2015年上海加大群眾基本生活保障力度。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策，幫助1.1萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及20多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高10%以上。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，養(yǎng)老床位達(dá)到12.6萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到189家。啟動(dòng)17個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。拆除中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋65.9萬(wàn)平方米。新建籌措各類(lèi)保障性住房和實(shí)施舊住房綜合改造19.7萬(wàn)套。
退休人員養(yǎng)老金仍將增長(zhǎng)
上海市政協(xié)委員、市人力資源社會(huì)保障局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)周海洋表示，目前我國(guó)實(shí)行的就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)辦法是將已經(jīng)失業(yè)的人員進(jìn)行登記，根據(jù)城市勞動(dòng)力人口計(jì)算出失業(yè)率;創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該作為就業(yè)人口。
“現(xiàn)在青年就業(yè)的問(wèn)題是城市就業(yè)工作的重中之重，在我們的實(shí)踐工作中，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析，我們感到青年未就業(yè)原因是多方面的，有就業(yè)技能的問(wèn)題，有就業(yè)需求信息不暢通的問(wèn)題，有薪酬福利的問(wèn)題，也有青年人就業(yè)觀念的問(wèn)題。”周海洋說(shuō)，這幾年上海一直在推失業(yè)青年的起航計(jì)劃，希望通過(guò)宣傳教育、就業(yè)培訓(xùn)、崗位見(jiàn)習(xí)等一系列的措施，盡可能幫助有就業(yè)需求的青年就業(yè)，我們也希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)注青年就業(yè)問(wèn)題，共同營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、行行出狀元”的社會(huì)氛圍。
上海差異化養(yǎng)老服務(wù)
“上海是全國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的地區(qū)。龐大的老年群體催生了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的巨大需求，并表現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特征……”在上海市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上首發(fā)的《上海養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報(bào)告》如此寫(xiě)道。養(yǎng)老問(wèn)題也成了代表們會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱議的話(huà)題。
現(xiàn)在我國(guó)的退休年齡還比較低，這也是長(zhǎng)期困擾養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)很大的問(wèn)題。從客觀來(lái)看，退休年齡制度本身跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、人口的結(jié)構(gòu)，人均的期望壽命等很多因素相關(guān)，調(diào)整是一種必然，只是說(shuō)什么時(shí)候調(diào)整、怎么調(diào)整、調(diào)多少的問(wèn)題，這是可以研究的。還有一個(gè)問(wèn)題，就是我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限比較短，最低繳費(fèi)年限只有15年，國(guó)際上很少有中國(guó)這么短的，現(xiàn)在的平均最低年限都是20多年。比如我國(guó)女性工人是50歲退休，而女性平均期望壽命已經(jīng)達(dá)到80歲以上，將來(lái)的領(lǐng)取年齡是最低繳費(fèi)年限的一倍多甚至兩倍。這是不可持續(xù)的。
金維剛表示，關(guān)于延遲退休的政策，今年將會(huì)出臺(tái)一個(gè)方案，并向社會(huì)征求意見(jiàn)，修訂之后會(huì)在明年正式出臺(tái)。出臺(tái)以后，會(huì)有一個(gè)過(guò)渡期，大約是五年左右，到2022年的時(shí)候才會(huì)正式實(shí)施。
雖說(shuō)延遲退休方案要到明年才會(huì)出臺(tái)，但網(wǎng)絡(luò)上早已流傳著一份“延遲退休年齡時(shí)間表”，對(duì)于每一年的退休年齡都說(shuō)得有模有樣。對(duì)此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，這一時(shí)間表并不屬實(shí)�！∪�、按本通知規(guī)定增加基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）所需費(fèi)用由本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金列支。
基本養(yǎng)老金調(diào)整出現(xiàn)“倒掛”
截至2015年，我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金迎來(lái)連續(xù)第十一年的調(diào)整增長(zhǎng)，使企業(yè)退休人員每月平均退休養(yǎng)老金超過(guò)2000元。養(yǎng)老金連續(xù)“十一連增”也給一些群體帶來(lái)養(yǎng)老金“不看繳費(fèi)長(zhǎng)短，只看退休早晚”的“倒掛”現(xiàn)象。
以安徽省兩位企業(yè)退休人員老王、老李為例。兩人同時(shí)參加工作，每次養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額度都按在崗職工月平均工資的80%繳納。繳費(fèi)15年的老王在2010年退休后，每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金經(jīng)過(guò)連年調(diào)整，到2015年可達(dá)833.7元。而在2015年退休的老李，因?yàn)闆](méi)有享受到養(yǎng)老金調(diào)整，雖然他繳費(fèi)20年，但目前，老李的養(yǎng)老金仍比老王少近50元。
專(zhuān)家表示，出現(xiàn)退休時(shí)間早晚與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短“倒掛”的原因是，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整辦法不協(xié)調(diào)，致使部分群體養(yǎng)老金無(wú)法實(shí)現(xiàn)“多繳多得”。
此外，一些地區(qū)制定養(yǎng)老金“保底”政策存在不足，影響繳費(fèi)積極性。人社部去年底公布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，廣西設(shè)置了養(yǎng)老金“保底數(shù)”，為最低工資的80%。因此，按照養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，需要繳費(fèi)22年才能達(dá)到“保底數(shù)”的同等水平。但同時(shí)，一個(gè)繳費(fèi)僅15年的退休人員，雖然剛剛達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低年限，卻會(huì)自動(dòng)按照“保底數(shù)”領(lǐng)取，導(dǎo)致繳費(fèi)15年與22年領(lǐng)取的養(yǎng)老金相同。
有數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)棄繳人數(shù)累計(jì)達(dá)3800萬(wàn)人。去年6月人社部發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例在下降，中斷繳費(fèi)人數(shù)也在增加。
有不少人覺(jué)得社保提供的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障不足，很多人也為自己開(kāi)始配置商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。沃保網(wǎng)保險(xiǎn)專(zhuān)家表示，配置商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠在退休后，作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，提高自己的晚年生活質(zhì)量。那么那些群體適合購(gòu)買(mǎi)呢？
1.高收入人群。你有很多很多的錢(qián)，可以輕松負(fù)擔(dān)每年1萬(wàn)元以上的養(yǎng)老險(xiǎn)保費(fèi)，以及額外必需的健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)的保費(fèi)。年保費(fèi)支出控制在年收入的10%-15%之間。
2.年輕群體。提早購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)保險(xiǎn)，保費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。另外，如果你的父母沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，勸你不要盲目的花重金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，很可能出現(xiàn)“保費(fèi)倒掛”（即所繳保費(fèi)高于所獲保額）的現(xiàn)象。
3.無(wú)法承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，可以接受穩(wěn)定收益的人群。就目前來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均年收益大多在2%-3.5%左右。購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處是不會(huì)有資金虧損的風(fēng)險(xiǎn)，但收益就比較低了。
