5月9日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》(下稱(chēng)《扶持辦法》)。該辦法自5月5日起施行，有效期至2020年12月31日。最近，上海市關(guān)于新能源汽車(chē)的鼓勵(lì)政策頻出。4月1日，上海市還發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法(修訂)》，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)。其中包括財(cái)政補(bǔ)助、繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)用牌照額度等。
在經(jīng)過(guò)了1年的政策空窗期后，《扶持辦法》在上一輪政策的基礎(chǔ)上，加大了扶持力度，補(bǔ)貼力度總體比上一輪政策增加1倍，補(bǔ)貼方式上也擴(kuò)展到建設(shè)、運(yùn)營(yíng)兩個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)《扶持辦法》，納入扶持范圍的，是在上海市范圍內(nèi)建成投運(yùn)的國(guó)產(chǎn)充換電設(shè)施，包括自用、專(zhuān)用和公用充換電設(shè)施三類(lèi)，此外，即將招標(biāo)建設(shè)的上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)，以及企業(yè)建設(shè)的充換電設(shè)施數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，也納入了扶持范圍。
具體來(lái)說(shuō)，專(zhuān)用、公用充換電設(shè)施在建設(shè)環(huán)節(jié)中，對(duì)設(shè)備給予30%補(bǔ)貼，并設(shè)立上限。其中，直流充電設(shè)施每千瓦補(bǔ)貼上限為600元，交流充電設(shè)施每千瓦補(bǔ)貼上限為300元。而在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)充換電設(shè)施按0.1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，千瓦充電功率每年補(bǔ)貼電量上限為2000千瓦時(shí);其他公用充換電設(shè)施按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，千瓦充電功率每年補(bǔ)貼電量上限為1000千瓦時(shí)。同時(shí)，為方便電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)便捷地查詢(xún)到充換電設(shè)施信息等，上海將要組建上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)。這個(gè)市級(jí)平臺(tái)，將按照政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作模式組建，承建單位由上海市發(fā)改委、上海市交通委、上海市財(cái)政局通過(guò)方案競(jìng)標(biāo)方式擇優(yōu)選擇。《扶持辦法》出臺(tái)后，立即開(kāi)展競(jìng)標(biāo)工作。市級(jí)平臺(tái)組建后，還將接入各企業(yè)平臺(tái)的基本數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)市級(jí)平臺(tái)APP等。用戶(hù)可通過(guò)市級(jí)平臺(tái)APP，查詢(xún)到上海全市哪里有充電樁、哪些充電樁正在充電、哪些充電樁是空閑的等信息。
對(duì)于市級(jí)平臺(tái)和企業(yè)平臺(tái)，《扶持方法》都提出了相應(yīng)的補(bǔ)貼方式。其中，市級(jí)平臺(tái)的建設(shè)環(huán)節(jié)，對(duì)2016?2020年間，市級(jí)平臺(tái)設(shè)備投資及APP應(yīng)用平臺(tái)等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用，給予50%財(cái)政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限不超過(guò)2000萬(wàn)元。運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼實(shí)行退坡機(jī)制，對(duì)市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費(fèi)用，給予50%的補(bǔ)貼，到了2017-2018年，補(bǔ)貼比例降為30%，2019年后不補(bǔ)貼。每年補(bǔ)貼上限為300萬(wàn)元。對(duì)于企業(yè)平臺(tái)而言，建設(shè)環(huán)節(jié)按設(shè)備投資的30%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限500萬(wàn)元。運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)則無(wú)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
這些充換電設(shè)施的用電價(jià)格，與設(shè)施的性質(zhì)相關(guān)。其中，在居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)中設(shè)置的充換電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電平均電價(jià)水平。住宅小區(qū)內(nèi)居民自用充換電設(shè)施用電，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)(峰時(shí)段0.641元/千瓦時(shí)、谷時(shí)段0.331元/千瓦時(shí))。而經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，2020年前，暫免收基本電費(fèi)，并執(zhí)行上海市電價(jià)目錄中“鐵合金、燒堿(含離子膜)用電”價(jià)格。
除了補(bǔ)貼之外，《扶持辦法》也提出，要加強(qiáng)金融服務(wù)支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)的原則下，根據(jù)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，拓展充換電設(shè)施建設(shè)融資渠道。對(duì)擁有良好誠(chéng)信記錄的充換電企業(yè)，支持其申報(bào)中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。
