連日來，黨的十八屆四中全會通過的《決定》在法律界人士中引起強(qiáng)烈反響。大家認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國，必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的工作隊(duì)伍。
“加強(qiáng)法治建設(shè)，人才是基礎(chǔ)。”西北政法大學(xué)博導(dǎo)、行政法學(xué)院院長，中國行政法學(xué)研究會副會長王周戶認(rèn)為，全會確定了全面推進(jìn)依法治國的六項(xiàng)重大任務(wù)，特別是指出了各項(xiàng)重大任務(wù)的內(nèi)容及其要求，涵蓋了立法質(zhì)量、以行政執(zhí)法為代表的法律實(shí)施、司法公正、社會守法、法律職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與法律人才培養(yǎng)及理論構(gòu)建、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，為如何建設(shè)并實(shí)現(xiàn)指明了方向。
王周戶梳理了公報的諸多亮點(diǎn)，他說《決定》的一個亮點(diǎn)是提出法治隊(duì)伍建設(shè)。在過去講到隊(duì)伍的時候，通常講政法隊(duì)伍建設(shè)，這次提出法治隊(duì)伍建設(shè)。法治隊(duì)伍建設(shè)的提出更強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)依法治國過程當(dāng)中的專業(yè)性。
周至縣人民法院院長劉群在認(rèn)真學(xué)習(xí)了四中全會精神后表示，隊(duì)伍建設(shè)是法院工作的靈魂，推進(jìn)司法隊(duì)伍“三化”(正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化)建設(shè)，就是要進(jìn)一步建立符合審判權(quán)運(yùn)行規(guī)律的工作機(jī)制，探索司法人員分類化管理制度，剝離濃厚行政化運(yùn)行模式，還權(quán)于法官，還權(quán)于合議庭，確保“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。
劉群說，我們周至以審判績效考核為龍頭，以專業(yè)化合議庭建設(shè)為試點(diǎn)，探索建立“五大中心”管理體系，即“法官法警管理中心”、“審判質(zhì)量管理中心”、“執(zhí)行指揮中心”、“訴訟服務(wù)管理中心”、“后勤保障服務(wù)中心”，打破部門壁壘，提升工作效能。
談到四中全會的內(nèi)容，咸陽市秦都區(qū)人民檢察院檢察長王一凡認(rèn)為，要突出隊(duì)伍建設(shè)，提高干警履行職責(zé)的能力。要堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，以提高法律監(jiān)督能力，以專業(yè)化建設(shè)為方向，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。要強(qiáng)化自身監(jiān)督，提高隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法的能力。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，完善人民監(jiān)督員制度，加大自身監(jiān)督力度，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)效，確保檢察權(quán)的正確行使。
四中全會公報關(guān)于工作隊(duì)伍的論述，讓蓮湖區(qū)司法局局長李波深感振奮。他說，如果司法人員不公正辦案，甚至破壞法律，群眾就會對法律不信任，就會信“訪”不信“法”。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)必須教育和用制度約束司法人員帶頭嚴(yán)格依法辦事。
李波說，我們蓮湖區(qū)在依法治理、建設(shè)強(qiáng)有力的法治隊(duì)伍方面開展得有聲有色，以“板塊式普法”的依法治理大格局已初成規(guī)模，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行，所有行政單位不僅厘清工作職責(zé)，而且將每一次執(zhí)法過程作為法律宣示的過程，依法治理穩(wěn)步推進(jìn)。
作為一名公安戰(zhàn)線的優(yōu)秀民警，石泉縣公安局局長張鵬則表示，“我們公安干警要不折不扣當(dāng)好依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的‘標(biāo)桿’。”
張鵬告訴記者，保障公平正義執(zhí)法，必須從打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)一流的公安隊(duì)伍著手。長期以來，我們石泉縣公安局始終堅(jiān)持用鐵紀(jì)嚴(yán)規(guī)約束民警的言行，督促引導(dǎo)全體民警用實(shí)際行動踐行著“每辦一案體現(xiàn)一次公平正義、每處一警展現(xiàn)一次最佳形象、每管一處治出一片安全良序、每履一責(zé)體現(xiàn)一次自覺擔(dān)當(dāng)、每入一戶送上一份為民情懷、每有一行堅(jiān)守一次鐵紀(jì)清廉”的“六個一承諾”。
“從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官和檢察官，這有助于提升我國司法職業(yè)化水平。”四中全會以依法治國為主題，讓陜西賀寶虎律師事務(wù)所的資深律師張立激動不已。
張立說，應(yīng)該看到，時下法治隊(duì)伍與“三化”要求還有差距，諸如司法隊(duì)伍的人員復(fù)雜，部分人員沒有專業(yè)知識，“任命制”下的弊端顯而易見，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的用人體制，讓法治隊(duì)伍存在“雜化”和“散化”現(xiàn)象，“臨時工”的臨時執(zhí)法現(xiàn)象還存在，給依法行政帶來許多弊端，這些問題必須引起重視，下大力氣解決。
