導(dǎo)語:我們強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”,關(guān)鍵要做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌,不搞大而化之地大水漫灌,在扶貧對象、產(chǎn)業(yè)項目、資金安排和規(guī)劃措施等方面,要做到因人、因地、因貧困原因,有針對性地精準(zhǔn)扶貧之策。下面是思而學(xué)小編為您收集整理的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)心得體會,歡迎閱讀!
篇一:關(guān)于精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)心得體會
省扶貧辦在武漢舉辦了全省財政專項扶貧資金項目精細(xì)化管理暨扶貧宣傳調(diào)研培訓(xùn)班,各地市、州及重點縣扶貧辦分管副主任和業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)。
一、培訓(xùn)情況及體會
此次培訓(xùn),省辦在課題設(shè)計上做了精心的準(zhǔn)備和安排,所請授課專家、學(xué)者及領(lǐng)導(dǎo)均是各自領(lǐng)域的權(quán)威人士。7個學(xué)習(xí)課題分別是:省辦副主任講的《學(xué)關(guān)于扶貧工作重要講話的幾點思考》,省辦處長講的《扎實做好整村推進(jìn)工作》,省辦處長講的《老區(qū)插花貧困地區(qū)項目管理》,省委辦公廳處長講的《如何做好當(dāng)前的信息工作》,經(jīng)濟(jì)日報記者站站長講的《新聞策劃與宏觀決策》,省辦副主任講的《新階段扶貧開發(fā)的幾個重點問題》以及省外宣辦王中橋主任講的《新型媒體發(fā)展的動態(tài)與管理》。
通過此次學(xué)習(xí),我個人覺得受益匪淺,感受頗深,主要體會有以下五點:一是提高了認(rèn)識,二是受到了啟發(fā),三是增強(qiáng)了信心,四是明晰了思路,五是學(xué)習(xí)了實際工作要領(lǐng)。特別是在聽了省辦、兩位主任的講課后,進(jìn)一步了解了當(dāng)前新形勢下扶貧開發(fā)工作所面臨的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn);明確了新時期扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求;找到了做好新時期扶貧開發(fā)工作的著力點和切入點;掌握了做好新時期扶貧開發(fā)工作的相關(guān)實用技巧與方法。
二、關(guān)于我市扶貧開發(fā)工作的思考
結(jié)合我市扶貧開發(fā)工作存在的“兩少一多”(扶貧資金少、工作人員少、工作任務(wù)多)這一客觀工作實際,我就如何做好插花貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了淺薄的思考。
1、在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和提高基層干部群眾認(rèn)識上下功夫,努力消除對扶貧開發(fā)工作的“五論”認(rèn)識誤區(qū)。目前,針對扶貧開發(fā)工作存在著“五論”認(rèn)識誤區(qū),即:次中心論、無礙大局論、彈性任務(wù)論、施舍即可論、低保養(yǎng)活論,而這五種認(rèn)識誤區(qū)在我們插花貧困地區(qū)顯得尤為明顯。如何消除這些認(rèn)識誤區(qū),我認(rèn)為要從兩個層面下功夫:一是對上要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧開發(fā)工作重要性、目標(biāo)任務(wù)及當(dāng)前形勢,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,消除領(lǐng)導(dǎo)心中扶貧開發(fā)工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的次中心論和無礙大局論的思想觀念。二是對下要多向基層干部群眾宣傳扶貧開發(fā)的政策、目的、要求及措施,讓他們消除彈性任務(wù)、施舍即可論和低保養(yǎng)論這些認(rèn)識誤區(qū)。要通過對上、對下兩個層次,匯報和宣傳兩種形式,讓全社會認(rèn)識到扶貧開發(fā)、消除貧困,實現(xiàn)共同富裕是的本質(zhì)要求,是共產(chǎn)黨人為之奮斗的夢想,是鞏固執(zhí)政黨地位,維護(hù)國家長治久安的政治要求,是一面旗幟、一項事業(yè)、一種責(zé)任、一個挑戰(zhàn)、一種榮耀。
2、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力,增強(qiáng)扶貧開發(fā)的靶向性和目的性。當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作的難點主要表現(xiàn)為以下“五難”,即:對象識別難、縮小差距難、規(guī)劃落實難、產(chǎn)業(yè)培育難、資源整合難。如何解決扶貧開發(fā)工作中的五難問題,就需要我們找準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的靶向性、目的性以及對象瞄準(zhǔn)的精準(zhǔn)性。我認(rèn)為可以從以下途徑加以探索:一是找準(zhǔn)扶貧對象,明確扶貧靶向,做到有的放矢。針對插花貧困地區(qū)扶貧工作力量薄弱造成對象難以找準(zhǔn)的問題,可以與民政部門的低保年度核查進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,利用民政部門基層工作人員和力量,在進(jìn)行年度核查時來解決扶貧對象找不準(zhǔn)、靶向不明的問題。同時將扶貧信息系統(tǒng)進(jìn)一步做實、做強(qiáng)。二是通過改“大水漫灌”的方式為“精確滴灌”的方式,抓好開發(fā)到村、扶貧到戶工作,將有限的扶貧資金用到刀刃上、針尖上,切實起到引導(dǎo)和示范帶頭作用。三是針對扶貧開發(fā)過程中項目分開、資金分割、部門分權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)分心的工作現(xiàn)狀,要充分利用市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,最大限度地整合各部門、各行業(yè)的扶貧幫困資金、資源,重點投入到老區(qū)和貧困的鎮(zhèn)、村,消除扶貧開發(fā)工作中“扶強(qiáng)不扶弱”的現(xiàn)象,減少貧困人口“被富!钡那闆r。
3、在產(chǎn)業(yè)扶貧上做文章,提升能力的同時增強(qiáng)貧困人口的“造血”功能。產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)工作重點也是難點。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧時要遵循規(guī);、工業(yè)化、市場化、特色化的特性,同時結(jié)合我市特色支柱產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的著力點和項目支撐點,進(jìn)行重點扶持。就我市而言,建議從以下特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶貧開發(fā):一是發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,我們的鄰居潛江已經(jīng)發(fā)展出小龍蝦的完整產(chǎn)業(yè)鏈,對此,我們可以在鄭場、毛咀、?河等鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖,通過“借船出海”的方式,做出自己的特色。二是發(fā)展藕帶種植業(yè)。利用我市彭場、沙湖、楊林尾等鎮(zhèn)藕帶深加工這一本土特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展藕帶種植,進(jìn)一步拉伸產(chǎn)業(yè)鏈,為貧困農(nóng)民帶來直觀的經(jīng)濟(jì)效益。三是發(fā)展大棚蔬菜種植。以長?口、胡場、三伏潭現(xiàn)有種植基地為龍頭,引導(dǎo)和扶持有意向和能力的貧困戶開展大棚蔬菜種植,并對他們進(jìn)行定點幫扶。四是發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖。利用鄭場、毛咀、郭河三地已經(jīng)形成的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,采取養(yǎng)殖大戶帶貧困戶的方式,引導(dǎo)和帶動貧困戶進(jìn)行生豬、蛋雞和蛋鴨養(yǎng)殖,為貧困戶打開脫貧致富之門。
篇二:關(guān)于精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)心得體會
20XX年X月,作為一名位于XX山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人,我有幸參加了國務(wù)院組織為期X天的扶貧干部XX培訓(xùn)班,親耳聆聽了全國知名專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的授課。幾天來,我沉浸在老師們精彩的講解中,思想上受到了強(qiáng)烈振憾,理念上有了全面的更新,知識又得到了充實提高,培訓(xùn)班的課程學(xué)習(xí)讓我感觸良多。
一、幾點啟示
這次培訓(xùn)班舉辦得非常及時,很有必要。培訓(xùn)班上安排的各位專家學(xué)者的講座講解,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),立意深遠(yuǎn),針對性強(qiáng),對我們深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對新階段扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,打好扶貧連片開發(fā)攻堅戰(zhàn)具有重要的指導(dǎo)意義。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我深有感觸,深受啟發(fā)。
一是必須認(rèn)識到扶貧工作的長期性。當(dāng)前,我國扶貧開發(fā)形勢發(fā)生深刻變化,扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果,加快脫貧致富,改善生態(tài)環(huán)境,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距的新階段。要適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)形勢和任務(wù)的新變化和新特點,堅持和完善開發(fā)式扶貧的主要做法,把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽,盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),堅持政府主導(dǎo),社會參與,統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重解決制約發(fā)展的突出問題,努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二是必須完善扶貧工作的新體系。在長期實踐中,特別是近年來,我國不斷推進(jìn)扶貧開發(fā)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動力量、以增強(qiáng)扶貧對象自我表現(xiàn)發(fā)展能力為根本途徑,政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,普惠性政策和特惠性政策相配套,扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的扶貧開發(fā)工作體系。在工作實踐中,我們一定要堅持從實際出發(fā),實行扶貧開發(fā)與社會保障制度相結(jié)合,做好本地區(qū)本單位的扶貧開發(fā)工作。
三是必須構(gòu)建扶貧工作的新格局。中央確定了專項扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的大扶貧工作格局。這為新階段整合資源、形成合力,搭建了平臺,創(chuàng)造了條件。作方地方政府,我們一定要適應(yīng)新形勢,對接新政策,立足國家大扶貧格局,加大項目爭取力度,堅持做到專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧統(tǒng)籌兼顧,合力并舉、全面開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新格局。
四是必須建立扶貧開發(fā)的新機(jī)制。各級黨委、政府必須強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作責(zé)任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,重點扶貧地區(qū)的黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要改革完善扶貧開發(fā)工作責(zé)任考核辦法,調(diào)動各級部門推動扶貧開發(fā)的積極性。加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),積極推動構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局,特別要注重搭建運行規(guī)范的平臺,動員和組織社會力量積極參與扶貧開發(fā)。建立完善貧困地區(qū)涉農(nóng)資金整合機(jī)制,加強(qiáng)扶貧資金管理監(jiān)督。加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的宣傳,營造扶貧開發(fā)工作的良好社會氛圍。
二、今后工作思路
XX鎮(zhèn)是典型的山區(qū)大鎮(zhèn)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄國土面積X平方公里,X個行政村、X個村民組,X萬人,其中特困人口達(dá)X人,占人口總數(shù)的X%;貧困人口達(dá)X人,占人口總數(shù)的X%;并村前貧困村達(dá)X個,占總數(shù)的X%以上,貧困人口主要分布在邊遠(yuǎn)的貧困山區(qū)。近年來,各級各單位的大力支持下,XX鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo),把突顯區(qū)域特色、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),保持優(yōu)良生態(tài),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化作為發(fā)展的定位,堅持以旅為基,突出轉(zhuǎn)型跨越,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢;近年來,我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點、以易地扶貧為補(bǔ)充,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ),不斷增加扶貧開發(fā)工作力度,使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
成績只能過去,扶貧工作依舊任重而道遠(yuǎn)。今后,XX鎮(zhèn)將緊緊圍繞農(nóng)民增收這個扶貧工作中心,重點抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點工作,圍繞我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),盡快推動農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成,帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是進(jìn)一步理清扶貧開發(fā)工作思路。XX鎮(zhèn)“七山二水一分田”的地形結(jié)構(gòu),擁有臨近天柱山的區(qū)位優(yōu)勢、山靈水秀的生態(tài)優(yōu)勢、特色基礎(chǔ)牢固的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。按照潛山縣發(fā)展規(guī)劃建設(shè)西部生態(tài)旅游區(qū)的要求,只能走生態(tài)發(fā)展之路,旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保型加工業(yè)是XX發(fā)展的必然選擇。要做好XX鎮(zhèn)自身的扶貧開發(fā),我們必須始終堅定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,以產(chǎn)業(yè)升級為突破口,加快興旅、特農(nóng)進(jìn)程,加大農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的進(jìn)程。
二是繼續(xù)組織實施“整村推進(jìn)工程”。XX鎮(zhèn)將對未脫貧的重點貧困村實行分批安排,在工作中誰地積極性高,就支持誰。激發(fā)重點貧困村的干群要求支持的積極性。在整村推進(jìn)項目開展以來,我鎮(zhèn)先后有七個村實施了整村推進(jìn)項目,解決了水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,平均每村投入30?40萬元,其中扶貧資金或以工代賑資金達(dá)80%。并適時把整村推進(jìn)工作與新農(nóng)村試點、選派干部等有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜、因村制宜,提高整村推進(jìn)扶貧開發(fā)成效。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。要大力扶持發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),努力增加貧困農(nóng)民收入。一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設(shè)。培育和壯大具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實施好“一村一品”工程。二是積極申報國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),爭取政策性資支持。三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地是建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金爭取力度,促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是做大做強(qiáng)旅游業(yè),整合旅游資源,加大景區(qū)創(chuàng)建力度,做好品牌營銷,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,為農(nóng)民外出打工奠定堅實基礎(chǔ)。堅持以市場為導(dǎo)向、因人而宜、分類培訓(xùn)、多渠道就業(yè)的原則,實現(xiàn)外出務(wù)工人員就業(yè)意向與市場需求的有效對接,采取訂單、定點、定向培訓(xùn)等多種方式,抓好剩余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,努力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。著力實施好“陽光培訓(xùn)”、“雨露工程”等民生工程,積極組織農(nóng)民參加各類培訓(xùn)班,助推農(nóng)民思想意識的改變,著力提升農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)技能,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)主體的素質(zhì)。
篇三:關(guān)于精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)心得體會
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活,是共產(chǎn)黨人的天職,是我們義不容辭的責(zé)任,要像對待家人一樣,以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神,一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,加大教育扶貧、健康扶貧力度,提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實意義。
一、突出責(zé)任倒逼,落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,全面壓緊壓實全黨全社會的共同責(zé)任。
一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》,靠實各級各部門脫貧攻堅的主責(zé)主業(yè),特別是落實各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級部門單位的參與責(zé)任,做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實,形成“全黨動員、全民動手,一崗雙責(zé)、合力攻堅”的工作格局。
二是強(qiáng)化黨建保障。實施黨建扶貧工程,出臺黨建扶貧21條硬措施,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級扶貧干部,特別是通過從嚴(yán)從實選配、從嚴(yán)從實履職、從嚴(yán)從實監(jiān)督、從嚴(yán)從實考評全面加強(qiáng)第一書記工作,注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記,落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了1名扶貧專干,每個貧困村都落實了1名第一書記,第一書記平均年齡38歲,其中后備干部占55%。
三是強(qiáng)化督查考評。加強(qiáng)跟蹤問效,每月督查通報1次進(jìn)展情況,及時落實脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)考核扶貧成效。對完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級部門,年度績效考評降低一個等次,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。近期,結(jié)合“走基層”活動,我們按照省委、省政府的部署要求,集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強(qiáng)化激勵引導(dǎo)。落實激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進(jìn)脫貧攻堅的強(qiáng)大合力,對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶,提升村三職干部報酬,延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記,保留原機(jī)關(guān)工資福利,同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎勵,營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),與社區(qū)干部享受相同報酬。
二、突出問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅中,我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題,我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措,正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù),5年大約需要硬投入250億元,對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大,只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財政投入10億元,對接省10個專項方案爭取80億元,金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元),吸引社會資金30億元,群眾自籌30億元,基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達(dá)86%,授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶,采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入,整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房,實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。
三是以“兩輪驅(qū)動”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高,特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶,通過實施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略,既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題,又切實解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個性問題,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
三、突出綜合施治,體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅的同時,扎實推進(jìn)今年的扶貧工作,我們堅持“創(chuàng)新機(jī)制、完善路徑”統(tǒng)籌推進(jìn)、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動、“項目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監(jiān)督”有效結(jié)合,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧項目基本完成,新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝,養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬只),開展農(nóng)業(yè)實用技能技術(shù)培訓(xùn)8萬人次,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.2萬人,初步統(tǒng)計,貧困群眾當(dāng)年人均增收近1000元,截至目前,今年已減貧6.35萬人、占目標(biāo)任務(wù)的105.52%。
二是群眾幸福指數(shù)較大提升。152個貧困村脫貧解困有力推進(jìn),新建通村入戶路435公里,解決安全飲水2.46萬人,改造農(nóng)村危舊房1.5萬戶,群眾普遍反映,通過各級各有關(guān)部門的真幫實扶,現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬,吃水不用擔(dān),打米不愁電,房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲,“政府扶,干部幫,自己還有手一雙,不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識和自覺行動。
三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值464.43億元,增長8.7%,增速居全省第8位;地方公共財政收入27.59億元,增長12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17466元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5980元,增長10.8%。探索實行財政支農(nóng)資金股權(quán)量化等做法,得到國務(wù)院扶貧辦、財政部、農(nóng)業(yè)部等國家部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,突出“五個堅持”推進(jìn)脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智,教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一,肩負(fù)重要使命。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作,著力擴(kuò)大教育公共服務(wù)供給,讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點,針對教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體,精確幫扶,促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對幫扶關(guān)系,鼓勵社會力量廣泛參與,精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛幫扶,使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望,切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程,必須落實到每村每戶每人,從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度,強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),實施遠(yuǎn)程醫(yī)療推動優(yōu)質(zhì)資源下沉,保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫(yī)改工作匯報時,她要求進(jìn)一步聚焦改革重點,以推進(jìn)健康中國建設(shè)為主線,實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革,推動分級診療制度建設(shè),盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順?biāo)幤穬r格、改革醫(yī)保支付方式等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破,為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅實基礎(chǔ)。