棚戶區(qū)改造是為了改善本市棚戶區(qū)居民長期以來居住環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)狀，從根本上提高棚戶區(qū)群眾的住房質(zhì)量和生活環(huán)境。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017棚戶區(qū)改造工作實施方案，歡迎大家閱讀!
【2017棚戶區(qū)改造工作實施方案1】
為全力推進我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保順利完成全縣2017年棚戶區(qū)改造目標任務(wù)，根據(jù)中央及省、市關(guān)于進一步加快推進棚戶區(qū)改造的政策要求和工作部署，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央城市工作會議精神為指導(dǎo)，堅持把棚戶區(qū)改造與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理相結(jié)合，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加快改造步伐，努力把棚戶區(qū)改造成為功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)，提升城市形象和綜合承載能力，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、改造任務(wù)
2017年，計劃新開工棚戶區(qū)改造項目3個片區(qū)2018戶，當年開工率達到100%，主體竣工率達到65%，歷年結(jié)轉(zhuǎn)的4個片區(qū)完成征收拆遷及土地整理工作。
(一)新開工項目
1.北環(huán)路西片舊住宅區(qū)整治。東起阿陽路，西至師范巷，南起北環(huán)路，北至北二環(huán)路，涉及住戶約1098戶，房屋面積約9.4萬平方米。改造內(nèi)容為：依照改造整治規(guī)劃，實施部分房屋屋頂維修、地面散水基礎(chǔ)維修、外墻修繕;實施附屬用房危舊房屋拆除，改建停車場;實施小區(qū)老舊公共管網(wǎng)、道路、路燈、院坪等基礎(chǔ)設(shè)施改造。
北環(huán)路西片舊住宅區(qū)整治項目由街道辦負責(zé)，房產(chǎn)局、征收辦積極配合組織實施。組長：王國隨，副組長：呂忠科，工作人員從街道辦及棚改中心調(diào)劑解決。
2.南環(huán)西路南片棚戶區(qū)改造。東起西環(huán)路，西至西環(huán)支路，南起南河，北至南環(huán)西路，占地面積約450畝，征收房屋約620戶11.6萬平方米。
南環(huán)西路南片棚戶區(qū)改造房屋征收工作在棚改中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城關(guān)鎮(zhèn)政府負責(zé)，國土局和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施。組長：王順義，工作人員從南關(guān)片區(qū)征收安置組中調(diào)劑解決。
3.后街棚戶區(qū)改造。東起一中，西至人民巷，南起南環(huán)路，北至后街(含后街北側(cè)至一中鍋爐房南側(cè)住戶)，占地面積100.5畝，征收房屋約300戶6萬平方米。
后街棚戶區(qū)改造房屋征收工作在棚改中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城關(guān)鎮(zhèn)政府負責(zé)，街道辦、國土局、征收辦和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施。組長：王順義，副組長：閆小亮，工作人員從高城寨、東關(guān)片區(qū)征收安置組及街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)、國土局、征收辦抽組。
(二)歷年結(jié)轉(zhuǎn)項目
1.續(xù)建東關(guān)一期、南關(guān)一期、高城寨一期棚戶區(qū)改造項目。由棚改中心東關(guān)、南關(guān)、高城寨征收安置組及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成房屋征收拆遷工作。
2.續(xù)建城關(guān)鎮(zhèn)靜莊路南側(cè)棚戶區(qū)改造項目。在棚改中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由住建局負責(zé)，城關(guān)鎮(zhèn)、國土局和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施，工作人員從東關(guān)片區(qū)征收組及城關(guān)鎮(zhèn)、國土局抽組，年內(nèi)完成土地及房屋征收工作。
三、時間步驟
(一)前期準備階段(2017年1月至3月)。組建工作隊伍，制定年度實施方案、拆遷安置方案，籌措征收資金，積極宣傳發(fā)動。3月上旬完成勘測定界、土地報批及前期手續(xù)辦理、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作。
(二)項目實施階段(2017年4月至10月)。新開工項目在4月上旬完成土地及房屋征收調(diào)查摸底登記、面積認定等工作，4月中旬發(fā)布征收公告，全面啟動評估、征收簽約工作，年內(nèi)完成土地及房屋征收，開工建設(shè)安置樓。續(xù)建項目要加快征收進度，東關(guān)一期、高城寨一期片區(qū)在4月初完成征遷任務(wù);南關(guān)一期在5月底完成征遷任務(wù);靜莊路南側(cè)片區(qū)在10月底完成征遷任務(wù)。
(三)檢查驗收階段(2017年11月至12月)。積極做好棚戶區(qū)改造目標管理責(zé)任書檢查考核的準備，整理完善征收資料和建設(shè)資料，確保按期完成年度目標任務(wù)，迎接各級考核驗收。
四、相關(guān)政策
(一)多方籌措資金。認真做好棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃設(shè)計、調(diào)查摸底、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作，建立項目庫，積極爭取國家及省上項目投資。加大政府資金投入，將購買棚改服務(wù)資金逐年列入財政預(yù)算，從城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區(qū)改造支出。加快完善棚改項目前期資料，積極與國開行、農(nóng)發(fā)行對接，推進政府購買棚改服務(wù)，爭取更多棚戶區(qū)改造政策性貸款。積極落實民間資本參與棚戶區(qū)改造的各項支持政策，鼓勵和引導(dǎo)資信良好的開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
(二)落實優(yōu)惠政策。對棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。棚戶區(qū)改造項目土地出讓金實行“先征收、后列支”的優(yōu)惠政策，�？钣糜谂飸魠^(qū)改造。免征改造安置住房建設(shè)用地的城鎮(zhèn)土地使用稅、改造安置住房經(jīng)營管理單位和開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅。減半收取安置房項目中電力、通訊、供水設(shè)施入網(wǎng)費、管網(wǎng)增容費等經(jīng)營服務(wù)性收費(供熱、供氣除外)。
(三)簡化審批程序。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等部門要共同建立棚戶區(qū)改造項目行政審批快速通道，簡化審批程序、提高工作效率、改善服務(wù)方式，對符合相關(guān)規(guī)定的項目，限期完成項目立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。
(四)保障建設(shè)用地。國土、規(guī)劃、住建、人社等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要對棚戶區(qū)改造范圍分片區(qū)進行勘測定界，確定改造范圍，收集有關(guān)資料，對需要征收的土地盡快完成報批。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地要在年度土地利用計劃中優(yōu)先安排、單列指標，做到應(yīng)保盡保，并簡化行政審批流程，提高審批效率，保障建設(shè)用地。
(五)妥善補償安置。在棚戶區(qū)改造工作中，要充分尊重棚戶區(qū)居民的意愿，做到公開、公平、公正。棚戶區(qū)改造中涉及的拆遷補償安置問題，要嚴格執(zhí)行土地及房屋征收、評估等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法保障拆遷雙方當事人的合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。征收補償與安置依照《靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造指導(dǎo)意見(試行)》(靜政發(fā)〔2014〕38號)和《靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置工作補充規(guī)定》(靜政發(fā)〔2015〕16號)等相關(guān)規(guī)定依法實施征收和安置。大力倡導(dǎo)和鼓勵棚戶區(qū)改造貨幣化安置，滿足群眾多樣化居住需求。
(六)綜合配套建設(shè)。要把棚戶區(qū)改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，做到全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā)，改造過程中同步建設(shè)道路、給排水、供熱、供氣、供電、電訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。安置房實行回購商品房與配套建設(shè)相結(jié)合，原地與異地建設(shè)相結(jié)合。安置房結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)多層或高層建筑，以中小套型為主。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。棚戶區(qū)改造工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由棚改領(lǐng)導(dǎo)小組及棚改中心負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和日常管理工作。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦按照各自職能和分工，積極支持，全力做好棚戶區(qū)改造工作。凡在棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位及其主管部門要負責(zé)做好職工的思想工作，主動配合搞好房屋征收工作，保障棚戶區(qū)改造工程順利進行。
(二)加強輿論宣傳，統(tǒng)一思想認識。要及時公布棚戶區(qū)改造實施方案、安置辦法、補償標準等信息。采取形式多樣的宣傳方式，充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實施辦法，特別是突出宣傳好各項惠民政策，使棚戶區(qū)居民家喻戶曉，充分調(diào)動棚戶區(qū)村民和居民參與改造的積極性。加大法制宣傳力度，增強群眾的法制觀念，爭取廣大群眾的理解和支持，切實維護社會穩(wěn)定。
(三)加強督查協(xié)調(diào)，確保順利實施�？h上將棚戶區(qū)改造工作納入政府目標管理責(zé)任考核，棚改中心要根據(jù)目標責(zé)任要求，加強工作指導(dǎo)和督查調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，確保按時間節(jié)點和質(zhì)量要求完成目標任務(wù)。要建立嚴格的獎罰激勵機制，對在棚戶區(qū)改造工作中成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵;對在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務(wù)的，進行通報批評;對造成重大影響的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
【2017棚戶區(qū)改造工作實施方案2】
根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡陽市2017年重點民生實事項目實施意見>的通知》(衡辦〔2017〕16號)精神，我區(qū)將事關(guān)民生的城市棚戶區(qū)改造項目納入2017年重點民生實事項目考核范圍。為確保任務(wù)全面完成，特作出以下工作方案：
一、健全落實責(zé)任體系
區(qū)、街道責(zé)任單位及工作責(zé)任
1.區(qū)直責(zé)任單位：區(qū)住建局，
2.街道辦事處責(zé)任單位：青山街道辦事處、瀟湘街道辦事處、合江街道辦事處。
3.工作責(zé)任：建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組建工作班子，確定專人負責(zé)。建立工作責(zé)任制，制定工作方案，明確工作職責(zé)，報告工作情況。建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。建立督查責(zé)任制，定期調(diào)度工作情況，督促工作目標任務(wù)的完成。建立健全棚戶區(qū)改造項目后續(xù)管理長效機制，做到建管并重。及時分解指標任務(wù)，明確責(zé)任。
二、健全落實指標體系
對街道辦事處的考核指標：將區(qū)下達的重點民生實事項目指標納入2017年政府績效評估指標體系，分值另設(shè)。
三、完善考核體系
1.考核機構(gòu)：由區(qū)考核辦統(tǒng)一組織考核。
2.考核對象：涉及2017年棚戶區(qū)改造項目所在的坐落街道辦事處。
3.考核方法：由區(qū)考核辦組織區(qū)住建局對棚戶區(qū)改造項目考核對象采取日常督查、現(xiàn)場察看、數(shù)據(jù)報送等方法綜合評分法進行考核。區(qū)住建局考核指標的完成情況由區(qū)統(tǒng)計局評估認定，各街道辦事處考核指標的完成情況由區(qū)住建局初核后報區(qū)統(tǒng)計局評估認定。
五、強化考核結(jié)果運用
街道責(zé)任單位棚戶區(qū)改造項目指標考核得分直接納入其年度績效評估得分。棚戶區(qū)改造項目任務(wù)未完成的，該單位年度績效評估不得評為先進等次。
六、工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各責(zé)任單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，把棚戶區(qū)改造項目作為密切聯(lián)系群眾、構(gòu)建和諧社會、加快實現(xiàn)全面小康的根本要求，作為改善民生、建設(shè)服務(wù)型政府的實際行動，列入工作重點，進一步增強使命感和責(zé)任感，采取有效措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把實事辦好、好事辦實。
(二)明確任務(wù)，落實責(zé)任。各級各責(zé)任單位要通力合作，加強協(xié)調(diào)，真抓實干，不斷提高工作效率和水平，確保工作質(zhì)量和全年目標任務(wù)完成。區(qū)住建局要制定棚戶區(qū)改造實施方案，切實加強對街道工作的指導(dǎo)。各街道要科學(xué)制定工作措施，明確工作責(zé)任，狠抓落實。
(三)加強督查，嚴格考核。各街道要加強督查指導(dǎo)，及時解決工作中的困難和問題。區(qū)住建局要充分發(fā)揮職能作用，加強督查督辦，對進度不快，工作措施不力的地方和單位督促整改。
(四)強化后續(xù)管理，建立長效機制。各級各責(zé)任單位要切實加強對棚戶區(qū)項目的后續(xù)管理，制定后續(xù)管理辦法，出臺推進項目后續(xù)管理的政策，對項目后續(xù)管理在人員力量、經(jīng)費保障等方面提供政策支持。有關(guān)單位要積極配合，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正把棚戶區(qū)改造項目辦成惠民工程、民心工程。
