基地確權(quán)，意在給農(nóng)民的利益上一層保障，但在實(shí)際操作中，由于家庭成員戶口變動(dòng)以及成員減少等因素的干擾，將導(dǎo)致一部分人在宅基地確權(quán)的時(shí)候可能會(huì)失去原本的房屋所有權(quán)。
解讀2017農(nóng)村宅基地確權(quán)新政策，以下8種情況農(nóng)民將失去房屋所有權(quán)。
1、農(nóng)民在農(nóng)田上建房，而未經(jīng)城建規(guī)劃局的許可的屬于違章建筑。
2、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的。
3、家庭成員又組建了新的家庭，另申請(qǐng)了別的宅基地。
4、除繼承和分居立戶外，農(nóng)戶一戶宅基地超過(guò)一處以上的。
5、申請(qǐng)宅基地建房的時(shí)候沒(méi)有登記的家庭成員。
6、將戶口遷走的人，已經(jīng)不是本村的成員。
7、因拆遷或原住宅依法被征收，已依法進(jìn)行統(tǒng)一安置或補(bǔ)償?shù)摹?/p>
8、村集體以外的人員(如城鎮(zhèn)居民)購(gòu)買(mǎi)的本村宅基地或建房，在確權(quán)時(shí)，合同當(dāng)屬無(wú)效。
在這里要特別注意的是，我國(guó)禁止宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，盡管農(nóng)村村民對(duì)宅基地上的房屋享有所有權(quán)并可自由處分。
但因宅基地使用權(quán)是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的權(quán)利，城鎮(zhèn)居民不得享有。
如果村民將其房屋轉(zhuǎn)讓給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者城鎮(zhèn)居民，法院在判決城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民的宅基地房屋糾紛時(shí)，一般認(rèn)定該買(mǎi)賣(mài)行為無(wú)效。
