個人外出學習心得體會【1】
根據(jù)會議安排,我匯報一下外出學習考察體會。
“發(fā)展要改革創(chuàng)新,發(fā)展要學習借鑒”。這是縣委縣政府貫徹落實省十次黨代會精神作出的重大決策。6天的時間我們馬不停蹄赴紅安、肥東、蘇州、上海、績溪、婺源等地考察學習,參觀了當?shù)毓I(yè)園區(qū)、重點企業(yè)及現(xiàn)場,聽取了當?shù)仡I(lǐng)導對工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游業(yè)開發(fā)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹,并通過座談進行了交流。
這次考察內(nèi)容豐富、形式新穎、氣氛熱烈、收獲顯著。我們一邊走一邊看,深入了解情況,廣泛開展討論,對照人家,反思自己,感觸很深;感到了前所未有的震撼和壓力,進一步增強了加快發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心,學到了很多東西。最直觀的感受是:一、發(fā)展速度快。所到之處,無論是GDP還是財政收入,無論是引進吸收利用資金,還是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的收入水平,均是在高基數(shù)上繼續(xù)保持高速度的增長,發(fā)展的勢頭強勁,潛能巨大。二、城鄉(xiāng)無差別。蘇州、上海等地城鄉(xiāng)一體化,城鄉(xiāng)無差別。城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)民人平純收入比例小于2:1,均居全國前列;三產(chǎn)比例中,一產(chǎn)比例低,而現(xiàn)代工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都高速發(fā)展;醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等基本保障已覆蓋農(nóng)村、惠及全體;農(nóng)民居住條件更是無以倫比。三、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。蘇州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(外資企業(yè))占據(jù)的份額是財政收入的50%,稅收的60%,固定資產(chǎn)投入的70%,銷售收入的80%,出口額的90%;其他的地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集已基本成型。四、建設(shè)水平高。無論是城市建設(shè)還是村鎮(zhèn)規(guī)劃,無論是工業(yè)園區(qū)還是商貿(mào)街道,感覺到都是高標準、大手筆,氣勢如虹,又風景如畫,工業(yè)化、城市化已融為一體,各地工業(yè)園區(qū)都體現(xiàn)出現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的趨勢,婺源村莊規(guī)劃強調(diào)了現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的方向。五、精神風貌好!扒笳鎰(wù)實、誠信和諧、開放圖強”的與時俱進精神無處不在,老百姓忙生意、公務(wù)員忙服務(wù)的和諧高效景況隨地可見。
幾地的發(fā)展成效顯著,經(jīng)驗可貴,使我開拓了視野,明白了差距,受益匪淺,體會良多:
一是一定要以自身活力去適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟總體增長放緩的大背景下,各地能夠克服不利影響,實現(xiàn)快速發(fā)展、高速增長,比我們發(fā)展的更好,一個很重要的原因是不斷深化對市場經(jīng)濟的認識,強調(diào)自身變革,主動適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢,發(fā)揮主觀能動性的重要作用,以自身活力去適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展情況。無論外界環(huán)境怎么變化,在他們的努力下,仍能尋找到發(fā)展的機遇。《昆山市招商引資大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的實現(xiàn)與探索》專題講座,深刻反映出昆山在大環(huán)境不斷變化的情況下,怎樣認識自身不足,主動尋找機遇,主動適應(yīng)變化來發(fā)展自己,講的很深、很透。
二是一定要以廣闊視野去謀劃經(jīng)濟發(fā)展。在凸顯自身活力去適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展情況之下,以廣闊視野去探索經(jīng)濟發(fā)展趨勢,了解人民群眾所求所需,研究國家大政方針帶來的機遇,不計較“一城一地”的得失,對未來五年甚至更遠的發(fā)展做出高起點規(guī)劃是各地的經(jīng)驗。蘇州工業(yè)園,正是以廣闊的視野去謀劃發(fā)展,無論在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、思想觀念、精神面貌、制度建設(shè)、文化理念等方面都無時無刻凸顯著大都市的整體形象,二十年前的規(guī)劃沿用至今。
三是一定要以實事求是的精神去實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。*同志有幅對聯(lián),橫批是“誰來落實”。在發(fā)展的賽跑中,各地以實事求是的態(tài)度來落實各項決定,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。實事求是在幾個發(fā)展的地方不僅是一種精神,更是一個工作的方式方法。感受最深的是肥東的縣長新介紹的“利用區(qū)位資源優(yōu)勢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展分類考核,分類要求“干部嚴格管理”等方面的經(jīng)驗介紹。
四是一定要以公正嚴明的態(tài)度去助推經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展需要良好的環(huán)境,作為政府,一定要找準定位,轉(zhuǎn)變自身職能,以求真務(wù)實的作風去服務(wù)市場主體,公平公正處理各種問題,《蘇州經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示》為我們介紹了蘇州是如何協(xié)調(diào)各方利益,創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境的。
羅馬不是一日建成的,各地的發(fā)展、取得的成就也不是一蹴而就的,在謀求發(fā)展的過程中,有許多很重要的啟示:
一、加快發(fā)展的關(guān)鍵是干部隊伍。實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,核心在黨,關(guān)鍵在人。干部隊伍建設(shè)是我們事業(yè)的基礎(chǔ),打造一支高素質(zhì)、能打硬仗的隊伍是必須的。在考察過程中,我切身體會到了他們干部隊伍的高素質(zhì),在思想解放、工作作風、落實能力上都值得我們學習。思想解放上,他們敢于突破,敢于創(chuàng)新,敢于進取,在改革方面一直走在前列,孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識超前、思維敏銳,善于捕捉、把握和用好機遇。工作作風更加務(wù)實,各項行動都有一定的前瞻性,且雷厲風行。事實證明,觀念變則行為變,行為變則習慣變,習慣變則命運變,我們的干部隊伍就應(yīng)該有這樣的素質(zhì)。應(yīng)該注重干部隊伍的培養(yǎng),加強學習,強化干部隊伍提能善政建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、加快發(fā)展的前提是符合縣情的發(fā)展思路。仔細分析各縣的發(fā)展思路,都是在實事求是的基礎(chǔ)上制定的;厥孜覀儙啄甑陌l(fā)展實踐,縣委縣政府新制定的“一主三化”方針、“五縣戰(zhàn)略”等,科學、實際、切實可行,有力地推動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展,并卻得了巨大成就。
三、加快發(fā)展的基礎(chǔ)是切實轉(zhuǎn)變政府職能。我們所考察學習的城市,都把自己定位為市場主體的服務(wù)者,而不是管理者。紅安、肥東、蘇州等地政府都體現(xiàn)出服務(wù)市場主體的職能轉(zhuǎn)變,為市場主體行動提供各種便利,更好地發(fā)揮市場主體的作用,創(chuàng)造良好的投資興業(yè)內(nèi)部環(huán)境,吸引各類投資與創(chuàng)業(yè),有效地帶動了經(jīng)濟發(fā)展,承擔經(jīng)濟發(fā)展的責任。婺源體現(xiàn)出人與自然和諧發(fā)展的責任。他們也注重環(huán)境與文化保護,并且在服務(wù)市場主體中體現(xiàn)和實現(xiàn)管理、推進依法行政進程、大力推行政務(wù)公開、不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式和管理方法,從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
四、加快發(fā)展的便利條件是區(qū)位交通和資源優(yōu)勢。肥東領(lǐng)導為我們介紹了區(qū)位與綜合交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、自然景觀優(yōu)勢,紅安也為我們介紹了人文優(yōu)勢,蘇州也讓我們感受到了“后花園”的地理優(yōu)勢,這些優(yōu)勢的利用成為了經(jīng)濟發(fā)展的有利條件。孝昌有什么?我們有廣闊的地域,優(yōu)良的區(qū)位交通優(yōu)勢,也要充分發(fā)揮出來。
五加快發(fā)展的升華是文化建設(shè)、地方精神。一方水土養(yǎng)一方人,每個地方都有自己的文化底蘊、文化內(nèi)涵,各地也借助自己的歷史和本地精神發(fā)展本地文化,以文化建設(shè)助推經(jīng)濟發(fā)展,如“紅安精神”、“蘇州精神”,績溪、婺源等都有自己的文化品牌。我們孝昌的孝文化品牌、孝道精神,走的幾個地方都知道,也要進一步傳承、發(fā)揚、升華,使之全國文明,更要成為“五個孝昌”的“孝昌精神”建設(shè)。
下一步我們將認真消化吸收考察成果,努力在結(jié)合上下功夫,在靈活運用上下功夫,使學習考察成為解放思想、更新觀念的過程,成為反思工作、改進工作的契機,成為加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的動力。下步工作安排:
一、堅持抓班子、帶隊伍,努力打造高素質(zhì)黨員干部隊伍。發(fā)展靠人,要繼續(xù)加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè),促班子成員解放思想,大膽闖拼,加強學習,提能善政,在推進科學發(fā)展中發(fā)揮決策部署、旗幟導向、組織領(lǐng)導和示范帶頭作用。加強基層組織建設(shè)發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先進作用,確?h委決策部署在基層貫徹落實。
二、堅持抓穩(wěn)定、求發(fā)展,努力打造良好的發(fā)展環(huán)境。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展,這是一句老話。當前我們的穩(wěn)定態(tài)勢很好,下半年我們將緊繃穩(wěn)定的弦不放松,大力度、大措施,確保穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、堅持抓項目和招商,力求一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展,項目和招商是永遠的抓手。上半年我們列了二十個項目責任到人,招商出動了五班次到河南、深圳等地,取得了較明顯的成效。下半年,我們立足自身特色,發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,主抓五大項目,促使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一產(chǎn)業(yè)主抓溫氏養(yǎng)豬、鴻翔養(yǎng)鴨、青禾園養(yǎng)牛為龍頭的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。二產(chǎn)業(yè)主抓鴻翔有機肥廠、拉絲廠等工業(yè)項目,并繼續(xù)加大工業(yè)招商力度,爭取深圳力曼環(huán)保用品公司落戶孝昌。三產(chǎn)業(yè)主抓以三三八物流園為中心的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集,以名座星島為主體的旅游產(chǎn)業(yè)聚集。同時,在土地規(guī)劃上,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套需要,為產(chǎn)業(yè)項目留有充分發(fā)展空間為主,加大閑置土地的清理和利用力度。
四、堅持抓全民創(chuàng)業(yè)與社會管理,力促經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。鼓舞、激勵全體群眾以時代主人的責任感,共同建設(shè)美好幸福家園是我們工作的落腳點。所以下步的工作還有加強正確的輿論導向,完善體制機制,強化政策保障,營造良好社會氛圍讓人民群眾成為發(fā)展的參與者,真正讓廣大人民群眾成為創(chuàng)造財富的主體,真正把群眾引導到發(fā)展的第一線。
同時,我們將整合資源,加強小城鎮(zhèn)建設(shè),下半年將利用市場手段,加大集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)力度,啟動新型小城鎮(zhèn)建設(shè)并加大社會創(chuàng)新管理。加強文化建設(shè)、文明教育,提升全體公民素質(zhì),營造良好投資興業(yè)環(huán)境,讓全鎮(zhèn)人民共享發(fā)展成果,助推衛(wèi)店經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。
個人外出學習心得體會【2】
我很榮幸地參加了在浙江大學舉辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟人專題培訓班學習。雖然培訓時間不長,但收獲頗大,感想也頗多。下面,我就此次學習培訓的經(jīng)歷,簡要地談幾點感受。
一、學習培訓的經(jīng)歷回顧
此次培訓時間簡短,但內(nèi)容豐富,做到了理論與實踐相結(jié)合,既有課堂教學又有實地考察。我們聆聽了楊遴杰教授對土地流轉(zhuǎn)政策的獨到見解,顧益康教授對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的戰(zhàn)略分析,邱志輝律師對企業(yè)上市路徑選擇的意見建議,等等。同時還實地考察學習了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地八里店智慧農(nóng)業(yè)示范基地,長興許長蔬菜專業(yè)合作社,中國料酒行業(yè)領(lǐng)導品牌浙江老恒和釀造有限公司,等等。通過課堂學習,豐富了理論知識,提升了思維能力;通過現(xiàn)場教學,開闊了視野,轉(zhuǎn)變了觀念。通過短短六天的學習工作生活,我在思想上和行動上都受到了很大的觸動,接受了很好的教育。
二、學習培訓的體會感悟
通過此次學習,我對浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了一些淺顯的體會和感悟:
一是優(yōu)勢互補,整合資源謀發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下,農(nóng)民有土地有技能有經(jīng)驗,卻沒有系統(tǒng)的知識儲備,且市場敏銳度不高,導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高,農(nóng)產(chǎn)品滯銷等。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的興起很好的解決了這些問題。我們參觀的長興許長蔬菜專業(yè)合作社,是一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社運作模式的典范。合作社將農(nóng)民的土地集中整合,再以同樣的價格承包給農(nóng)戶種植蘆筍,并實行產(chǎn)前、產(chǎn)中和銷售一條龍服務(wù)。合作社統(tǒng)一開溝定值、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一肥料農(nóng)藥使用、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一銷售,確保產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)、銷售全過程的質(zhì)量安全。這樣下來,農(nóng)戶的資金問題解決了,技術(shù)煩惱沒有了,生產(chǎn)成本降低了,產(chǎn)量提高了,也不用擔心銷售不出去了。
二是改進技術(shù),靠科技推動發(fā)展。說起農(nóng)業(yè),我們大部分人都會想到“日出而作,日落而息”,“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民形象。葉興乾教授在課堂上給我們觀看了美國土豆收割加工過程的視頻,讓我感嘆不已,美國的農(nóng)業(yè)機械化水平已實現(xiàn)了土地耕種、整地、播種、田間管理、收獲、加工等全過程機械化。當我國的農(nóng)民在田間揮汗如雨時,美國農(nóng)民正坐在帶空調(diào)的舒適的駕駛艙中聽著音樂干農(nóng)活。以前我們不明白為何美國1%的農(nóng)民養(yǎng)活了美國3億人還有糧食出口,主要得益于它高度的農(nóng)業(yè)機械化水平。我們也正在努力提高農(nóng)業(yè)機械化水平,努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們參觀的八里店智慧農(nóng)業(yè)示范基地便是我國國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。智慧農(nóng)業(yè)充分利用計算機技術(shù),將GIS、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、智能計算引入農(nóng)業(yè)管理,對土地、空氣等作物生長環(huán)境實時監(jiān)控。如:八里店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)的豐溢特種說過精品園,安裝了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能控制系統(tǒng),對養(yǎng)殖池塘增氧、投飼進行智能化管理,既節(jié)省了勞動力、降低了成本,有提高了科學化養(yǎng)殖水平。
三是開拓思維,以創(chuàng)新引領(lǐng)未來!扒笫莿(chuàng)新”是浙江大學的校訓精神,浙江成為全國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,地區(qū)經(jīng)濟活躍,這些都離不開浙江人的銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神。學習的最后一天,德清縣的副縣長跟我們分享德清縣深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的做法與成效,他講到最重要的一個做法就是創(chuàng)新,像實行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,探索新的種養(yǎng)模式,等等。讓我印象最深的是他們探索出來的種養(yǎng)結(jié)合模式,“稻蝦共生”,“稻魚共生”,“稻鱔共生”,“稻鱉共生”,等等。新型種養(yǎng)模式以種促養(yǎng),以養(yǎng)補種,綜合利用,循環(huán)發(fā)展,提高了土地利用率,既有效保護了生態(tài)環(huán)境,又有力促進了農(nóng)民增收。以稻鱉共生為例,利用鱉治蟲,鱉糞作肥料,稻谷全程不施肥不打藥,鱉生長在原生態(tài)棲息場所,又提高了憋的產(chǎn)品質(zhì)量。在稻鱉共生模式下,畝產(chǎn)鱉達200公斤,畝產(chǎn)稻谷達300公斤,畝產(chǎn)值達3萬元,比純稻種植經(jīng)濟效益增加30%以上。
三、學習培訓后的意見建議
通過本次學習培訓,我見證了地處沿海發(fā)達地區(qū)的浙江在人才隊伍培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育壯大、城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)、文化發(fā)展繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活殷實、社會和諧穩(wěn)定等方面的先進經(jīng)驗和做法,我覺得作為地處內(nèi)陸地區(qū)的岳陽,雖然經(jīng)濟社會發(fā)展水平與浙江城市有一定的差距,但我們也有自己的優(yōu)勢和特色,“他山之石可以攻玉”,我們完全可以學習借鑒浙江發(fā)展的先進理念和做法,加快岳陽經(jīng)濟社會發(fā)展,努力把岳陽建設(shè)成為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。
一是要不斷解放思想。思想是行動的指南?茖W的思想能夠推動和促進社會實踐的發(fā)展。我們要認真抓好各級領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷提高其思想境界和水平,面對經(jīng)濟新常態(tài),要敢于用新的思維、新的方法、新的手段來面對和解決新的問題,不斷推動岳陽經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
二是要發(fā)揚擔當精神!盀楣俦苁缕缴鷲u”。作為新時期的領(lǐng)導干部要勇立時代潮頭,敢于干事、敢于擔責,敢于給有知識、有能力、有干勁,能做事、會做事、做得成事的干部舞臺和機會,讓他們在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新環(huán)境下大顯身手。
三是要勇于真抓實干。工作是干出來的。美好幸福的生活要靠智慧的大腦和勤勞的雙手來實現(xiàn)。我們要發(fā)揚求真務(wù)實精神,一心一意謀發(fā)展,滿腔熱情干事業(yè)。少些浮躁、少些虛妄,多做實事、多謀實績,用自己的實際行動為岳陽新增長極建設(shè)添磚加瓦,建設(shè)岳陽更加美好的明天。
個人外出學習心得體會【3】
當前,連云港市海州正處于大轉(zhuǎn)型大發(fā)展時期,未來面臨的任務(wù)是建設(shè)國家級高新區(qū)和連云港南部新城。俗話說,取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。這次區(qū)委、區(qū)政府組織黨政代表團赴南京、鎮(zhèn)江、無錫和鹽城考察學習,目的很明確,就是要開拓眼界、開拓視野、開拓思路,在考察中學習別人的先進經(jīng)驗,將海州未來發(fā)展的主基調(diào)定位好,對于今后高標準開展工作,是非常有意義的。
第一,通過考察我們感受到了什么?
這次我們考察的南京、鎮(zhèn)江、無錫都是蘇南發(fā)達地區(qū),也是我國建設(shè)現(xiàn)代化的示范區(qū),可以說是江蘇乃至全國開放高地、創(chuàng)新高地、人才集聚高地。所見所聞,都使我們耳目一新,如沐春風,感悟很多。我歸納起來,主要有五個方面的感受。
首先,感受到的是撲面而來的現(xiàn)代氣息。我們所到之處都能勇立時代潮頭,敢于先闖、先試、先干,現(xiàn)在他們發(fā)展的都是包括物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字地球、云計算、感知中國、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、微納產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的高端產(chǎn)業(yè),可以說走在了時代的前列。大家之前可能聽過這些專業(yè)術(shù)語,但是了解較淺,知其然不知其所以然,這次參觀讓大家對其有了直觀深入的了解。目前,許多高端產(chǎn)業(yè)僅僅是起步階段,許多技術(shù)還存在于構(gòu)想階段,但是參觀的幾個城市敏銳洞察了這些高端產(chǎn)業(yè)的廣闊市場,敢想敢做,敢為人先。海州未來建設(shè)高新區(qū),就必須要有這樣的思維和眼界。去年以來,區(qū)委、區(qū)政府積極推進建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟園,一些干部懷疑,認為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟離我們很遠,海州沒有能力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,困難多、阻力大。這次出去考察,我們發(fā)現(xiàn)蘇南發(fā)達地區(qū)都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,很多比我們起步還晚,規(guī)模還沒有我們大,這一點大大增強了我們的發(fā)展信心,也更加堅定了既有的發(fā)展思路,即以高端產(chǎn)業(yè)集聚人才,以人才帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。好的人才集聚需要好的政策扶持,高端產(chǎn)業(yè)并不是遙不可及,未來高新區(qū)的發(fā)展要緊握時代脈搏,緊跟時代潮流,高起點建設(shè)高新區(qū)。
其次,感受到了敢為人先的創(chuàng)新勇氣。參觀的幾個城市,都是發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的先行者。沒有經(jīng)驗可以借鑒,摸著石頭過河。現(xiàn)在大家看到的是現(xiàn)實成果,而創(chuàng)業(yè)之初的艱辛,建設(shè)中遇到的困難,都是可想而知的。如今他們的一整套創(chuàng)新機制,包括投融資創(chuàng)新、人才集聚創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等等,凝聚了很多智慧,走了很多彎路創(chuàng)造出來的。沒有敢為人先的精神,是不可能取得這樣的成就的。這次參觀,我們不僅僅是看了幾個產(chǎn)業(yè)園,更具意義的是可以學習到很多的發(fā)展經(jīng)驗,對于海州發(fā)展是無比珍貴的財富。學習借鑒不代表照搬照套,海州有自己的實際情況,但是要學習別人敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神,不怕走彎路,找到適合海州發(fā)展的思路和方法。
第三,感受到了爭創(chuàng)一流的標準意識。我們考察的幾個地方,大到城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè),小到道路綠化、規(guī)劃文本,都做到高標準。參觀的幾個園區(qū),都戴著國際性、國家級、區(qū)域性的帽子,起點定位很高,標準意識貫穿建設(shè)的始終。以綠化造林工作為例,以前我們一直說今年自己的綠化標準高,但是與蘇南的綠化比起來,還是有很大差距。蘇南從高速沿線綠化到城市綠化,標準都非常的高。海州前段時間也在推進綠化造林工作,與人家相比,標準意識明顯不足。在今后各項工作中,要認真汲取經(jīng)驗,堅持高標準推進各項工作。
第四,感受到了辦成大事的宏大氣魄。南京的河西新區(qū)94平方公里,是在一片灘涂地上建設(shè)起來的。平昌新農(nóng)居集中了80多個自然村的人口,可以容納5萬人居住。亭湖區(qū)去年的拆遷量是140萬平方米,今年的拆遷目標依然是100多萬平米,大手筆、大氣魄建設(shè),給我們留下了很深刻的印象。海州未來發(fā)展,不再是以前的城鄉(xiāng)結(jié)合部邊緣地區(qū)的定位,而是國家級高新區(qū),全國開放城市的南部新城,這在海州歷史上是不曾有過的發(fā)展機遇,所以廣大干部群眾必須有辦大事的宏偉氣魄。
第五,感受到了言出必行的務(wù)實作風。泰山不是堆的,火車不是推的。做任何工作都要有務(wù)實的工作作風,政策不貫徹等于沒政策,政策落實歸根到底是干部的執(zhí)行力問題,執(zhí)行力是衡量干部能力的重要標準。光耍嘴皮子一點用沒有。我們要學習人家腳踏實地的務(wù)實作風,把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)的動力,努力實現(xiàn)海州的跨越式發(fā)展。
第二,我們應(yīng)該以什么樣的態(tài)度來對待考察成果?
這一路下來,大家是一路看一路議,討論很多,有的人認為我們所學的經(jīng)驗、參觀的地方與現(xiàn)在的海州很相似,有的經(jīng)驗?zāi)眠^來就能用,但有的同志認為人家是發(fā)達地區(qū),我們是欠發(fā)達地區(qū),可望而不可及。經(jīng)過思考分析,我們究竟應(yīng)該以怎樣的態(tài)度去學習考察成果。
首先是能夠?qū)W習。蘇南蘇北的經(jīng)驗并不是不可及的,許多都是切合海州發(fā)展實際的。一些干部考察結(jié)束后發(fā)現(xiàn)差距大,泄了氣慌了神,這種態(tài)度看待考察過程,就會適得其反。要意識到,他們比我們早發(fā)展了20年,20年前的無錫、鎮(zhèn)江高新區(qū)比我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)差太多。以建鄴區(qū)為例,建鄴區(qū)建設(shè)初期的情形和現(xiàn)在的海州極其相似,區(qū)劃調(diào)整使建鄴失去了城區(qū)的5個街道,3個劃入白下區(qū),2個劃入鼓樓區(qū),但是他們在河西荒蕪土地上闖出了一片天地。惠山區(qū)也是如此,在建設(shè)初期占大部分財稅收入的老城區(qū)劃入錫山區(qū),自己只保留了幾個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年發(fā)展,惠山的經(jīng)濟總量遠遠超過錫山。所以海州的干部要將眼光放長遠,不要因為有了困難就泄氣,敢于拋掉包袱在一張白紙上建設(shè)最新最美的園區(qū)。盡管發(fā)展階段不同,經(jīng)濟總量不同,但是我們有基礎(chǔ)有能力向這些先進地區(qū)學習,并不是高不可攀,未來會更美好。
其次是值得學習。這次所考察的幾個典型有這樣幾個特點:一是層次高,都是被實踐證明的,經(jīng)過長期的探索和實踐形成的成功經(jīng)驗,在全國的地區(qū)和行業(yè)中也是最先進的,大都是全省、全國一流的,有的是世界一流的,是引領(lǐng)時代發(fā)展潮流的。二是門類全,有城市建設(shè)的,有新農(nóng)村建設(shè)的,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,有社會事業(yè)的,有工業(yè)產(chǎn)業(yè)的,有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的,有實體方面的,有體制方面的,涉及到許多領(lǐng)域。三是挨得上,新區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)合,這些都非常符合海州現(xiàn)階段的發(fā)展實際,都是我們要所思、所想、所求的,想學的,是我們下步發(fā)展的珍貴財富。
第三是急需學習。四個街道劃出之后,我們面臨的是建設(shè)國家級高新區(qū),南部新城要求在三年內(nèi)實現(xiàn)崛起,責任重大、形勢逼人。我們必須以創(chuàng)新的思維,密集的工作強度來推進各項工作,學習別人的先進經(jīng)驗就顯得尤為重要。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,如何設(shè)置組織機構(gòu),如何招引高端人才,坐在辦公室不一定能想出行之有效的方法,而別人的經(jīng)驗完全可以為我所用,少走很多的彎路。
第四是深化學習。這次學習考察時間緊、行程滿,很多經(jīng)驗還要深入地研究討論。各個條線的同志在會后要找到自己工作實際的結(jié)合點,做到點對點、面對面學習請教。比如國際商務(wù)中心建設(shè)和城市建設(shè),城建口的同志要到建鄴區(qū)的河西新區(qū)再學學;農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、工業(yè)區(qū)土地整理,相關(guān)部門要到鎮(zhèn)江平昌新區(qū)再學學;高新區(qū)的組織架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)選擇,要到無錫新區(qū)再學學;綠化美化、拆遷工作要到鹽城的亭湖再學學。把一些政策性文件收集起來深入研究,深入交流經(jīng)驗,不能浮于表面,要深入學習,將考察內(nèi)容成果化。
第三,如何把握考察成果與海州實際的結(jié)合點?
外出考察學習是有成本的,不能轟轟烈烈、熱熱鬧鬧走一遭就算了,一定要找準外地經(jīng)驗和海州發(fā)展實際的結(jié)合點,找準與高新區(qū)建設(shè)的結(jié)合點,找準與新城建設(shè)的結(jié)合點,取得考察效益的最大化。
首先,運作架構(gòu)。這次考察的開發(fā)園區(qū)組織架構(gòu)是很值得我們學習的,以建鄴區(qū)河西新城建設(shè)為例,成立了4個發(fā)展板塊,每個板塊成立一個管委會。無錫新區(qū)是分為六個板塊,板塊內(nèi)又分成若干個park分區(qū),即獨立的領(lǐng)導機構(gòu)。亭湖開發(fā)區(qū)也是這樣的架構(gòu),分成幾個板塊,每個板塊有獨立的領(lǐng)導體系,同歸大管委會管理。這種管理機制很值得我們學習,盧部長要深入研究一下他們的先進經(jīng)驗,把海州未來高新區(qū)的管理架構(gòu)謀劃好
其次,規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃引領(lǐng)這句話耳熟能詳,大家都懂,而先策劃后規(guī)劃的做法我們以前做的不多,我看不錯。要學習人家先策劃后規(guī)劃的思路,找專業(yè)的策劃單位為海州制定一套科學有效的開發(fā)策略,提升海州的發(fā)展檔次,為未來發(fā)展提供良好的基礎(chǔ),完成策劃之后再開始總體規(guī)劃。發(fā)展要以規(guī)劃引領(lǐng)的,我們下一步規(guī)劃要多學習別人的規(guī)劃經(jīng)驗,高標準完成規(guī)劃工作。
第三,產(chǎn)業(yè)選擇。無錫新區(qū)主要以5大產(chǎn)業(yè)為支柱,但是以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。亭湖是將散落在區(qū)內(nèi)各處的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中起來,建設(shè)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,形成集群抱團效應(yīng),取得了很好效果。這些好的經(jīng)驗都值得海州學習,以新壩為例,新壩電力輔機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,未來是否考慮建設(shè)專門的電力輔機產(chǎn)業(yè)園,將現(xiàn)有的40多家中小企業(yè)引導集中起來,突破發(fā)展瓶頸,不斷做大做強。產(chǎn)業(yè)的選擇要有地方特色,才能形成集聚。
第四,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。目前,我們海州的90%面積在農(nóng)村,90%以上的人口在農(nóng)村,農(nóng)村是我們很大的一個特色,無論是建設(shè)高新區(qū),還是南部新城,都必須重視“三農(nóng)”,重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。才能打出品牌,增強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要學習四個城市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,特別是平昌新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。要做好與平昌新區(qū)的對接溝通工作,學習他們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)驗,完善新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)機制,走市場化運作模式。
第五,資本運作。平昌新城的建設(shè)就是將土地策劃之后包裝,向省農(nóng)商行申請了20億元的貸款,利用這批資金啟動了可以容納8萬人的新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。無錫新區(qū)的以房權(quán)換股權(quán),也是很好的資本運作模式,減少時間和成本,這些都值得我們學習和借鑒。一方面,我們進一步集中力量做大區(qū)級海發(fā)集團和昊海集團等大平臺,擴大資產(chǎn)規(guī)模,資本運作的路子走的更寬、更活。同時,我考慮,我們的每個鎮(zhèn)街都要成立自己的融資平臺,目前板浦已經(jīng)開始做了,運作的還不錯,新壩、錦屏也要探索著搞起來。加大資本運作力度,為發(fā)展提供資金支持。
第六,綠化造林。搞好綠化造林,既是生態(tài)建設(shè)需要,也是美化城市環(huán)境的需要。我們這次參觀所到處,非常羨慕人家的綠化狀況和環(huán)境,我們條線的同志還要好好的研究一下,如何提升農(nóng)村、城市、道路、河道等綠化的檔次,我多次講,綠化要密植、大苗,做到一次成林,喬、灌搭配增加美感。海州的綠化造林工作要學習蘇南的經(jīng)驗,高標準高投入,才會高產(chǎn)出,實現(xiàn)既美化環(huán)境,又產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
第七,土地整理。蘇南地區(qū)的建設(shè)用地指標相當一部分是通過土地整理之后,以增減掛鉤、萬頃良田的形式騰出土地指標用于建設(shè)。土地整理就牽扯到拆遷,未來高新區(qū)會面臨大量的拆遷任務(wù),學習別人的經(jīng)驗就顯得尤為迫切。每個鎮(zhèn)街今年都要開始啟動一千畝的集中居住區(qū)建設(shè),為下一步土地整理、萬頃良田工程,省下空間,擴大回旋余地。