退休漲養(yǎng)老金按工齡劃分,事業(yè)單位養(yǎng)老金改革以工齡劃分等級.
之前有報道稱,一些50多歲的事業(yè)單位職工,因擔心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔心的前提是,他們猜測改革或以一般退休年齡劃線。但這并無依據。
對以年齡劃線,說法其實很多。此前有地方官員建議,為減少改革阻力,可將更多人劃為制度的“老人”,如以45歲來劃線。還有人說,可從改革時起,之后入職的按新辦法,在職的將年齡折算成繳費年齡。
對外經貿大學員工福利與社會保障系主任孫守紀認為,對完全按政策出臺所在年份,相關待遇“一刀切”的擔憂,不用過于緊張。他指出,事實上,不少涉老待遇的遺留問題,正是由于當年政策出臺時,因退休時間前后不同而造成待遇截然不同,“未來應該不會這樣”。
孫守紀認為,未來或將根據工齡進行改革,“如以工作30年為標準,超過的按原制度,有利于減少阻力。年齡小、工作時間短的還有較長時間,可建立職業(yè)年金制”。他指出,為避免新政策導致退休待遇降低情況,國家可能同步出臺配套政策,對改革時仍在職的人員予以政策傾斜。
機關事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比,有望進一步提高,從40%增長到45%左右。此外,機關事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大,一是發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距,二是層級比較高的機關單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機關單位存在較大差距。
因此,從2006年起,國家對津貼補貼進行了規(guī)范。日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出,完善適應機關事業(yè)單位特點的工資制度。從目前看,完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括:一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革,與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經完成;二是改善了機關事業(yè)單位的工資結構,基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。
2017年公務員群體新政出臺,公務員分類改革主要向基層公務員傾斜。作為其中重要一項的公務員工資改革被很多人理解為公務員漲工資最新消息。據了解,公務員薪酬體系改革將更加公平合理。據相關接近人社部的人士表示,公務員分類改革主要就是要向基層公務員傾斜。改革后,職務與待遇級別分離、并行,專業(yè)技術和行政執(zhí)法兩類公務員均是能者多勞、勞者多得,無需行政職務也可以獲得高收入,甚至會出現(xiàn)當地基層公務員的收入高于縣長的現(xiàn)象。
在這項改革中,媒體特別關注基層公務員這個特殊群體;鶎庸珓諉T承擔的是政策的最后實施者角色,他們的積極性與行政能力直接關系到政策是否能夠得到很好的執(zhí)行。但大量基層公務員工資收入較低,而且級別也難以上去。與級別嚴格掛鉤的工資體系顯然難以調動他們的積極性,而現(xiàn)時以道德宣講來調動積極性往往也不能達到預期的目的。因此,分類改革有必要盡快推進,在一些專業(yè)崗位上,使級別與報酬盡快脫鉤,體現(xiàn)他們的工作價值。否則,不僅會出現(xiàn)更多的基層公務員經商現(xiàn)象,更可能出現(xiàn)大面積的“懶政”與行政不作為現(xiàn)象,還可能出現(xiàn)那種既不辭職又私下經商的現(xiàn)象,這更加會敗壞社會風氣。
最后,還應該被強調的是,分類管理改革的主旨是薪酬依據工作表現(xiàn)而有升有降,公務員的薪酬將普遍合理化地提高,那么,應該同時加大對灰色收入的打擊,這應該與公務員制度以及事業(yè)單位制度改革并肩前行、相得益彰。