經(jīng)安徽省人民政府《關(guān)于阜陽(yáng)市2011年第24批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》(皖政地〔2011〕1065號(hào))批準(zhǔn)同意，阜陽(yáng)市人民政府在潁東區(qū)向陽(yáng)街道辦事處境內(nèi)征收農(nóng)民集體土地4.4517公頃,用于城市建設(shè)。為實(shí)施征地工作，根據(jù)國(guó)土資源部《征用土地公告辦法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、安徽省人民政府《關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2012〕67號(hào)）、阜陽(yáng)市人民政府《阜陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置暫行辦法》（阜政發(fā)〔2011〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地段實(shí)際情況，特制定以下征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案：
一、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱
阜陽(yáng)市2011年第24批次城市建設(shè)用地項(xiàng)目。
二、被征收土地位置及面積
被征收土地屬潁東區(qū)向陽(yáng)街道辦事處振興路社區(qū)居委會(huì)王樓組農(nóng)民集體所有。總面積4.4571公頃，全部為農(nóng)民集體農(nóng)用地（其中耕地3.8799公頃）,四至范圍詳見(jiàn)勘測(cè)定界圖。
三、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2012〕67號(hào)）、阜陽(yáng)市人民政府《關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置暫行辦法的通知》（阜政發(fā)〔2011〕7號(hào)）規(guī)定，確定補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
1．農(nóng)用地：土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)（1820元/畝）的9倍，即16380元/畝；安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的15倍，即27300元/畝。總計(jì)農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為43680元/畝。
2．耕地：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)加青苗補(bǔ)償費(fèi)。被征收耕地上的青苗，按照當(dāng)季作物800元/畝補(bǔ)償；多年生農(nóng)作物，按照一年農(nóng)用地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，無(wú)青苗的，不予補(bǔ)償。
（二）房屋拆遷補(bǔ)償
1．補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：房屋按照阜陽(yáng)市人民政府阜政發(fā)〔2011〕7號(hào)文件規(guī)定予以補(bǔ)償。鋼混一等結(jié)構(gòu)房屋按每平方米790元補(bǔ)償，鋼混二等結(jié)構(gòu)房屋按每平方米690元補(bǔ)償；磚混一等結(jié)構(gòu)房屋按每平方米640元補(bǔ)償，磚混二等結(jié)構(gòu)房屋按每平方米540元補(bǔ)償，磚混三等結(jié)構(gòu)房屋按每平方米450元補(bǔ)償；磚木一等結(jié)構(gòu)房屋按每平方米540元補(bǔ)償，磚木二等結(jié)構(gòu)房屋按每平方米470元補(bǔ)償，磚木三等結(jié)構(gòu)房屋按每平方米410元補(bǔ)償；簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋按每平方米310元補(bǔ)償。
2．有關(guān)政策界限
（1）在有合法使用權(quán)的土地上經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的房屋按其實(shí)際面積補(bǔ)償。
（2）沒(méi)有合法批準(zhǔn)手續(xù)建設(shè)的房屋，房主確系被征地所在地的常住農(nóng)業(yè)人口，且屬一戶一宅的，結(jié)合其人口數(shù)量，按人均最多不超過(guò)60平方米給予補(bǔ)償；人均60平方米以內(nèi)的，按其實(shí)際面積補(bǔ)償；人均超過(guò)60平方米的部分，不予補(bǔ)償。
（3）無(wú)合法手續(xù)建設(shè)房屋、搶搭、搶建的房屋和其他違章建筑不予補(bǔ)償。在非法買(mǎi)賣(mài)的土地上建造的房屋不予補(bǔ)償。
（三）其他地上附著物補(bǔ)償
按照阜陽(yáng)市人民政府《關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置暫行辦法的通知》（阜政發(fā)〔2011〕7號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)補(bǔ)償。
（四）支付方式和對(duì)象
征地補(bǔ)償費(fèi)按照《安徽省征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法》規(guī)定支付：
1.財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案和審定的補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單，依法將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額撥付到位。屬補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；屬補(bǔ)償被征地農(nóng)民的，通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。
2.征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放情況要向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民公示。
四、拆遷安置
被征收土地上房屋可以采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等方式進(jìn)行。
（一）采用貨幣補(bǔ)償方式的，按照市政府定期公布的集體土地上被征收房屋重置價(jià)格的1.2倍給予補(bǔ)償。被征收人領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償金后，不得要求再以其他方式安置。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。由屬地政府統(tǒng)建住宅樓，對(duì)被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按以下規(guī)定進(jìn)行安置：
1.對(duì)確屬當(dāng)?shù)鼐用癫⒎弦粦粢徽蟮暮戏ㄗ≌课�，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按每人27.6平方米進(jìn)行調(diào)換，不找差價(jià)。因戶型設(shè)計(jì)原因，安置房面積低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的，以決算報(bào)告和物價(jià)部門(mén)核定的安置房成本價(jià)對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償；安置房面積超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的，以安置房成本價(jià)結(jié)算。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余的人均60平方米以內(nèi)的房屋面積，按貨幣補(bǔ)償方式規(guī)定辦理。
2.對(duì)被征收住宅面積低于人均27.6平方米的被征收戶按人均27.6平方米安置。其被征收面積與27.6平方米的差額部分按安置房成本價(jià)繳納購(gòu)房款；其中，生活困難戶按每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)繳納購(gòu)房款。
3.對(duì)獨(dú)生子女戶和二女戶家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，可以按安置房成本價(jià)增加購(gòu)買(mǎi)27.6平方米的安置房。
4.對(duì)征收時(shí)利用自有合法住宅房屋依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的，對(duì)其實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分（人均60平方米以內(nèi)）除按住宅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，另增加每平方米150元的一次性補(bǔ)償。
5.非農(nóng)業(yè)人員與其家庭成員共有的合法房屋，且其本人及現(xiàn)婚配偶從未享受過(guò)房改房、集資建房或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房等屬國(guó)家福利性質(zhì)的住房，經(jīng)公示和確認(rèn)后，可以按本辦法的相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償安置；不符合上述條件的，以貨幣補(bǔ)償方式處理。
6.安置人口的認(rèn)定期限：市國(guó)土資源局征地告知書(shū)發(fā)布之日。
7.安置地點(diǎn)及單位：位于本次征地范圍內(nèi)，由被拆遷戶自由選擇。此項(xiàng)目的安置工作由潁東區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
五、其他事項(xiàng)
（一）為確保拆遷安全，同時(shí)防止利用被拆遷的房屋舊料違法建房，集體土地房屋拆遷舊料一律按每平方米20元回收，由征遷部門(mén)會(huì)同屬地政府實(shí)行機(jī)械化拆除，就地將舊料粉毀，杜絕二次利用。
（二）當(dāng)?shù)卣蛻艏块T(mén)要對(duì)安置人口全面進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，杜絕弄虛作假。
（三）選房辦法。在公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議，并按時(shí)拆遷完畢的，由市征地拆遷安置辦公室按拆遷驗(yàn)收的先后順序填發(fā)驗(yàn)收序號(hào)。安置時(shí)被拆遷戶憑“順序號(hào)”在指定安置區(qū)內(nèi)選房并辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換手續(xù)。
（四）被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按合法建筑面積每平方米5元計(jì)算；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按安置面積每月每平方米4元計(jì)算。
超過(guò)18個(gè)月未予安置的，按照原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繼續(xù)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
（五）被拆遷戶入住安置樓后，凡要求辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，分別由潁東區(qū)政府協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局辦理，被安置戶須繳納工本費(fèi)。
六、被征地所涉及的農(nóng)業(yè)人口初步安置辦法
采取貨幣安置和養(yǎng)老保險(xiǎn)安置相結(jié)合的辦法。
被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組（居民組）實(shí)有土地被全部征收，按照有關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)轉(zhuǎn)非條件的，逐級(jí)上報(bào)，給予轉(zhuǎn)戶；對(duì)于符合低保條件的，予以辦理低保。
依據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)核實(shí)人數(shù)，按規(guī)定給予辦理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
七、工作操作步驟和方法
（一）宣傳動(dòng)員階段。張貼征用土地通告，公布此次征地范圍、目的、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拆遷期限。
（二）簽訂協(xié)議階段。與被征地單位簽訂征地協(xié)議，與被拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議。
（三）房屋拆遷期限及獎(jiǎng)懲辦法。房屋拆遷期限為30天（陰雨天、不可抗拒的因素順延），在期限內(nèi)按簽定協(xié)議內(nèi)容拆遷的，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)。
1．10日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米60元予以獎(jiǎng)勵(lì)；
2．20日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米40元予以獎(jiǎng)勵(lì)；
3．30日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米20元予以獎(jiǎng)勵(lì)；
4．超出30日內(nèi)不自行搬遷的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、實(shí)施單位
由潁東區(qū)向陽(yáng)街道辦事處配合阜陽(yáng)市國(guó)土資源局潁東分局具體實(shí)施。
九、本方案由阜陽(yáng)市國(guó)土資源局潁東分局送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案有不同意見(jiàn)或者要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向阜陽(yáng)市國(guó)土資源局潁東分局（清河路博物館對(duì)面）提出。
二○一二年七月二十四日
