行政不作為亂作為心得體會(huì)_1
“亂作為”和“不作為”是作風(fēng)建設(shè)的兩個(gè)頑癥�！皝y作為”是指行政主體做出的一種錯(cuò)誤行為方式，即行政主體在履行提供公共服務(wù)、承擔(dān)行政責(zé)任等職責(zé)過程中，未盡到應(yīng)有的義務(wù)或管了不該管的事，導(dǎo)致國(guó)家政令不通、執(zhí)行不力，同時(shí)還損害國(guó)家的全局發(fā)展和影響人民群眾的正常生活。表現(xiàn)形式有行政“錯(cuò)位”、行政“越位”等。“亂作為”者在其位“亂”謀其政，是一種瀆職行為，具有明顯違法性的特點(diǎn)。
“不作為”是指行政主體及其工作人員本有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行而不履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。表現(xiàn)形式有行政“缺位”、拒絕履行、不予答復(fù)、拖延履行等。它與行政“亂作為”一樣，都有可能侵犯或損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益�！安蛔鳛椤痹谄湮徊恢\其政，是一種失職行為，其危害具有隱蔽性和潛在性的特點(diǎn)。
“亂作為” 濫用法律賦予的權(quán)力謀取私利，是當(dāng)前輿論關(guān)切的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。法治社會(huì)強(qiáng)調(diào)權(quán)力同責(zé)任相匹配，但國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、徇私枉法的現(xiàn)象屢禁不止，如價(jià)格及業(yè)務(wù)壟斷、地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)、暴力執(zhí)法等都與行政部門的“亂作為”有關(guān)，群眾對(duì)“亂作為”的危害之大和影響之壞有目共睹，深惡痛絕。近年來，從上到下，各級(jí)嚴(yán)查猛治“亂作為”，一批“亂作為”者紛紛落馬，受到黨紀(jì)國(guó)法制裁，“亂作為”現(xiàn)象得到初步遏制，取得了一定成效，受到群眾的普遍歡迎。
與行政“亂作為”相比，行政“不作為”的危害更具隱蔽性。長(zhǎng)期以來，一些公職人員對(duì)自己的要求簡(jiǎn)單到“只要在位期間不犯錯(cuò)誤就行”，“不求有功、但求無過”，卻不知有權(quán)力就意味著有責(zé)任，因而出現(xiàn)了迫于權(quán)勢(shì)“不敢為”、無利可圖“不愿為”、得過且過“不思為”、監(jiān)督不力“不必為”等現(xiàn)象，從而對(duì)群眾所反映的問題長(zhǎng)期無故拖延、互相推諉，使國(guó)家、集體和人民的利益受損。一位歷史學(xué)家說得好，中國(guó)千年封建官場(chǎng)“最秘訣”處，在于一個(gè)“推”字，衙門之間推諉扯皮，上下之間閃爍其詞，當(dāng)了官兒尸位素餐，遇到事情繞開撇清。于是“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)”，便成為現(xiàn)在不少官員的經(jīng)驗(yàn)，并在一些地方或行業(yè)形成了一種“不作為”的不良風(fēng)氣。實(shí)際上，從某種程度上講，“不作為”的危害絲毫不亞于“亂作為”，“不作為”也是一種腐敗。
當(dāng)前，對(duì)于不作為、懶作為、慢作為等“堂中木偶式”干部需猛藥對(duì)癥，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)厲打擊類似“作風(fēng)病”、“機(jī)關(guān)病”等頑癥，敢于向“不作為”開刀。首先要加強(qiáng)黨性錘煉，“不作為”本質(zhì)在于公仆身份缺失、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，安逸之時(shí)思享樂、憂患之際怕?lián)?zé)，因此要增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，樹立他們積極的價(jià)值觀，樹立為官有為的決心，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。其次要完善公務(wù)員聘任與退出制度，把想干事、愿干事、能干事的人請(qǐng)進(jìn)來，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，給干事者以成長(zhǎng)空間;把不干事、怕干事、干不成事的人請(qǐng)出去，使能者上、平者讓、庸者下，決不能讓那些“好好官”占著位置舒服地“庸”下去。
再次，要建立完善行政問責(zé)制度，“為官不為”就是只為求官而不做事、誤國(guó)誤民，官無德、無言、無功，于黨于民都是最大的危險(xiǎn)，要對(duì)“無利不作為”、“無利不起早”、“得過且過、忽悠著好過”的人嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重危害后果的還要堅(jiān)決清除出隊(duì)伍，否則就不能有力地打擊政治“不作為”的問題，就會(huì)出現(xiàn)作風(fēng)生態(tài)沙化，甚至政治生態(tài)沙化。
行政不作為亂作為心得體會(huì)_2
在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部，確實(shí)有少數(shù)人抱著不求有功但求無過的錯(cuò)誤想法，工作推諉、人浮于事，更有甚者濫用手中權(quán)力謀取不當(dāng)利益。“亂作為與不作為”不僅會(huì)給國(guó)家、集體、公民或其他組織造成危害，而且由于行政管理和執(zhí)法部門特殊的職能地位，還會(huì)使黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)聲譽(yù)形象受損，危害性不容低估。
我覺得要解決這一問題，需要多管齊下：
第一，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的權(quán)力觀教育。把“心系群眾、服務(wù)人民”作為行政的準(zhǔn)則。是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量公務(wù)員作風(fēng)是否端正的試金石。
第二，秉公用權(quán)，廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的權(quán)力是黨和人民賦予的。只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己和小圈子謀私利。領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員應(yīng)該經(jīng)常想一想一個(gè)基本的問題，那就是，自己手中的權(quán)力是從哪里來的，應(yīng)該為誰(shuí)所用。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，不能使權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具，更不能成為自己親屬和身邊工作人員違法違紀(jì)行為的保護(hù)傘。
第三，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將監(jiān)督關(guān)口前移。注重事前監(jiān)督和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公務(wù)員的“亂作為與不作為”的問題。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督，政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。形成“亂作為與不作為”不敢為、不能為的良好環(huán)境。
第四，進(jìn)一步完善行政復(fù)議、行政訴訟法律。使行政復(fù)議、行政訴訟真正能有效約束“亂作為與不作為”。
第五，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度和法律制裁。通過問責(zé)制度和法律制裁使“亂作為與不作為”的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，對(duì)其“亂作為與不作為”行為所產(chǎn)生的后果承擔(dān)行政、法律責(zé)任。
行政不作為亂作為心得體會(huì)_3
*組織部近日印發(fā)《關(guān)于深化縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》，要求著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。
基層干部不作為亂作為等問題嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系，嚴(yán)重影響了黨員干部隊(duì)伍的整體形象，導(dǎo)致國(guó)家政令不暢、執(zhí)行不力，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于如何防范有些基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題，我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍思想素質(zhì)。以黨的群眾路線為導(dǎo)向，以“三嚴(yán)三實(shí)”為抓手。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育。使之把干部思想真正從不作為、亂作為的思想固疾轉(zhuǎn)換到為群眾謀福祉，一切工作以群眾的滿意度為準(zhǔn)繩上來。切實(shí)從根源上杜絕干部思想不正、行為不端的問題。這樣，基層干部才能做清正廉潔、勤政為民的表率。
二是要嚴(yán)要求，權(quán)力是人民賦予以，一定要讓權(quán)力更好地服務(wù)于人民。每位基層干部要做好嚴(yán)格依法辦事、依法行政，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要做到有法律要遵守、有原則要堅(jiān)持、有紀(jì)律要執(zhí)行、有規(guī)定要照辦、有職責(zé)要盡力、有工作要完成，在思想上和行動(dòng)上徹底與不作為亂作為決裂。
三是 嚴(yán)格制定工作目標(biāo)考核方案明確獎(jiǎng)懲辦法。要想徹底根除基層干部不作為亂作為的思想陋習(xí)，還需相關(guān)制度即時(shí)跟進(jìn)，制定工作目標(biāo)，完善相關(guān)工作考核制度，明確獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)所有基層干部嚴(yán)格按照制定的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，對(duì)完不成工作任務(wù)的干部實(shí)施獎(jiǎng)懲辦法。工作做的好，應(yīng)獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，使干部獲得源源不斷的工作動(dòng)力與工作激情，工作做的不好，應(yīng)懲則懲，賞罰分明，決不姑息手軟，讓干部隨時(shí)充滿緊迫感。
四是加強(qiáng)督查。各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管工作開展多渠道、多形式定期或不定期的督查方式進(jìn)行督查。對(duì)在督查過程中督查到的問題及時(shí)指出糾正，使工作得到有序推進(jìn)。同時(shí)保障干部在工作中遇到問題及時(shí)給予幫助解決，使干部在工作中無后顧之憂。
作為一名基層干部，要從自身開始，嚴(yán)于律己、立足本職、扎實(shí)工作，克服自己工作中的庸、懶、散現(xiàn)象，杜絕不作為亂作為的現(xiàn)象生，進(jìn)一步提高自身工作效能、創(chuàng)新工作方式，才能讓基層干部的形象在群眾心中親切起來，才能拉近黨群干群關(guān)系，才能得民心順民意，也才能讓黨和國(guó)家的政策方針落到實(shí)處。
