【篇一】
法治建設(shè)是提升區(qū)域形象的一項重要舉措，是社會治理轉(zhuǎn)型的必經(jīng)路徑，是制度創(chuàng)新的樣本，標(biāo)志著區(qū)域文明程度、綜合實力的高度，對促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、文化繁榮，引導(dǎo)區(qū)域社會有序、健康、快速發(fā)展和最終實現(xiàn)社會和諧、平安具有重要意義。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量，是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和組織者，決定著法治建設(shè)的方向，影響著法治建設(shè)的發(fā)展程度。要加強(qiáng)地方法治建設(shè)，關(guān)鍵要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法治認(rèn)識，就要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化;堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度;堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度;建立健全重大事項決策法律咨詢制度;加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的考試考核。通過這一系列學(xué)法用法制度的完善和實施，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解建設(shè)法治國家是國家和民族走向現(xiàn)代文明的必然趨勢，是的本質(zhì)特征之一;使他們深刻理解和把握理念的本質(zhì)要求，圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等內(nèi)容，確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價值的取向;使他們充分認(rèn)識加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，成為學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法的楷模;使他們努力提高憲法認(rèn)識和法制觀念，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的本領(lǐng)。
二、司法是保證權(quán)利得以合法救濟(jì)的最后一道屏障，是實現(xiàn)、維護(hù)和爭取社會正義的最后一道防線。司法公正是的內(nèi)在要求，只有保證司法公正，嚴(yán)格依法辦事，充分體現(xiàn)人民的意志，才能不斷地推進(jìn)建設(shè);只有保證司法公正，公民才會相信法律是限制、約束權(quán)力，保護(hù)權(quán)利和自由的，才會將糾紛訴諸法律，法治建設(shè)才能擁有廣泛的社會基礎(chǔ)。要推進(jìn)法治建設(shè)，司法機(jī)關(guān)在處理案件時，必須全面履行司法職能，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的程序、嚴(yán)格地適用法律，真正做到實事求是、依法辦事、正確、合理、及時，真正做到既合法，又公正，從而達(dá)到司法的最佳效果。與此同時，司法機(jī)關(guān)還必須努力踐行司法為民的宗旨，完善方便人民群眾進(jìn)行訴訟的各種制度，加大對符合司法救助條件當(dāng)事人的救助，逐步建立起以當(dāng)事人自動履行為主、法院強(qiáng)制執(zhí)行為輔的執(zhí)行機(jī)制，認(rèn)真做好裁判后的息訴工作，妥善處理與當(dāng)事人之間的關(guān)系，圍繞“公正與效率”的主題，穩(wěn)步強(qiáng)化和推進(jìn)司法公正，促成法治價值目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、人力、財力、物力保障是法治建設(shè)的重要支撐任何一項工作的開展與推進(jìn)都必須具備最基本的人、財、物的支持和保障。法治建設(shè)也不例外。法治建設(shè)的過程是一個大力普及法律知識、營造法治氛圍、建設(shè)法治環(huán)境、弘揚法治精神、展示法治權(quán)威的過程，在這個過程中，無論哪個環(huán)節(jié)都離不開必要的人、財、物作后盾。具體來看，人作為最根本的因素，起著決定性的作用。宏觀上，一個地區(qū)的法治建設(shè)需要制定科學(xué)合理的規(guī)劃、需要采取貫徹落實規(guī)劃的具體措施，需要不斷分析總結(jié)、完善提高法治建設(shè)的質(zhì)效，這一切都離不開人這個主體因素，所以必須為普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置一定的編制，配置與普法依法治理工作需要相適應(yīng)的人員，明確職責(zé)任務(wù)，使工作人員的職能作用與依法治理的地位相適應(yīng);微觀上講，無論哪一類學(xué)法對象的學(xué)法，都必須有一去具備一定法律知識、能將法律正確地傳授給每一位有接受能力的學(xué)法者的專業(yè)普法隊伍，能真正把法治的精神傳播給廣大群眾;無論采取何種措施、如何營造氛圍、如何展示法治權(quán)威，也都必須要有具體的人員來操辦。法治建設(shè)點多、面廣、量大，所以人員的充分配置顯得十分關(guān)鍵和重要。同時，在充分發(fā)揮人的主觀能動性的同時，財力和物力的保障也顯得尤為重要�！扒蓩D難為無米之炊”，法治建設(shè)，在確保了人員配置的同時，也必須投入一定的財力和物力。從法治建設(shè)的主體來看，必須不斷地學(xué)習(xí)法律知識、增強(qiáng)自身法律素質(zhì)、提高普法工作的能力，這不僅要從實踐中獲取經(jīng)驗，更要不斷地學(xué)習(xí)理論知識，學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，接受一定的培訓(xùn)和教育，這需要財力和物力的支持;從法治宣傳的載體來看，宣傳場地的建立、宣傳硬件設(shè)施的配備、宣傳資料的印刷發(fā)放、宣傳設(shè)備的配置無不需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ);從法治建設(shè)本身來看，必須建立起一整套監(jiān)督、完善和考評、激勵機(jī)制，推動和促進(jìn)建設(shè)進(jìn)程及質(zhì)量。
加強(qiáng)法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略之舉，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是一個不斷實踐、不斷探索的過程，貴在形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府部門各負(fù)其責(zé)、各盡其能、齊抓共管，全社會廣泛參與的機(jī)制，貴在求真務(wù)實，貴在堅持不懈。相信，只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗，法治建設(shè)必將為加快和諧社會提供強(qiáng)有力的法治保障。
【篇二】
根據(jù)省委和省局安排，我參加了今年的“法治湖南建設(shè)”專題培訓(xùn)班。通過一段時間的學(xué)習(xí)，本人對法治建設(shè)，特別是對依法治稅有了更為深刻的認(rèn)識和理解，對進(jìn)一步做好基層黨組織法治教育和法治建設(shè)也有了一些新的想法。
一、新認(rèn)識
(一)依法治稅是依法治國的重要組成部分。黨的十八屆四中全會審議通過《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》將依法治國提升到前所未有的高度。依法治稅，是依法治國的重要組成部分，是稅收工作的永恒主題。從“以法治稅”到“依法治稅”，涉及稅收立法、執(zhí)法、執(zhí)法環(huán)境等方面，深刻反映了稅收管理從法律工具主義到法律價值理性的根本轉(zhuǎn)變。依法治稅是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的迫切需要，是全面深化改革的必然要求。稅法是否科學(xué)完善、能否得到有效實施，直接反映國家治理現(xiàn)代化水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速總體放緩，稅源結(jié)構(gòu)深刻變化，只有堅持用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，運用法治力量凝聚改革共識、打破利益樊籬、鞏固改革成果，才能保障稅制改革順利推進(jìn)，才能妥善應(yīng)對稅收工作的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下健康發(fā)展提供稅收法治保障。
(二)依法治稅是依法治國的一種新常態(tài)。依法治稅“新”在觀念“�！痹诼鋵崱�1997年提出依法治稅以來，一些領(lǐng)域和部分機(jī)關(guān)在實踐中未能全面有效貫徹，呈現(xiàn)稅收法律供給明顯不足、可操作性不強(qiáng)和執(zhí)行狀況不佳的狀況。依法治稅觀念之“新”，就在于從權(quán)力本位到權(quán)利本位，從管理到法治，從治民之法到治權(quán)之法�！皩崿F(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。”改革要在依法治稅的框架下進(jìn)行，完善法治成為改革的題中之義，法治將成為稅收乃至整個社會生活的常態(tài)。依法治稅的終極目標(biāo)，就是要讓稅收法治成為信仰，成為征納雙方共同的內(nèi)心認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上，就可以消解納稅人的對抗情緒與稅收焦慮，促進(jìn)征納互動、互信、互助，提升納稅人稅法遵從度。
二、老問題
要重點解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)管理和依“長官意志”辦事的問題;解決面對來自方方面面的阻力和干擾，顯得望而卻步、裹足不前、不敢作為的問題;解決有些人頭腦里“官本位”、“稅老大”意識作祟，習(xí)慣于居高臨下、隨意執(zhí)法的問題;解決一味強(qiáng)調(diào)納稅人要依法納稅，卻很少講執(zhí)法者也應(yīng)依法征稅，甚至有的把執(zhí)法權(quán)變?yōu)樽约弘S心所欲的工具的問題;解決稅收執(zhí)法睜一只眼閉一只眼，收“過頭稅”、寅吃卯糧、亂征亂罰的問題;解決有些納稅人依法納稅觀念不強(qiáng)，受自身利益驅(qū)使，千方百計欠、偷、騙、抗稅，致使國家稅款嚴(yán)重流失的問題;解決有些納稅人自身權(quán)益受到侵害，也不敢訴諸法律予以維護(hù)的問題。
三、新想法
(一)全面貫徹落實總局9項硬舉措�？偩纸衲暧“l(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》，推出9項硬舉措，認(rèn)真貫徹落實新預(yù)算法，嚴(yán)格依法征稅，堅決遏制“空轉(zhuǎn)”、收“過頭稅”、越權(quán)減免稅等違法行為，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策，依法發(fā)揮稅收調(diào)控作用，全面推進(jìn)依法治稅，打造公平公正的稅收法治環(huán)境。同時，全面推進(jìn)政務(wù)公開，逐步推行稅收執(zhí)法公示制度;增強(qiáng)全社會稅收法治觀念，落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度;加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，健全稅收法治機(jī)構(gòu)，建立公職律師團(tuán)隊;加強(qiáng)對依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治稅、依法帶隊能力和水平。健全依法決策機(jī)制，積極推行法律顧問制度，探索建立重大行政決策評估機(jī)制;堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法打擊稅收違法犯罪活動，建立執(zhí)法全過程記錄制度;強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，推行監(jiān)督檢查常態(tài)化，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督問責(zé)制度，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
(二)以績效管理考核為切入點，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。建立稅收執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，進(jìn)行事前監(jiān)督。建立稅務(wù)案件聽證、審理和復(fù)議制度，進(jìn)行事中監(jiān)督。建立稅收執(zhí)法檢查和“兩錯”追究制度，進(jìn)行事后監(jiān)督。以績效管理考核為切入點，明確執(zhí)法責(zé)任，做到分工到崗，責(zé)任到人。在制定考核目標(biāo)上，要做到必要性與可行性相結(jié)合;在考核內(nèi)容上，要做到定性與定量相結(jié)合，定性指標(biāo)力求體現(xiàn)全局性、宏觀性和普遍性，對應(yīng)追究責(zé)任的 “軟要求”，也要定量指標(biāo)，力求體現(xiàn)合理性、嚴(yán)格性和績效性。進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，將既精通法律又熟悉稅收的人才充實到法制部門，充分落實稅務(wù)案件聽證、審理和復(fù)議制度，充分發(fā)揮法制部門規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法的作用。建立健全包括全面執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、專案執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查相配合的一整套執(zhí)法檢查制度，實現(xiàn)執(zhí)法檢查工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，杜絕“風(fēng)過景依然”、“雨過地皮干”的現(xiàn)象。
(三)積極構(gòu)建法治環(huán)境和法治氛圍。堅持以人為本，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期法制培訓(xùn)制度，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊伍，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。進(jìn)一步充實專門法律人才，充分發(fā)揮各級地稅法制機(jī)構(gòu)在依法治稅工作中的職能作用。強(qiáng)化稅法宣傳，通過深入持久的普法活動，不斷增強(qiáng)全民依法納稅意識，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面推行執(zhí)法責(zé)任制。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制內(nèi)在的自我糾錯、自我完善的作用，建立完善對稅收執(zhí)法行為事前、事中、事后監(jiān)督的日常監(jiān)督機(jī)制。著力在加強(qiáng)對稅收規(guī)范性文件管理，重大稅務(wù)案件審理以及復(fù)議、應(yīng)訴和執(zhí)法檢查上下功夫。加大政務(wù)公開力度，廣泛接受外部監(jiān)督，提高執(zhí)法的透明度，以確保稅收執(zhí)法權(quán)依法運行，使全體地稅干部真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，共同將依法治稅工作不斷推向深入。
