當(dāng)前,市直機(jī)關(guān)正在開展機(jī)關(guān)效率年活動,各單位正按有關(guān)要求分階段按步驟開展學(xué)習(xí)討論和自查自糾,出臺了一系列便民和提高效益效率的措施,和任何一次機(jī)關(guān)主題(教育)活動相比,各級單位領(lǐng)導(dǎo)重視、有針對性地開展機(jī)關(guān)效益效率活動,是這次活動能否見成效的關(guān)鍵。由于現(xiàn)行管理體制、干部的任用和機(jī)關(guān)的慣性,一些單位的內(nèi)耗、辦事拖拉和推諉現(xiàn)象嚴(yán)重,有些單位缺乏效率效益意識,人員臃腫,辦事效率低下,由于網(wǎng)絡(luò)和通訊工具的普及,還不斷出現(xiàn)一些上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股新的問題,甚至產(chǎn)生了一系列群眾年年不滿意,領(lǐng)導(dǎo)年年要強(qiáng)調(diào),年年還是老樣子的問題。諸如此類,應(yīng)該疏導(dǎo)結(jié)合,與時俱進(jìn),用改革的思路和新方法來解決新的新問題。
一、運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新對效率的監(jiān)控是提高效率的有力工具
在工廠里工作,為什么工人的效率這么高,因為他的工作效率效益與勞動所得掛鉤;在軍隊里,為什么士兵這么服從命令,因為他對上級的命令和結(jié)果負(fù)責(zé)。不可否認(rèn),機(jī)關(guān)單位與工廠、軍隊性質(zhì)有所不同,是一個管理性、技術(shù)性、創(chuàng)造性與服務(wù)性相結(jié)合的綜合管理或?qū)iT業(yè)務(wù)單位(部門),是一種圍繞發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作,長期以來單位存在上班遲到,下班早退,從干部的角度而言,可能認(rèn)為工作已經(jīng)或者可以在一定時間內(nèi)完成(加班不是因為平時工作沒有做好,而是在有些工作階段性強(qiáng)、時間要求緊、工作量比較大,份內(nèi)的工作如果不能完成加班加點常有,大部分沒有補(bǔ)休或者加班費(fèi)),干部覺得要提高某一個時間段的效率,他沒有必要這么長時間在辦公室無事可做或者學(xué)習(xí);從領(lǐng)導(dǎo)的角度而言,領(lǐng)導(dǎo)可能需要更多的時間去溝通協(xié)調(diào)關(guān)系,有更多的時間開展創(chuàng)造性的工作和思考,但對于他的部下或者部門當(dāng)上班遲到,下班早退成為一種習(xí)慣和風(fēng)氣時,自己要辦的事和群眾要辦的事都不方便,特別是在關(guān)鍵時候和窗口部門,要面臨極大的壓力,因此領(lǐng)導(dǎo)可能會容忍少量的部下或者部下偶爾的上班遲到,下班早退(因為領(lǐng)導(dǎo)偶爾也會有這種情況),但領(lǐng)導(dǎo)只能正面大力強(qiáng)調(diào),他要對部門運(yùn)作和群眾辦事負(fù)責(zé),強(qiáng)調(diào)的結(jié)果是老實的就按時上下班,不老實的就靈活上班,有些部門按時上下班,有些部門不按時上下班;從群眾的角度而言,辦事希望隨到隨辦,盡快辦好,但每個人分工不同,因此群眾對要辦事的部門希望準(zhǔn)時上下班。
因此,在上下班簽到制度方面,有些單位開始使用打卡簽到、指紋簽到,這是科學(xué)技術(shù)的充分運(yùn)用和普及,每個人沒有特殊情況,上下班記錄全部反映在系統(tǒng)內(nèi);有些單位還有定時的監(jiān)控錄像,對工作全程監(jiān)控;諸如上班上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股也可以依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進(jìn)行限制,達(dá)到限制目的;在政府內(nèi)部,通過移動信息化解決方案與政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)的結(jié)合,公務(wù)人員可以通過短信、wap等方式實現(xiàn)移動辦公、公文通知、會議活動通知等,提高了內(nèi)部辦公效率,技術(shù)的發(fā)展完全可能在提高機(jī)關(guān)效率方面有充分的運(yùn)用,促進(jìn)了內(nèi)部溝通,辦公效率的提高,提升了政府的服務(wù)水平和服務(wù)效率;而政府工作的透明化,也提高了市民對政府工作的認(rèn)知和認(rèn)可程度。
二、辦事公開對效率有明顯的促進(jìn)作用
公開辦事主要受理的部門、要求、條件和程序是各機(jī)關(guān)單位辦事的應(yīng)有之義,讓群眾了解辦事流程一方面減少解釋工作,另一方面雙方也可以進(jìn)行監(jiān)督,避免不必要猜疑和相互不信任。在單位公示人員分工、去向和主要的辦事流程,承諾有關(guān)事項和態(tài)度,是取得群眾信任的重要形式,高效廉潔的服務(wù)使公眾對政府部門的形象進(jìn)一步改善。
三、及時改進(jìn)工作體現(xiàn)效率年是否動真格、真正的辦事效率
從工作中及時了解群眾和干部反饋信息是改進(jìn)工作的重要方面,改進(jìn)工作,群眾和干部可能從操作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題,提出一些合理化的建議,同時,對一些錯誤及時進(jìn)行糾正,避免損失,干部群眾也會為自己的意見建議得到采納而增加主人翁精神和關(guān)心單位發(fā)展的自覺性;另一方面從一個側(cè)面可以說明,機(jī)關(guān)開展效率年的是否動真格和真正的辦事效率。
四、建立以人為本的效率管理模式,培養(yǎng)責(zé)任效率意識
機(jī)關(guān)效率年不是為效率而效率做文章,機(jī)關(guān)是龐大的國際機(jī)器的一部分,但最終目的不是把機(jī)關(guān)變成高效率機(jī)器,是提高辦事的質(zhì)量和滿意度,是讓領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾都滿意,也就是以人為本的人性化管理,達(dá)到公平自覺和諧的統(tǒng)一。以上下班為例,如果一些一部分上下班準(zhǔn)時,另一部分人上下班不準(zhǔn)時,一部分人不斷地加班加點,這說明有可能一是分工不均,二是效率相差大,三是自覺意識差異大;按照存在既是合理和平衡的理論,首先要重新考量這些工作崗位的性質(zhì)和工作量,適當(dāng)分擔(dān)一些工作量,如對工作量少時間長的窗口部門,采取定時定崗,對階段性、突擊性強(qiáng)、經(jīng)常加班加點的部門應(yīng)該實行彈性工作制,既保證工作周總時間不少于35-40個小時,從開始工作計起,到工作結(jié)束,納入周工作時間(從某種意義上說政府部門加班加點不補(bǔ)休,不發(fā)加班費(fèi)不符合國家政策,對個人而言不斷不分時候加班加點既有損健康,得不到相應(yīng)的回報,心理也不平衡),同時,科學(xué)計算上班時間,對每個人都能留有相應(yīng)的少量的不影響工作的個人空間,一周累計不高于3小時,每天不高于30分鐘的支配時間,對提高工作效率也是一個極大的人性化的促進(jìn)措施,讓屬下感到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。
只有在工作的方式、效率、質(zhì)量、態(tài)度和滿意度上下功夫,人人感到效率、和諧,才有效率年的真正意義。