3月30日,江西省出臺《江西省居住證制度實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)明確居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理,將于4月20日起施行,此前按照《辦法》已經(jīng)領(lǐng)取居住證的,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
一、申請標(biāo)準(zhǔn):符合三種條件之一可申請江西省居住證:
1居住半年以上;2、有合法穩(wěn)定就業(yè);3、有合法穩(wěn)定住所連續(xù)就讀(三者滿足其一)
1、居住半年以上
是指在居住地居住,并按照《江西省流動人口服務(wù)和管理辦法》辦理居住登記滿半年。按照規(guī)定,由學(xué)校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記的連續(xù)就讀人員,可憑學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料證明其已居住半年以上。
2、合法穩(wěn)定就業(yè)
是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位聘用,或在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等。
3、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀
是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
二、申請辦理流程:從受理到領(lǐng)證只需3天
1、材料齊全
向居住地所屬派出所提交以下材料的復(fù)印件
申領(lǐng)人居民身份證;
在居住地居住半年以上的證明;
符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所兩個條件或者連續(xù)就讀條件的證明材料。
填寫申領(lǐng)表并遞交材料
時間:周一至周五的行政時間內(nèi)地點(diǎn):派出所流動人口辦公室
2、必須準(zhǔn)備的物品
提前準(zhǔn)備好2張近期1寸彩色相片
對申請材料不全的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。
3、特別提醒
自受理之日起3個工作日后即可前去領(lǐng)取居住證,不再另行通知。
首次申領(lǐng)居住證,免收證件工本費(fèi)。
換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。
4、信息補(bǔ)充:每年要簽注一次
5、證明材料
合法穩(wěn)定就業(yè)的材料包括:工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。
合法穩(wěn)定住所的材料包括:房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等(居住起始時間需為半年以前)。
連續(xù)就讀的材料包括:學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
6、簽注制度
值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,居住證實(shí)行簽注制度,每年簽注一次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi),到受理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù),交驗(yàn)申請人居民身份證、居住證以及居住住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的,居住證的使用功能恢復(fù),居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
附一:江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省居住證制度實(shí)施細(xì)則》的通知
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省居住證制度實(shí)施細(xì)則》的通知
各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
《江西省居住證制度實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
3月30日
江西省居住證制度實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為加強(qiáng)人口服務(wù)管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋,保障公民合法權(quán)益,促進(jìn)社會公平正義,根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動。
第三條居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。
第四條居住證持有人合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。
居住證持有人應(yīng)當(dāng)遵守法律,依法履行義務(wù)。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制,將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財政預(yù)算。居住證制作發(fā)放和管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi),由縣級人民政府統(tǒng)籌安排。
第六條縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理,建立和完善人口信息庫等信息系統(tǒng),加強(qiáng)信息采集和信息共享,為居住證的應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障,逐步擴(kuò)大居住證的使用功能。
第七條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。
居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。
第二章申領(lǐng)
第八條離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以申領(lǐng)居住證。
居住半年以上,是指在居住地居住,并按照《江西省流動人口服務(wù)和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)辦理居住登記滿半年。按照《辦法》規(guī)定,由學(xué)校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記的連續(xù)就讀人員,可憑學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料證明其已居住半年以上。
合法穩(wěn)定就業(yè),是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用),或者被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同,或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等。
合法穩(wěn)定住所,是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。
連續(xù)就讀,是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué);蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
第九條申領(lǐng)居住證時,申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“受理機(jī)構(gòu)”)提交以下材料:
(一)居住證申領(lǐng)表;
(二)申領(lǐng)人居民身份證、近期1寸彩色相片2張;
(三)在居住地居住半年以上的證明:
1.按照《辦法》規(guī)定,在現(xiàn)居住的市、縣辦理居住登記滿半年的申領(lǐng)人,受理機(jī)構(gòu)根據(jù)登記記錄證明其已居住半年以上;
2.按照《辦法》規(guī)定,由學(xué)校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記的連續(xù)就讀人員,憑學(xué)生證或就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料證明其已居住半年以上。
(四)符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的材料:
1.合法穩(wěn)定就業(yè)的材料包括:工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;
2.合法穩(wěn)定住所的材料包括:房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;
3.連續(xù)就讀的材料包括:學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等,可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
申領(lǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十條符合居住證申領(lǐng)條件且證明材料齊全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。對申請材料不全的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。
第十一條居住證的名稱、式樣、規(guī)格由省公安廳統(tǒng)一規(guī)定,由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。
第十二條首次申領(lǐng)居住證,免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。
第三章管理
第十三條居住證實(shí)行簽注制度,每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi),到受理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù),交驗(yàn)申請人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。受理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。
第十四條逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的,居住證的使用功能恢復(fù),居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
第十五條居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的,居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
第十六條居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號碼發(fā)生變更或更正的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù)。居住證持有人換領(lǐng)新證時,應(yīng)當(dāng)交回原證。
第十七條居住證持有人在居住地住址發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十八條公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù),經(jīng)出示執(zhí)法證件,可以查驗(yàn)居住證。
有關(guān)行政管理部門和流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)或者為持證人提供公共服務(wù)時,可以要求持證人出示居住證。
第十九條國家機(jī)關(guān)及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四章權(quán)益和保障
第二十條居住證持有人在居住地依法享受下列權(quán)利:
(一)勞動就業(yè);
(二)參加社會保險,按規(guī)定繳納社會保險費(fèi),享受相應(yīng)社會保險待遇;
(二)繳存、提取和使用住房公積金;
(三)參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會事務(wù)管理;
(四)符合條件的,可以申請公共租賃住房;
(五)乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠;
(六)國家規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù):
(一)義務(wù)教育,按照“以流入地政府為主、以全日制公辦學(xué)校為主”的原則,統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女免試就近入學(xué);
(二)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù);
(三)實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本計劃生育服務(wù);
(四)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,均等享有健康檔案、健康教育、傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者健康管理等公共衛(wèi)生服務(wù);
(五)法律援助服務(wù)和其他法律服務(wù);
(六)公共圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館以及非遺展示傳習(xí)場所免費(fèi)開放等公共文化體育服務(wù);
(七)國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第二十二條居住證持證人在居住地享有下列便利:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;
(三)辦理機(jī)動車登記;
(四)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;
(五)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;
(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;
(七)子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考,在居住地接受高中階段教育并取得學(xué)籍、畢業(yè)時具有2年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,可以參加高考;
(八)國家規(guī)定的其他便利。
第二十三條居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
(一)南昌市中心城區(qū)凡辦理居住證滿2年并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨冢?/p>
(二)南昌市以外其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū),凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨冢?/p>
(三)在縣(市)城區(qū)及所轄建制鎮(zhèn)凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
第五章附則
第二十五條在我省居住的境外人員的登記和證件管理按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條本細(xì)則實(shí)施前發(fā)放的居住證,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效;本細(xì)則實(shí)施前已進(jìn)行居住登記的,居住時間連續(xù)計算。
第二十七條本細(xì)則自4月20日起施行。
江西省公安廳
贛公字〔2011〕124號