石家莊市人力資源和社會(huì)保障局
石家莊市財(cái)政局
關(guān)于認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知
各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、市直各部門(mén):
根據(jù)國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條例》(國(guó)務(wù)院令第514號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和原國(guó)家人事部《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》(人事部令第9號(hào))，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從2008年1月起實(shí)行新的年休假辦法。依據(jù)省人社廳《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》(冀人社〔2009〕15號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)年休假制度
(一)實(shí)行職工年休假制度體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的關(guān)懷，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，從關(guān)心工作人員生活、維護(hù)工作人員合法權(quán)益的高度出發(fā)，督促落實(shí)本單位工作人員年休假制度;要增強(qiáng)執(zhí)行年休假制度的自覺(jué)性和責(zé)任感，帶頭執(zhí)行年休假制度。
(二)要加強(qiáng)年休假工作的計(jì)劃性。職工年休假，實(shí)行計(jì)劃安排與工作人員個(gè)人申請(qǐng)、單位批準(zhǔn)相結(jié)合的辦法。各單位要在確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的情況下，于每年1月底前，制訂出當(dāng)年工作人員年休假計(jì)劃，對(duì)工作人員年休假作出統(tǒng)籌安排。
各單位要加強(qiáng)年休假工作的管理，建立工作人員年休假檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作人員享受年休假制度。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和病、事假制度，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格年休假標(biāo)準(zhǔn)，做到有據(jù)可依，有據(jù)可查，堅(jiān)決杜絕考勤不實(shí)、缺損、瞞報(bào)等情況的發(fā)生，保證年休假制度規(guī)范運(yùn)行。
(三)各部門(mén)(單位)要按照2007年國(guó)務(wù)院第514號(hào)令和2008年原國(guó)家人事部第9號(hào)令規(guī)定確定年休假對(duì)象、時(shí)間、條件等。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中連續(xù)工作1年以上的工作人員，按《條例》和人事部第9號(hào)令規(guī)定享受帶薪年休假。享受年休假的天數(shù)為：累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天;已滿(mǎn)20年的，年休假15天。年休假天數(shù)不含國(guó)家法定休假日、休息日及探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期。
“連續(xù)工作”的時(shí)間和“累計(jì)工作”的時(shí)間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員均按工作年限計(jì)算。
(四)對(duì)于達(dá)到規(guī)定工作年限的工作人員年休假天數(shù)變動(dòng)的原則是，工作人員工作年限滿(mǎn)1年、滿(mǎn)10年、滿(mǎn)20年后，從下月起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。具體按如下辦法處理：工作人員工作年限滿(mǎn)1年的，從下月起享受規(guī)定的年休假天數(shù);對(duì)于當(dāng)年11月底以前(含11月份)工作年限滿(mǎn)10年或20年的，可在當(dāng)年即按工作年限滿(mǎn)10年或20年規(guī)定的休假天數(shù)享受年休假;對(duì)于當(dāng)年12月份工作年限滿(mǎn)1年、10年或20年的，當(dāng)年不再調(diào)整年休假天數(shù)，從下年度起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。
(五)年休假一般不跨年度安排，如因承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、野外地質(zhì)勘查、野外測(cè)繪以及其他特殊工作任務(wù)，所在單位不能在本年度安排其休年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。在下年度仍無(wú)法安排補(bǔ)休的，應(yīng)按規(guī)定計(jì)發(fā)年休假工資報(bào)酬。
工作人員確因工作需要不能一次休完年休假的，也可以分段安排;分段安排年休假的，原則上不超過(guò)二次，每次不少于5天。對(duì)確實(shí)無(wú)法安排全天休假的，可由單位根據(jù)具體情況，在妥善安排、不影響工作正常開(kāi)展的前提下，采取半天工作、半天休息等靈活休假方式，但累計(jì)休假不能超過(guò)本人應(yīng)休假總天數(shù)。
二、工作人員有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假
(一)工作人員依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的。
(二)工作人員請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且未扣發(fā)工資的。
(三)累計(jì)工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的工作人員，請(qǐng)病假(含非因工負(fù)傷、產(chǎn)假續(xù)假，下同)累計(jì)2個(gè)月(44個(gè)工作日)以上的;累計(jì)工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的工作人員，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月(66個(gè)工作日)以上的;累計(jì)工作滿(mǎn)20年以上的工作人員，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月(88個(gè)工作日)以上的。
(四)不在崗人員重新上崗，當(dāng)年的年出勤率低于80%的。
(五)因停職和立案審查、且所在部門(mén)(單位)未安排休年休假的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，在審查結(jié)束前不享受應(yīng)休未休年休假報(bào)酬;審查結(jié)束后，未受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過(guò)及以上處分或刑事處罰的，所在部門(mén)(單位)要及時(shí)安排其休年休假，無(wú)法安排其休年休假的，可按規(guī)定支付應(yīng)休未休年休假報(bào)酬。
工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述第(二)、(三)款規(guī)定情形之一的，不享受下一年的年休假。
三、幾種特殊情況的處理辦法
(一)新招錄(聘)人員，從錄(聘)用滿(mǎn)一年后的下月起享受年休假。軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退戰(zhàn)士及調(diào)入工作人員等新進(jìn)人員，如當(dāng)年未在原單位休年休假的，現(xiàn)工作單位應(yīng)按其當(dāng)年應(yīng)休未休的天數(shù)安排年休假;待安置期超過(guò)其年休假的不再安排休假;實(shí)行寒暑假制度的單位新錄聘和調(diào)入的工作人員在原單位已享受寒暑假的天數(shù)應(yīng)沖抵其當(dāng)年應(yīng)休年休假的天數(shù)。
(二)駐外、駐村、掛職下派(鍛煉)或借用的工作人員，由派出單位與掛職或借用單位協(xié)商安排其年休假，并由派出單位將其列入年度休假計(jì)劃。
(三)當(dāng)年退休的工作人員，單位應(yīng)在其退休前優(yōu)先安排年休假。由于工作需要不能安排年休假的，應(yīng)征得本人同意。
(四)依法享受寒暑假的工作人員，確因工作需要未休寒暑假的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天數(shù)少于相應(yīng)年休假天數(shù)的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。
(五)參加在職學(xué)歷學(xué)位教育工作人員，其脫產(chǎn)參加集中面授的時(shí)間(工作日時(shí)間)，應(yīng)計(jì)算為本人的年休假時(shí)間。
(六)當(dāng)年請(qǐng)事假累計(jì)少于本人應(yīng)休年休假天數(shù)的工作人員，事假天數(shù)沖抵應(yīng)休年休假天數(shù);當(dāng)年已休完年休假又請(qǐng)事假的，沖抵下一年度年休假天數(shù)。
四、加強(qiáng)支付年休假工資報(bào)酬管理
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合規(guī)定條件的工作人員都應(yīng)按單位制定的休假計(jì)劃休假。對(duì)因工作需要不能按原計(jì)劃休年休假的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，所在部門(mén)(單位)可在下一年度第一季度內(nèi)安排其補(bǔ)休。對(duì)已調(diào)整年休假計(jì)劃、但確因工作需要不能休假或未休滿(mǎn)應(yīng)休天數(shù)的，按規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬。但各部門(mén)(單位)要嚴(yán)格控制不休年休假人員數(shù)量和不休假天數(shù)。各單位每年度因工作需要不休年休假的人數(shù)，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府人社部門(mén)審核。
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)休未休年休假報(bào)酬(除正常工作期間工資收入外)計(jì)算辦法是：本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)(261天)，乘以本人應(yīng)休未休年休假的天數(shù)再乘以2。機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入按本人當(dāng)年度12月份的基本工資、工作性津貼和生活性補(bǔ)貼、以及按國(guó)家規(guī)定享受的特殊崗位津貼之和乘以12，再加上年終一次性獎(jiǎng)金的總和計(jì)算。事業(yè)單位工作人員的全年工資收入，按本人當(dāng)年度12月份基本工資、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受的特殊崗位津貼的總和乘以12，再加上全年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的總和計(jì)算。
其中,國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼不含根據(jù)住房、用車(chē)等制度改革向工作人員直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。
(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正常工作期間的工資收入。
1因個(gè)人原因不休年休假的。
2請(qǐng)事假累計(jì)已超過(guò)本人應(yīng)休年休假天數(shù)，但不足20天的。
(四)確因工作需要不能休年休假，需支付未休假工資報(bào)酬的，按下列程序?qū)徟?/p>
1各有關(guān)單位工作人員確因工作需要不能休年休假的，需由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，并在單位范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于3天。
2各部門(mén)(單位)人事(干部)部門(mén)應(yīng)在下一年一季度前將本部門(mén)(單位)工作人員應(yīng)休未休年休假情況及應(yīng)支付的報(bào)酬統(tǒng)一造冊(cè)，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋本單位公章，并報(bào)主管部門(mén)備案。
3工作人員未休年休假工資報(bào)酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應(yīng)當(dāng)由所在單位在下一年第一季度前一次性支付，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的單位，按工資統(tǒng)發(fā)審批程序，在下年度第一季度前一次性審批。當(dāng)年退休或亡故的人員，于退休或亡故的下月發(fā)放。
五、切實(shí)做好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年休假制度的具體組織實(shí)施工作，由各部門(mén)、各單位人事(干部)部門(mén)負(fù)責(zé)。因工作需要不能安排休年休假的，應(yīng)按干部管理的權(quán)限進(jìn)行審批。
(二)各部門(mén)(單位)要嚴(yán)格執(zhí)行工作人員年休假制度，規(guī)范操作程序，不得弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)和超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支付應(yīng)休未休年休假人員的報(bào)酬。
(三)市人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
(四)本實(shí)施辦法由市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
(五)縣(市、區(qū))可參照本實(shí)施辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法。
本通知自1月1日起執(zhí)行，有效期五年。
