加大棚戶區(qū)改造力度，確定改造一片、提升一片、物業(yè)跟進一片的工作目標。下面是思而學教育網小編整理的2017縣棚戶區(qū)改造項目實施方案，歡迎大家閱讀!
【2017縣棚戶區(qū)改造項目實施方案1】
為切實做好我縣2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，加快推進我縣城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件，完善服務功能，提升城市品位，根據國家、省、州有關棚戶區(qū)改造的政策規(guī)定以及文件、會議精神和要求，結合我縣2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央城市工作會議和省、州相關工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實國家、省、州決策部署，以改善群眾住房條件為出發(fā)點和落腳點，突出穩(wěn)增長、惠民生，明確工作責任，創(chuàng)新體制機制，強化政策落實，加快我縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造步伐，加大配套基礎設施建設力度，同時把城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造與推動城鎮(zhèn)發(fā)展、土地資源整合、完善城鎮(zhèn)功能、提高城鎮(zhèn)綜合競爭力、改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和改善民生相結合，推動經濟社會和諧發(fā)展。
(二)工作原則。一是堅持政府主導、社會參與的原則;二是堅持群眾自愿、量力而行的原則;三是堅持堅持科學規(guī)劃、配套建設的原則;四堅持因地制宜、注重實效的原則;五是堅持經濟實用、保證安全的原則。
二、任務分解和時間要求
(一)任務分解。根據上級下達任務，我縣2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設任務是2400戶，具體任務分解是：馬白鎮(zhèn)1100戶;夾寒箐鎮(zhèn)230戶;八寨鎮(zhèn)300戶;都龍鎮(zhèn)200戶;金廠鎮(zhèn)110戶;小壩子鎮(zhèn)40戶;木廠鎮(zhèn)50戶;仁和鎮(zhèn)150戶;坡腳鎮(zhèn)100戶;大栗樹鄉(xiāng)100戶;古林箐鄉(xiāng)20戶。
(二)時間要求。2017年6月30日前開工60%，2017年8月31日前開工90%，2017年9月30日前全部實現開工，開工率100%。
三、改造范圍和對象及支持政策
(一)改造范圍和對象。棚戶區(qū)改造主要是城市規(guī)劃區(qū)范圍內，簡易結構房屋較多、房屋質量較差、建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套設施不健全的區(qū)域，包括集中成片和非集中成片棚戶區(qū)改造，居住在棚戶區(qū)(包括危舊房)內的唯一住房戶不分居民戶口和農村戶口都可以納入棚戶區(qū)改造。
(二)支持政策。每戶補助2萬元;可向信用社申請5萬元以內的農村危房改造貸款，貸款期限3年，享受財政貼息政策，改造農戶3年內承擔2%的年利率息;對選擇貨幣化安置的，還可以享受《馬關縣人民政府關于促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(試行)》(馬政發(fā)〔2015〕48號)文件規(guī)定的在馬關縣內購買144平方米以下的新建普通商品住房縣級財政每套給予5000元補貼的政策以及對個人購買住房所繳契稅，按規(guī)定稅率征收后，超過0.5%稅率的部分，政府給予獎勵的稅收優(yōu)惠政策;對集中連片改造的爭取基礎設施配套資金給予支持，完善配套設施建設。
四、改造建設方式、標準和安置方式
(一)改造建設方式。堅持集中改造與分散自建相結合，進行拆除重建和改建、擴建(翻建)包括建筑物的基礎改造、結構改造、功能改造等情況之一或綜合改造。
(二)改造建設標準。達到農村危房改造和抗震安居工程建設標準，改造建設面積達到60平方米以上。
(三)安置方式。分散改造建設的必須拆除重建、改建(擴建、翻建);集中連片改造的可以進行貨幣化安置和異地安置;貨幣化安置比例必須達到50%以上。
五、工作措施
(一)加強組織領導，落實工作責任
1.成立領導機構。為加強對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的領導，成立由分管副縣長任組長，縣住建局局長任副組長，縣政府辦、發(fā)改、民宗、民政、環(huán)保、交通運輸、國土、財政、監(jiān)察、審計、人行馬關縣支行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要領導為成員的馬關縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作領導小組，下設辦公室于縣住建局，負責統(tǒng)籌開展全縣的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也要成立相應的領導機構。
2.明確工作責任。在縣工作領導小組的統(tǒng)一領導下，縣住建局要結合實際做好規(guī)劃，督促、指導好全縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設工作;人行馬關縣支行要積極做好信貸資金支持工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其他各部門要切實增強大局意識、責任意識，各司其職，各負其責，加強溝通協調，形成合力，全面做好棚戶區(qū)改造工作。
(二)堅持因地制宜，突出規(guī)劃引領。堅持因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導。對于集中連片改造的佛壽街片區(qū)、縣中醫(yī)院(新華坡)片區(qū)、縣國土局(農貿小區(qū))片區(qū)、華力新村片區(qū)和達號工業(yè)園區(qū)片區(qū)等要嚴格按照縣城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求進行規(guī)劃改造建設;對于其他分散改造的要嚴格按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的要求進行規(guī)劃改造建設。
(三)嚴格建設程序，規(guī)范操作流程
1.堅持政府主導。各級政府主要抓好宣傳動員、統(tǒng)籌協調、統(tǒng)一規(guī)劃、組織指揮、政策落實、技術指導等工作，同時要加大對違規(guī)改造、違法建筑的查處力度。
2.堅持群眾主體。在項目實施過程中，始終堅持以群眾為主體，在群眾自愿的基礎上，按照規(guī)劃要求進行改造建設。
3.嚴格申請辦理程序。農戶向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣住建局提出申請，經批準后，改造農戶與實施單位簽訂改造協議，并按照基本建設程序進行改造建設，項目竣工后，按照有關規(guī)定組織驗收，同時要加強檔案管理，做到一戶一檔。
(四)加強監(jiān)督檢查，確保質量安全。建立日常監(jiān)管、定期通報制度，縣棚戶區(qū)改造工作領導小組辦公室要加強工作督促檢查，對責任不落實、措施不到位、實施進度滯后的，予以通報批評，限期整改。監(jiān)察、審計部門要加強行政監(jiān)察和跟蹤審計，確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序。住建部門要加強對工程施工現場、工程質量進行監(jiān)督檢查，確保工程質量安全。
(五)完善檔案管理，健全信息報送制度。棚戶區(qū)改造工程建設檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔，建設檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整，做到專人負責、資料齊全、管理規(guī)范，確保信息全部歸檔，數據準確無誤。同時，項目任務下達后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格執(zhí)行月報制度，于每月22日前將本月改造進度情況報縣棚戶區(qū)改造領導小組辦公室(住建局)。
(六)強化輿論引導，營造良好氛圍。棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程，可以有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業(yè)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化的質量。一定要搶抓機遇，以高度負責的精神和強烈的使命感、責任感和緊迫感，把棚戶區(qū)改造作為推進我縣科學發(fā)展、同步小康的重要抓手，用足、用好、用活國家政策，全力推進棚戶區(qū)改造工作，切實改善群眾居住和生活條件，完善社區(qū)服務功能，促進社會和諧穩(wěn)定。同時充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，及時公布棚戶區(qū)改造實施方案、安置辦法、補償標準等信息，同時采取形式多樣的宣傳方式，大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實施辦法，特別是突出宣傳好各項惠民政策，使棚戶區(qū)居民家喻戶曉。并加大法制宣傳力度，增強群眾的法制觀念，爭取廣大群眾的理解和支持，切實維護社會穩(wěn)定。
【2017縣棚戶區(qū)改造項目實施方案2】
為全力推進我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保順利完成全縣2017年棚戶區(qū)改造目標任務，根據中央及省、市關于進一步加快推進棚戶區(qū)改造的政策要求和工作部署，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央城市工作會議精神為指導，堅持把棚戶區(qū)改造與城市功能布局、基礎設施建設、環(huán)境綜合治理相結合，強化組織領導，完善政策措施，加快改造步伐，努力把棚戶區(qū)改造成為功能完善、設施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)，提升城市形象和綜合承載能力，促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、改造任務
2017年，計劃新開工棚戶區(qū)改造項目3個片區(qū)2018戶，當年開工率達到100%，主體竣工率達到65%，歷年結轉的4個片區(qū)完成征收拆遷及土地整理工作。
(一)新開工項目
1.北環(huán)路西片舊住宅區(qū)整治。東起阿陽路，西至師范巷，南起北環(huán)路，北至北二環(huán)路，涉及住戶約1098戶，房屋面積約9.4萬平方米。改造內容為：依照改造整治規(guī)劃，實施部分房屋屋頂維修、地面散水基礎維修、外墻修繕;實施附屬用房危舊房屋拆除，改建停車場;實施小區(qū)老舊公共管網、道路、路燈、院坪等基礎設施改造。
北環(huán)路西片舊住宅區(qū)整治項目由街道辦負責，房產局、征收辦積極配合組織實施。組長：王國隨，副組長：呂忠科，工作人員從街道辦及棚改中心調劑解決。
2.南環(huán)西路南片棚戶區(qū)改造。東起西環(huán)路，西至西環(huán)支路，南起南河，北至南環(huán)西路，占地面積約450畝，征收房屋約620戶11.6萬平方米。
南環(huán)西路南片棚戶區(qū)改造房屋征收工作在棚改中心的統(tǒng)一領導下，由城關鎮(zhèn)政府負責，國土局和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施。組長：王順義，工作人員從南關片區(qū)征收安置組中調劑解決。
3.后街棚戶區(qū)改造。東起一中，西至人民巷，南起南環(huán)路，北至后街(含后街北側至一中鍋爐房南側住戶)，占地面積100.5畝，征收房屋約300戶6萬平方米。
后街棚戶區(qū)改造房屋征收工作在棚改中心的統(tǒng)一領導下，由城關鎮(zhèn)政府負責，街道辦、國土局、征收辦和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施。組長：王順義，副組長：閆小亮，工作人員從高城寨、東關片區(qū)征收安置組及街道辦、城關鎮(zhèn)、國土局、征收辦抽組。
(二)歷年結轉項目
1.續(xù)建東關一期、南關一期、高城寨一期棚戶區(qū)改造項目。由棚改中心東關、南關、高城寨征收安置組及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成房屋征收拆遷工作。
2.續(xù)建城關鎮(zhèn)靜莊路南側棚戶區(qū)改造項目。在棚改中心的統(tǒng)一領導下，由住建局負責，城關鎮(zhèn)、國土局和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施，工作人員從東關片區(qū)征收組及城關鎮(zhèn)、國土局抽組，年內完成土地及房屋征收工作。
三、時間步驟
(一)前期準備階段(2017年1月至3月)。組建工作隊伍，制定年度實施方案、拆遷安置方案，籌措征收資金，積極宣傳發(fā)動。3月上旬完成勘測定界、土地報批及前期手續(xù)辦理、社會穩(wěn)定風險評估等工作。
(二)項目實施階段(2017年4月至10月)。新開工項目在4月上旬完成土地及房屋征收調查摸底登記、面積認定等工作，4月中旬發(fā)布征收公告，全面啟動評估、征收簽約工作，年內完成土地及房屋征收，開工建設安置樓。續(xù)建項目要加快征收進度，東關一期、高城寨一期片區(qū)在4月初完成征遷任務;南關一期在5月底完成征遷任務;靜莊路南側片區(qū)在10月底完成征遷任務。
(三)檢查驗收階段(2017年11月至12月)。積極做好棚戶區(qū)改造目標管理責任書檢查考核的準備，整理完善征收資料和建設資料，確保按期完成年度目標任務，迎接各級考核驗收。
四、相關政策
(一)多方籌措資金。認真做好棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃設計、調查摸底、基礎設施配套等前期工作，建立項目庫，積極爭取國家及省上項目投資。加大政府資金投入，將購買棚改服務資金逐年列入財政預算，從城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區(qū)改造支出。加快完善棚改項目前期資料，積極與國開行、農發(fā)行對接，推進政府購買棚改服務，爭取更多棚戶區(qū)改造政策性貸款。積極落實民間資本參與棚戶區(qū)改造的各項支持政策，鼓勵和引導資信良好的開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
(二)落實優(yōu)惠政策。對棚戶區(qū)改造安置房建設項目，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。棚戶區(qū)改造項目土地出讓金實行“先征收、后列支”的優(yōu)惠政策，�？钣糜谂飸魠^(qū)改造。免征改造安置住房建設用地的城鎮(zhèn)土地使用稅、改造安置住房經營管理單位和開發(fā)商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅。減半收取安置房項目中電力、通訊、供水設施入網費、管網增容費等經營服務性收費(供熱、供氣除外)。
(三)簡化審批程序。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等部門要共同建立棚戶區(qū)改造項目行政審批快速通道，簡化審批程序、提高工作效率、改善服務方式，對符合相關規(guī)定的項目，限期完成項目立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。
(四)保障建設用地。國土、規(guī)劃、住建、人社等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要對棚戶區(qū)改造范圍分片區(qū)進行勘測定界，確定改造范圍，收集有關資料，對需要征收的土地盡快完成報批。棚戶區(qū)改造建設用地要在年度土地利用計劃中優(yōu)先安排、單列指標，做到應保盡保，并簡化行政審批流程，提高審批效率，保障建設用地。
(五)妥善補償安置。在棚戶區(qū)改造工作中，要充分尊重棚戶區(qū)居民的意愿，做到公開、公平、公正。棚戶區(qū)改造中涉及的拆遷補償安置問題，要嚴格執(zhí)行土地及房屋征收、評估等有關法律法規(guī)規(guī)定，依法保障拆遷雙方當事人的合法權益。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。征收補償與安置依照《靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造指導意見(試行)》(靜政發(fā)〔2014〕38號)和《靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置工作補充規(guī)定》(靜政發(fā)〔2015〕16號)等相關規(guī)定依法實施征收和安置。大力倡導和鼓勵棚戶區(qū)改造貨幣化安置，滿足群眾多樣化居住需求。
(六)綜合配套建設。要把棚戶區(qū)改造與基礎設施建設、公共服務設施建設結合起來，做到全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā)，改造過程中同步建設道路、給排水、供熱、供氣、供電、電訊等市政基礎設施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施。安置房實行回購商品房與配套建設相結合，原地與異地建設相結合。安置房結構形式為框架結構多層或高層建筑，以中小套型為主。
五、保障措施
(一)加強組織領導，靠實工作責任。棚戶區(qū)改造工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由棚改領導小組及棚改中心負責綜合協調、監(jiān)督指導和日常管理工作。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦按照各自職能和分工，積極支持，全力做好棚戶區(qū)改造工作。凡在棚戶區(qū)改造范圍內的機關、企事業(yè)單位及其主管部門要負責做好職工的思想工作，主動配合搞好房屋征收工作，保障棚戶區(qū)改造工程順利進行。
(二)加強輿論宣傳，統(tǒng)一思想認識。要及時公布棚戶區(qū)改造實施方案、安置辦法、補償標準等信息。采取形式多樣的宣傳方式，充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實施辦法，特別是突出宣傳好各項惠民政策，使棚戶區(qū)居民家喻戶曉，充分調動棚戶區(qū)村民和居民參與改造的積極性。加大法制宣傳力度，增強群眾的法制觀念，爭取廣大群眾的理解和支持，切實維護社會穩(wěn)定。
(三)加強督查協調，確保順利實施�？h上將棚戶區(qū)改造工作納入政府目標管理責任考核，棚改中心要根據目標責任要求，加強工作指導和督查調度，及時協調解決工作中存在的困難和問題，確保按時間節(jié)點和質量要求完成目標任務。要建立嚴格的獎罰激勵機制，對在棚戶區(qū)改造工作中成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵;對在規(guī)定時限內未完成工作任務的，進行通報批評;對造成重大影響的，嚴肅追究相關責任人的責任。
