通過學(xué)習(xí)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認(rèn)識到進行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，是公安工作的生命線，是重樹人民公安警 -察在群眾中威望的形象工程。因為，在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題，新聞媒體也時有曝光，大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)：犯罪分子逍遙法外，無人問津、執(zhí)法不公：收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫，審訊犯罪嫌疑人時動手動腳，甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴(yán)重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象，在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領(lǐng)導(dǎo)干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居，而放松了自己對自己的約束，或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處，置法律于不顧，徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員，在群眾眼里，你是執(zhí)法者，是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán)，是為人民排憂解難的，是群眾的保護神，因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學(xué)習(xí)，感覺到自己在思想認(rèn)識上有一定程度的提高，對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認(rèn)識。相信通過“三項教育”，公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高，一定會克服自身的不足，在工作中取得新的突破。同時，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、不斷努力、不斷進取，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高，努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家*以及公安部對有關(guān)問題十分重視，針對嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導(dǎo)性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定;就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí)，比如我們學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭，推進黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《*關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴(yán)格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關(guān)和公安干警十不準(zhǔn)的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務(wù)條例》等遍目。
通過學(xué)習(xí)并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。
一、嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求。
嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法，比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識，只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批，在傳喚中不用傳喚證，這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法，我們公安機關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴(yán)格執(zhí)法要加強隊伍建設(shè)，不斷提高人民警察綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責(zé)任制，強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究制度，加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法技巧，對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，多用“智缺，少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法，保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
二、公正執(zhí)法是我國法制的基本要求。
公正執(zhí)法是我國法制的基本要求，公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報道，20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件，這期間國務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī)，各地方省級人大制定和批準(zhǔn)了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間，就立法 118件。通過普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，這就要求我們在執(zhí)法中，更加注意執(zhí)法的公證性，.
三、文明執(zhí)法是社會精神文明的體現(xiàn)。
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員，遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn)，大多數(shù)違章違法者是通情達理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動之以情，工作做到家，違法行為是會自行糾正的。因此，文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題，也是進一步加強人民-警-察隊伍建設(shè)、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責(zé)任規(guī)定，行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定，徇私舞弊，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法，執(zhí)法不能文明”的謬論，有些人認(rèn)為執(zhí)法是責(zé)令違法者糾正違法行為或予以處罰，必須嚴(yán)格、嚴(yán)肅。違法者是不講文明的，文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如，如交-警在糾正交通違章，我向他敬禮，沒等我出示證件，他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的，要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中，在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當(dāng)事人阻撓執(zhí)法，或辱執(zhí)法人員，蓄意擴大事態(tài)，引起路人圍觀，堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài)，將辱罵、灑潑的當(dāng)事人制服，這難道是不文明行為?如果不強制制止，事態(tài)就不能平息，執(zhí)法就不能順利進行，破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程，有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解，單憑看到強制性情景就指責(zé)或投訴警-察“不文明”，有失公允，是對公安機關(guān)的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi)，冒著生命危險制服鬧事者，從法律上講，是為了維護法律的尊嚴(yán)、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害，對于那些使用暴- 力襲警行為的人，使用警械武器予以制止，這是正當(dāng)防衛(wèi)，不僅不負法律責(zé)任，而且應(yīng)當(dāng)受到鼓勵和表揚。其次，要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認(rèn)識，使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔(dān)法定義務(wù)。要加大全民普法教育，宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度，輿-論監(jiān)督要實事求是，客觀公正，從而使人民群眾了解公安，理解公安，支持公安，明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下，文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出，要全面履行警-察法賦予的職責(zé)，依法行使職權(quán)，切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關(guān)系到公安機關(guān)這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益，維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務(wù)中能不能完成任務(wù)，給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此，進一步加大工作力度，為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
