各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府:
為貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》和省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務院大氣污染行動計劃的實施意見》,確保完成年度大氣污染防治行動計劃考核任務,按照國家環(huán)保部工作要求,省直相關(guān)部門調(diào)查了全省黃標車基本情況,制定了我省度黃標車和老舊車淘汰工作計劃,并經(jīng)省人民政府同意,F(xiàn)將全省度黃標車和老舊車淘汰工作計劃(詳見附表)印發(fā)各地,請各地政府認真組織實施,并就有關(guān)要求通知如下:
一、加強領導,密切協(xié)調(diào),確保按時完成任務
在省委省政府的堅強領導下,各地政府高度重視黃標車淘汰工作,我省連續(xù)兩年超額完成了黃標車淘汰任務,通過幾年的淘汰工作,我省黃標車的數(shù)量已從40多萬輛下降到15萬余輛,但是剩余黃標車對環(huán)保空氣質(zhì)量仍然有極大危害。環(huán)保部《2015年中國機動車污染防治年報》公布的數(shù)據(jù)顯示,全國占比6.8%的黃標車,排放的污染物接近機動車排放總量的一半,PM排放占機動車的74.6%。淘汰黃標車是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重要手段,是年度大氣環(huán)境考核必須完成的任務,度國家《政府工作報告》再次明確當年要淘汰黃標車和老舊車380萬輛。按照中央政府的統(tǒng)一部署和省政府領導的批示意見,我省要在2017年底前全面淘汰黃標車,度計劃淘汰剩余黃標車的一半,計76730輛,同時淘汰應強制報廢的老舊車14198輛,計劃淘汰的黃標車和老舊車共計90928輛。各地要結(jié)合前兩年淘汰工作經(jīng)驗,進一步加強領導,密切協(xié)調(diào),制定方案,細化目標,明確進度要求、完成時限和責任主體。各相關(guān)部門要進一步建立與完善會商機制、調(diào)度機制、通報機制和監(jiān)督機制,嚴格履職,加強聯(lián)動,齊抓共管,形成合力,確保完成年度淘汰工作任務,為2017年底前全面淘汰黃標車奠定基礎。
二、嚴格措施,落實政策,確保淘汰工作力度
各地要依據(jù)國家有關(guān)政策和法規(guī),嚴格落實黃標車的管控措施,促進黃標車主動淘汰。各地要結(jié)合交通管控措施,科學劃定黃標車限行和禁行區(qū)域,對違規(guī)進入限行、禁行區(qū)的黃標車,嚴格依法依規(guī)進行處罰。全面報廢達到國家強制報廢標準的機動車,要采取集中排查、通知到戶、嚴查上路等方式,確保強制報廢車輛及時淘汰。對達到國家強制報廢標準而逾期不辦理注銷登記的機動車,公安交管部門要對機動車登記證書、號牌、行駛證等公告作廢;對達到機動車強制報廢標準的營運機動車,交通運輸部門要督促運輸企業(yè)及時辦理報廢注銷手續(xù),并注銷收回或公告作廢車輛道路運輸證。強制報廢年限1年以內(nèi)的機動車,不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。同時,各地要因地制宜出臺經(jīng)濟激勵政策措施,加大黃標車淘汰補貼力度,鼓勵黃標車提前淘汰。
三、徹查底數(shù),全程跟蹤,確保淘汰工作實效
各相關(guān)部門要密切配合,協(xié)同做好黃標車淘汰的各項工作。各級環(huán)保部門要依據(jù)公安交管提供的黃標車明細信息,結(jié)合機動車環(huán)保檢驗合格標志的核發(fā),進一步核實甄別黃標車實際情況,確保信息準確無誤,并將核實后的情況及時反饋公安交管部門,建立完善當?shù)攸S標車明細臺賬;相關(guān)部門要加強對車輛拆解回收企業(yè)和二手車市場的監(jiān)管,加強報廢汽車回收、存儲、運輸、拆解、注銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,密切跟蹤淘汰黃標車和報廢汽車的流向,按工作要求做好統(tǒng)計記錄,確保淘汰車輛依法處置;同時,有關(guān)部門要切實采取措施,杜絕淘汰報廢車輛重新登記、流向市場、轉(zhuǎn)移使用等違規(guī)行為,確保黃標車數(shù)量不反彈,以徹底完成淘汰任務。
四、強化建設,奠定基礎,全面提升機動車環(huán)保監(jiān)管能力
黃標車淘汰是機動車排氣污染防治工作的重要環(huán)節(jié),以機動車環(huán)境監(jiān)管能力為基礎。各地要盡快按照國家《機動車環(huán)境管理能力建設標準》完成機動車排污監(jiān)控機構(gòu)的建設,落實人員、經(jīng)費和設施設備。依據(jù)新修訂的《大氣污染防治法》,全面推進機動車排氣污染檢驗機構(gòu)的建設,全面開展機動車環(huán)保合格標志核發(fā)工作,同步建設市級機動車排污監(jiān)控信息平臺,強化自動化、信息化監(jiān)管手段,實現(xiàn)對機動車排污和環(huán)保檢驗機構(gòu)的全過程監(jiān)管。適時、適度與公安交管、交通等部門實現(xiàn)信息共享,形成機動車環(huán)境監(jiān)管合力,為有效改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量提供能力保障。
附件:湖北省度黃標車和老舊車淘汰計劃分解表
3月22日
附件
湖北省度黃標車和老舊車
淘汰計劃分解表
制表時間:3月15日 單位:輛
序號 | 地 市 | 牌照 | 截止2015年底 黃標車保有量 | 2016年黃標車 淘汰計劃任務量 | 老舊車預計 淘汰量 | 黃標車和老舊車 淘汰任務總量 |
1 | 武漢市 | A | 42091 | 21046 | 3614 | 24660 |
2 | 黃石市 | B | 4648 | 2324 | 716 | 3040 |
3 | 十堰市 | C | 6319 | 3160 | 495 | 3655 |
4 | 荊州市 | D | 13875 | 6938 | 1384 | 8322 |
5 | 宜昌市 | E | 12056 | 6028 | 550 | 6578 |
6 | 襄陽市 | F | 19567 | 9784 | 2211 | 11995 |
7 | 鄂州市 | G | 1175 | 588 | 96 | 684 |
8 | 荊門市 | H | 10682 | 5341 | 596 | 5937 |
9 | 黃岡市 | J | 8448 | 4224 | 1001 | 5225 |
10 | 孝感市 | K | 5921 | 2961 | 165 | 3126 |
11 | 咸寧市 | L | 6537 | 3269 | 809 | 4078 |
12 | 仙桃市 | M | 1882 | 941 | 119 | 1060 |
13 | 潛江市 | N | 3073 | 1537 | 455 | 1992 |
14 | 神農(nóng)架林區(qū) | P | 459 | 230 | 52 | 282 |
15 | 恩施州 | Q | 8083 | 4042 | 1589 | 5631 |
16 | 天門市 | R | 2244 | 1122 | 233 | 1355 |
17 | 隨州市 | S | 6389 | 3195 | 113 | 3308 |
合 計 | 153449 | 76730 | 14198 | 90928 |