讀反腐倡廉心得體會
《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》(以下簡稱《摘編》)是黨的十八大以來全面從嚴治黨新實踐的指導思想精粹和戰(zhàn)略規(guī)劃集成，是馬克思主義中國化重大創(chuàng)新成果，是深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論武器和價值坐標�！墩撌稣帯分刂赋�，“抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任”、“無論是黨委還是紀委，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責”。紀委落實監(jiān)督責任是政治擔當、責任擔當，絕不能務虛、空轉、泛化，重在快落實、會落實、嚴落實。一是在思想認識上“快落實”。要堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭既定立場不動搖、目標不改變、重點不轉移、職能不發(fā)散，督促各級黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任，種好自身“責任田”;督促各級紀檢監(jiān)察機關擔當監(jiān)督責任，始終堅守陣地，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主責主業(yè)，鞏固深化“三轉”成果，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。二是在工作部署上“會落實”。著力加強黨的紀律建設，把紀律挺在前面，督促黨員干部特別是領導干部自覺維護中央權威、維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象;著力落實“兩個責任”，今年尤其要突出問責，推動主體責任落實;著力推進作風建設常態(tài)化，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，堅決防止回潮反彈;著力在嚴厲懲治腐敗基礎上，突出紀律審查重點，提高監(jiān)督審查質量和效率;著力深化黨的紀律檢查體制改革，強化派駐監(jiān)督職能作用，加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。三是在工作標準上“嚴落實”。要使嚴明紀律“無條件”、“真帶電”、“零容忍”，不開“天窗”，不留“后門”;要在堅持中深化，在深化中拓展，緊盯“四風”問題新形式新動向，堅決查處穿上“隱身衣”的不正之風;深化懲治腐敗工作，加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度;堅持“一案雙查”，強化問責追責。具體抓好五個方面監(jiān)督責任。
第一，體現(xiàn)從嚴抓紀律。全面從嚴治黨，必須把紀律執(zhí)行到位。吉林市紀檢監(jiān)察機關要堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為剛性約束、放在監(jiān)督首位，確保中央和省、市委政令暢通、令行禁止。一要三令五申、強調紀律。要嚴明紀律教育，引導黨員領導干部進一步學習和遵守黨章、黨紀、國法和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強組織紀律性。主觀上，明是非，不該做的堅決不做;客觀上，從嚴的尺度不松，持之恒久、深度去抓，努力實現(xiàn)“五個必須”。二要嚴格監(jiān)督、執(zhí)行紀律。要加強加強對政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹中央和省、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。特別是推動黨風廉政建設落實到基層，著力解決群眾反映強烈的問題，維護群眾切身利益。三要嚴肅查處、維護紀律。把“七個有之”上升到黨紀高度認識處理，堅決糾正無組織、無紀律行為和欺騙組織、對抗組織行為。重點查處黨員干部不依法行政、不作為亂作為、影響吉林市振興發(fā)展的違紀行為。
第二，糾建并舉抓作風。精心設計種好紀委自身“責任田”，進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，持續(xù)深入加強作風建設。吉林市紀檢監(jiān)察機關要深入開展“四糾四查四促”專項工作，糾“四風”、查紀律、促落實，糾“四風”、查作風、促勤政，糾“四風”、查責任、促發(fā)展，糾“四風”、查制度、促長效，在持續(xù)糾正“四風”中形成長效機制。一方面，強化監(jiān)督。作風建設老問題要咬住，新問題要了解，采取有效措施，抓住時間節(jié)點，持之以恒抓下去，保持和發(fā)展抓作風建設的良好局面。堅決查處公款吃喝、旅游、送禮等問題，加強對收紅包及購物卡、公車私用和黨員干部參賭涉賭等問題的專項整治。暢通監(jiān)督和舉報渠道，發(fā)現(xiàn)一件查處一件。另一方面，扎緊“籠子”。抓制度評估。集中開展一輪制度建設專項檢查，重點完善落實從嚴治黨責任、從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律等方面的制度規(guī)定，評估效果、查缺補漏。抓制度配套。針對中央各項要求，比如八項規(guī)定、“兩報告”、“兩為主”等，抓好本地本部門單位的制度配套。抓制度執(zhí)行。監(jiān)督選人用人管人、深化體制機制改革、國有企業(yè)監(jiān)管等方面的制度落實，切實做到以制度管人、管事、管權、管作風，消除滋生腐敗的體制弊端和制度漏洞，努力實現(xiàn)作風建設“破立結合”。
第三，突出懲處抓反腐。要以最堅決的態(tài)度減少腐敗的存量，以最果斷的措施遏制腐敗的增量，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。吉林市紀檢監(jiān)察機關要堅持“一劍雙鋒、整體聯(lián)動、精準打擊、重點突破”的查辦案件工作思路，依托7個紀檢監(jiān)察工作聯(lián)組，接力省紀委以市代縣開展的專項巡視工作，開展全市黨風廉政建設巡察工作，對黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題、對15個專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題、對歷年專項執(zhí)法項目中發(fā)現(xiàn)的問題“回頭看”，加大查辦力度。重點查處貪污賄賂類案件、問題線索反映集中的案件、頂風違紀搞“四風”的案件，特別是重點查處群眾反映強烈、侵害群眾利益的不正之風和腐敗案件，讓群眾既享受改革的紅利，也享受反腐敗的紅利。同時，進一步轉變辦案方式，提高監(jiān)督審查的質量和效率，全面推行聯(lián)組劃片查案機制，加強對縣(市)區(qū)紀委、市直部門紀委(紀檢組)查辦案件的審核把關和監(jiān)督制約，使案件質量及其組織協(xié)調工作經(jīng)得起歷史和法律的檢驗;強化辦案安全，完善辦案安全監(jiān)督體系和責任體系，確保辦案安全零事故;抓好警示教育，充分發(fā)揮查辦案件工作震懾、警示和治本作用。
第四，強化“兩責”抓問責。“動員千遍，不如問責一次”。吉林市紀檢監(jiān)察機關要按照上級紀委關于“推動市縣兩級落實主體責任”的要求，健全分解落實、檢查考核、倒查追究的完整鏈條，著力落實黨風廉政建設責任制。一要明責。制定下發(fā)《關于對黨委(黨組)領導班子及領導干部落實從嚴治黨責任實行問責的暫行辦法》，進一步明確責任追究的內容、形式、程序。二要落責。根據(jù)《關于簽訂2015年落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任責任書的通知》，進一步明確“兩個責任”重點內容，并提出責任追究的具體要求。督促各縣(市)區(qū)、市直部門、市屬國有企業(yè)黨委(黨組)和紀委簽訂責任書。三要督責。市紀委以問題為導向，加強監(jiān)督檢查，督促各級黨委(黨組)“強化履責、書面報責、會議述責、民意評責、定期考責、倒查追責、輿論揚責”;組織約談市直各部門黨委(黨組)主要負責人，督促落實“兩個責任”。四要問責。堅持“一案雙查”，有針對性重點問責一批縣處級領導干部、特別是主要領導干部，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。建立責任追究典型問題通報制度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，問責一起、曝光一起。
第五，深化“三轉”抓改革。堅持圍繞“兩責”轉、以上帶下轉、改革創(chuàng)新轉，著力克服“形轉神沒轉”的問題，將改革實際效果體現(xiàn)在監(jiān)督工作、特別是案件查辦中。吉林市紀檢監(jiān)察機關要堅持探索全統(tǒng)管大監(jiān)督格局，完善紀檢監(jiān)察聯(lián)組工作機制，努力實現(xiàn)監(jiān)督“全覆蓋”;進一步推進縣級紀委“三轉”，改進市委和縣(市)區(qū)委反腐敗協(xié)調小組及其辦公室工作，采取獨立抓、牽頭抓、協(xié)調抓、督辦抓等方式，加強反腐敗工作的協(xié)調領導;進一步改革和完善紀檢監(jiān)察派駐機構，在市本級，探索“對口派、分類派”模式，拓展、延伸工作觸角;在縣(市)區(qū)，全面實行紀檢監(jiān)察聯(lián)組工作機制，實現(xiàn)監(jiān)督責任“網(wǎng)格化”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察力量由弱化到強化;進一步健全下級紀委向上級紀委“四個一”報告制度(下級紀委向上級紀委報告黨風廉政建設工作情況;下級紀委向上級紀委報告線索處置情況;下級紀委向上級紀委報告案件查辦情況;下級紀委查辦的重大案件要經(jīng)上級紀委審理把關);進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，深入開展“抓作風、提能力、正自身”活動，認真遵守“六不準”、“十嚴禁”，做到自身正、過得硬。
總之，紀檢監(jiān)察機關面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風廉政建設一步步引向深入，為實現(xiàn)“四個全面”提供堅強有力保證。
讀反腐倡廉心得體會
按照上級的統(tǒng)一安排部署，最近，我深入學習了《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，通過學習和研讀，讓我深有感觸。一系列重要論述，從黨和國家事業(yè)的發(fā)展全局、戰(zhàn)略高度，強調了反腐敗斗爭的重大意義，深入闡釋了廉政建設工作對于黨和人民事業(yè)的極端重要性，把反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，把嚴明紀律作為黨的凝聚力和執(zhí)政根基的重要工程來加強，以“把權力關進制度的籠子里”的思路謀劃反腐倡廉制度建設，為保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系指明了實踐路徑，為實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢注入了強大動力，發(fā)出了堅定信念、堅守共產(chǎn)黨員的精神家園和黨要管黨、從嚴治黨的“動員令”。
聯(lián)系自己的思想和工作實際，我有以下四點體會：
一要開拓思路，主動適應全面從嚴治黨的“新常態(tài)”。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們所處的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，政治風氣呈現(xiàn)出了不同以往的“新常態(tài)”。這種“新常態(tài)”對黨員干部也提出了更高的要求，黨性標準更高，宗旨意識更強，工作要求更實，作風紀律更嚴，制度約束更緊，氛圍風氣也更加清新。這些要求正深刻改變著廣大黨員干部的言行，在我們身邊已不知不覺發(fā)生了顯著變化：搞形式少了，求實質多了;講享樂少了，作奉獻多了;隨意散漫少了，按章辦事多了;迎來送往應酬少了，謀事干事時間多了等等�！靶鲁B(tài)”是“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，是作風建設抓鐵有痕的結果，是政治生態(tài)改變優(yōu)化的表現(xiàn)，是廣大干部群眾期盼的狀態(tài)，更是我們廣大黨員干部創(chuàng)新作為的良好契機。作為一名領導干部，我們必須進一步加強學習，開拓思路，轉變作風，務實工作，主動適應全面從嚴治黨的“新常態(tài)”，以實際行動來貫徹落實的講話要求，行使好法律和人民賦予的權力。
二要高度重視，切實將黨建作為第一責任和最大政績。強調：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務”，“黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮，人民就幸福安康”。作為黨和政府的干部，必須要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，進一步增強抓好黨建工作的責任感和自覺性，嚴格履行好“黨要管黨、從嚴治黨”的職責�？茖W把握新形勢下從嚴治黨的規(guī)律，破解抓黨建時嚴時松、時硬時軟、時要時不要的難題，始終把黨建作為第一責任和最大的政績，把“主動管、嚴整治”的要求貫穿黨建工作的全過程，切實提高黨建科學化決策水平，深入推進規(guī)范制度成果轉化服務改革發(fā)展進程，確保黨建工作和中心工作兩手抓、兩手硬。
三要正確認識，深刻領會將反腐倡廉建設引向深入的重要性。當前，我國面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，克服黨內存在的不正之風、堅決懲治腐敗問題是非常嚴峻的一個考驗。面對這些情況，黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，深得黨心民心。也強調：“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心”。因此，我們必須堅持和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，筑牢拒腐防變的思想防線。同時，堅決貫徹執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》，強化黨風廉政責任制落實，切實加大對領導干部的監(jiān)督力度，使我們的作風更加扎實，工作更見成效。
四要恪盡職守，為黨風廉政建設和防腐敗斗爭凝聚正能量。在十八屆四中全會第二次全體會議上，提出：“我們要增強依法執(zhí)政意識，堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，推進依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化”。作為分管財政和審計方面工作的政府領導干部，更加深刻地意識到自己肩上所承擔的責任和義務，今后我將著力督促分管部門依法履行審計監(jiān)督職責，強化審計工作紀律，真正做到以審促廉、以廉帶審;同時，進一步深化各項財政體制改革，對財政政策制定、資金分配、項目申報、行政審批等關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督和預警，確保財政資金和干部雙安全。
通過本次學習，我更加深刻地認識到黨風廉政建設工作的重要性，在今后的工作實踐中，我將繼續(xù)深入學習、求真務實，以高度嚴謹負責的態(tài)度，盡心盡力完成好各項工作任務，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把全部心思和精力都用到推動改革發(fā)展上，為樺甸振興發(fā)展作出應有的貢獻。
讀反腐倡廉心得體會
這一系列重要論述，系統(tǒng)闡釋了新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題，在全黨吹響了“將反腐敗斗爭進行到底”的號角。堅持學在前、行在先，貫徹落實好重要講話精神，把法治政府建設作為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的著力點和突破口，牢牢把握超良省長對我市提出“率先實現(xiàn)法治政府建設新成效”的要求，著力建設依法履職、公開透明、高效便民、清正廉潔政府，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)環(huán)境。
一、努力在建設依法履職政府上率先取得新成效。
強調：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。行政機關依法履職尤為重要和關鍵。針對現(xiàn)階段政府存在的管了不該管的越位問題、該管而沒有管的缺位問題、職能劃分不合理的錯位問題，重點要把好“四關”。
一是決策關。建立完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，進一步強化合法性審查機制，積極健全政府法律顧問制度，加快建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是權力關。在深化簡政放權、進一步加大事權清理、下放和監(jiān)管力度的基礎上，加快制定權力清單、責任清單和負面清單，作為政府依法正確履職、規(guī)范用權、依法行政的重要遵循。
三是執(zhí)法關。探索開展綜合執(zhí)法，按照相對集中的原則，在部門內部整合執(zhí)法執(zhí)罰職能，在城市建設管理、安全生產(chǎn)等重點領域開展部門綜合執(zhí)法，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題。建立行政裁量權基準制度，落實行政執(zhí)法責任制，健全相關配套制度，有效解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題。
四是制度關。用制度形成對權力的有效制約，筑牢法治“籬笆”，防范權力“越線”。發(fā)揮立法的引領作用，加強發(fā)展、民生等重點領域的政府立法和規(guī)范性文件制定工作，提高政府立法質量，增強立法科學化、民主化程度。堅持一張藍圖繪到底，抓好城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與各區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調，增強城市理性發(fā)展能力。
二、努力在建設公開透明政府上率先取得新成效。
強調：陽光是最好的防腐劑。要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，全力推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
一是推進政府信息公開。在緊緊圍繞“三個清單”確權曬權的基礎上，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)信息公開。認真落實《預算法》，除涉密信息外，市直所有部門預算、決算以及“三公”經(jīng)費預算、決算全部公開。進一步加大重大建設項目批準、征地拆遷補償、政府采購等領域信息公開力度。
二是推進辦事公開。繼續(xù)實施重點領域便民服務信息公開和公共企事業(yè)單位的辦事信息公開，擴大網(wǎng)上公開范疇，編制發(fā)放市屬400余家公共企事業(yè)單位辦事公開服務指南，進一步拓展辦事公開范圍和深度，從根源上鏟除辦事“潛規(guī)則”等腐敗的溫床。
三是推進公共資源配置信息公開。充分利用已建成的公共資源交易大廳，把分散在各行業(yè)的公共資源交易活動，以及各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和未建立規(guī)范交易市場的縣(市)公共交易活動，全部納入市公共資源交易大廳透明運行，形成統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易管理體制和運行機制，有效解決權力尋租、暗箱操作等腐敗問題。
三、努力在建設高效便民政府上取得新成效。
強調：人民賦予的權力要始終用來為人民謀利益。必須堅持以企業(yè)、群眾的實際需求為導向，重點在提高行政審批服務效率質量上狠下功夫，以實際行動踐行執(zhí)政為民的宗旨。
一是深入推進企業(yè)準入便利化。我市已在全省率先開展了企業(yè)準入“單一窗口”辦理，一季度新登記企業(yè)同比增長52%。要進一步完善“單一窗口”制度，拓展實施范圍。同時，在工商登記制度改革上進一步推出便利化新舉措，在全省率先探索實行“三證合一”準入模式，率先開展企業(yè)名稱登記改革試點，為企業(yè)生成發(fā)展營造更加寬松便捷的準入環(huán)境。
二是推動行政審批項目高效運行。在全省率先創(chuàng)建重點項目“單一窗口”辦理制度，審批時限由320多個工作日壓縮到60個工作日，進一步壓縮職能部門的自由裁量空間，減少和消除權力尋租的可能性，推進行政審批項目便捷高效運行。
三是加快網(wǎng)上政務大廳建設。力爭在全省率先完成網(wǎng)上政務大廳建設任務，實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級網(wǎng)絡互聯(lián)互通，推進網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預審，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批。同時，探索推出集行政審批事項申請、公共服務事項等多種功能于一體的市民卡，讓人民群眾切實感受到公共服務改革創(chuàng)新帶來的實惠。
四、努力在建設清正廉潔政府上率先取得新成效。
法治政府必須是廉潔政府,依法行政必須要廉潔從政。必須牢牢守住廉政這條法治政府的“底線”，加快構建形成科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系。
一要強化主體責任。擔當要在工作中體現(xiàn)、在實踐中檢驗。要牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,認真履行“一崗雙責”，落實好政府系統(tǒng)主要領導的第一責任,落實好領導班子的集體責任,落實好領導班子成員的崗位責任,層層落實責任，看好“自己門”、管好“自家人”、種好“責任田”。
二是要強化權力監(jiān)督。建立健全重大事項和重要工作請示報告、溝通協(xié)商、行政應訴等制度，主動接受各方面的監(jiān)督，強化對權力集中部門和崗位的內控建設，完善政府內部層級監(jiān)督和監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督，嚴格規(guī)范和監(jiān)督權力運行。同時，進一步暢通社會監(jiān)督渠道，依靠群眾和媒體開展監(jiān)督。
三要強化作風建設。糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸，必須抓常、抓細、抓長，鍥而不舍、馳而不息，切實防止“四風”問題反彈。組織開展好“四糾四查四促”專項活動，嚴肅整治行政機關在政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等方面的問題，推動行政機關作風進一步轉變，杜絕“等靠要”、發(fā)揚“闖改創(chuàng)”，勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”,用良好的狀態(tài)、正確的方法和扎實的作風把黨和人民賦予我們的責任擔當好。
總之，我們一定深入學習貫徹好重要講話精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委的決策部署上來，強化責任擔當，創(chuàng)新工作措施，切實改進作風，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)我市新一輪振興發(fā)展的新局面!
