各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門:
《廊坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)2015年12月11日市政府第42次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
廊坊市人民政府
2015年12月31日
廊坊市國有土地上房屋征收與補償辦法
第一條 為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)、《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(以下簡稱《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作,市政府應(yīng)當(dāng)加強對縣(市、區(qū))政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。
第五條 縣(市、區(qū))政府確定的房屋征收部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。
廊坊市人民政府國有土地上房屋征收辦公室為市政府確定的市房屋征收部門,對縣(市、區(qū))房屋征收部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范其房屋征收與補償行為。
房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的,經(jīng)費由政府財政撥付。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、公安、信訪、財政、物價等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),互相配合,保證房屋征收與補償工作順利進行。
第七條 任何組織和個人對違反《條例》規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本辦法第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣(市、區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
第十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記,并將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查結(jié)果有異議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進行核實。
第十一條 市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
市級征收房屋涉及被征收人150戶以上,縣(市、區(qū))征收房屋涉及被征收人75戶以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
第十二條 市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位,專戶存儲、?顚S。
第十三條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查摸底的情況擬定征收補償方案,報市、縣(市、區(qū))政府。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、建設(shè)等部門對征收補償方案進行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。
第十四條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改后的方案及時予以公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,被征收人認為征收補償方案不符合《條例》和《辦法》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)持有效身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)向市、縣(市、區(qū))房屋征收部門提出書面意見。超過半數(shù)的,市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改補償方案,修改后再次公布。
第十五條 市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告,公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。