進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017年黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案，歡迎大家閱讀!
【2017年黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案1】
為深入貫徹落實(shí)各級(jí)組織工作會(huì)議和省、州《2015?2020年黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》部署要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣基層黨建“示范引領(lǐng)工程”，根據(jù)《恩施州示范基層黨建創(chuàng)建工作方案》(恩施州組通〔2015〕63號(hào))通知要求，現(xiàn)就我縣開展基層黨建示范創(chuàng)建工作制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
緊緊圍繞我縣強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”、全面拉動(dòng)“三大發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，深化“五個(gè)基本”、推進(jìn)“六個(gè)優(yōu)化”、落實(shí)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，爭創(chuàng)省級(jí)黨建工作示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，黨建引領(lǐng)、促進(jìn)發(fā)展，指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力開展示范創(chuàng)建工作，全面提升全縣基層黨建工作整體水平。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
以農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧其他領(lǐng)域基層黨組織，采取一次性規(guī)劃到位、按年度分步實(shí)施、分領(lǐng)域分層次創(chuàng)建的辦法，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)省級(jí)示范縣和省、州示范基層黨組織，力爭在全州、全省形成一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、影響較大的基層黨建工作先進(jìn)典型。具體目標(biāo)如下：
(一)基層黨建工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以爭創(chuàng)省級(jí)黨建工作示范縣為目標(biāo)，全面創(chuàng)建基層黨建工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體創(chuàng)建時(shí)間由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)全縣規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際自行申報(bào)。
(二)基層黨建工作示范基層黨組織。根據(jù)州委下達(dá)我縣的創(chuàng)建計(jì)劃指標(biāo)，全縣擬創(chuàng)建州級(jí)示范基層黨組織130個(gè)。(具體名額計(jì)劃見附表一)。
同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在全縣統(tǒng)一創(chuàng)建“318”、“209” 國道，“天二公路”省道三條黨建示范線的基礎(chǔ)上，以自然地理分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能布局為依托，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)打造一批“公路沿線村”、“人口集中村”、“區(qū)域中心村”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展村”，連點(diǎn)成線、聚片成帶，因地制宜打造具有規(guī)模效應(yīng)的基層黨建工作示范線、示范片和示范帶，從而發(fā)揮整體示范作用。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、組織體系健全。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，按照“屬地管理為主，行業(yè)系統(tǒng)管理為輔”的原則，健全和規(guī)范所屬基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、辦、所和轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織建設(shè);創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置，積極創(chuàng)建“區(qū)域型”、“產(chǎn)業(yè)型”、“特色型”黨組織，采取“支部+協(xié)會(huì)”、“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等模式，加大在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的力度;按照“三建三全”(黨小組建在網(wǎng)格、黨支部建在小區(qū)、黨委建在轄區(qū);社情民意全掌控、矛盾糾紛全化解、為民服務(wù)全方位)工作模式，規(guī)范設(shè)置社區(qū)黨組織，全面推行社區(qū)大黨委制，構(gòu)建社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建工作格局;積極在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方和行業(yè)，采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式，建立“流動(dòng)型”黨組織，不斷擴(kuò)大流動(dòng)黨員管理服務(wù)覆蓋面�；鶎狱h組織按期換屆、程序規(guī)范。
2、骨干隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)。按照 “一好雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書記。推行村級(jí)黨組織“一諾雙評(píng)”(村書記公開承諾，黨員評(píng)議、群眾測評(píng))制度，強(qiáng)化村(社區(qū))書記崗位目標(biāo)責(zé)任考核，建立村(社區(qū))書記正常退出機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不稱職村書記。積極選派和管理村黨組織“第一書記”，實(shí)現(xiàn)二、三類村黨組織“第一書記”選派全覆蓋。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，不斷健全發(fā)展黨員工作機(jī)制，積極引導(dǎo)、吸收“雙帶”能力強(qiáng)的青年農(nóng)民、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子、企事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才加入黨組織。每村每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子，兩年內(nèi)有1-2名發(fā)展對(duì)象。每村35歲以下年輕黨員人數(shù)不少于2人，后備干部數(shù)不少于3名。職工50人以上的非公企業(yè)均有黨員。嚴(yán)格黨員教育管理，建立教育培訓(xùn)臺(tái)賬，每年集中組織培訓(xùn)村“兩委”干部不少于1次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。積極推進(jìn)黨員“創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”，每年培植1?2個(gè)“雙建雙帶”示范基地，選樹2?3名黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)致富“帶頭人”。
3、制度機(jī)制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、工作運(yùn)行和干部教育管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和激勵(lì)機(jī)制等健全落實(shí)。村級(jí)重大事務(wù)民主決策、民主管理機(jī)制健全，群眾“說事”、“議事懇談”活動(dòng)深入開展，黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開常態(tài)化并形成制度。機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化并形成長效機(jī)制。《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》嚴(yán)格執(zhí)行，黨員管理嚴(yán)格規(guī)范，黨內(nèi)組織生活經(jīng)常化、制度化，堅(jiān)持每月至少召開一次支委會(huì)、黨小組會(huì)，每季度至少召開一次支部大會(huì)、上一次黨課，每年至少召開一次組織生活會(huì)。《基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》全面落實(shí)，每個(gè)基層黨組織都有務(wù)實(shí)管用的工作和管理制度。
4、基礎(chǔ)保障有力。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記和專、兼職黨務(wù)干部。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委和組織部門要求，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入�；鶎狱h組織開展工作具有必備條件，村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心陣地建設(shè)水平普遍較高，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi)無陣地建設(shè)空白村(社區(qū))、危房村(社區(qū))。示范村(社區(qū))陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)，符合“1?5?1”和“六有”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、電化教育、檔案管理、文化娛樂等設(shè)施設(shè)備配備齊全�；鶎狱h組織黨建工作信息化水平較高，“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”普遍建立，村黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)對(duì)接，農(nóng)民辦事“小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
5、黨群關(guān)系密切。以服務(wù)為根本宗旨，以黨員群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi)服務(wù)型黨組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，全面推行“兩堅(jiān)持、三走遍、四掌握”(領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持分片包村，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭到問題多、困難大的村駐點(diǎn)，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每年要走遍所有村，駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每年要走遍所有村民小組，駐村干部每年要走遍所有農(nóng)戶，掌握小組社情動(dòng)態(tài)、農(nóng)戶基本情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和特殊家庭情況)工作法。轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與村(社區(qū))黨組織結(jié)對(duì)共建，機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系幫扶困難黨員、困難群眾，互聯(lián)互促。村級(jí)黨組織“三關(guān)愛六服務(wù)”活動(dòng)深入開展，農(nóng)村黨員信貸幫扶合作社推廣建立，村干部輪流值班、包組聯(lián)戶，無職黨員設(shè)崗定責(zé)、認(rèn)崗承諾，黨員群眾服務(wù)中心門常開、人常在、事常辦，群眾滿意、黨員滿意。
6、管黨責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行抓基層黨建工作的直接責(zé)任，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度健全落實(shí)，黨委班子成員分片包村、駐點(diǎn)指導(dǎo)，督促示范點(diǎn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為抓當(dāng)?shù)鼗鶎狱h建工作的“第一責(zé)任人”，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委要求，“六個(gè)一”的基本任務(wù)全面落實(shí)。黨組織書記公開承諾、“思而學(xué)教育”(聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考)責(zé)任考評(píng)、村(社區(qū))“兩委”班子“星級(jí)”示范管理等制度機(jī)制貫徹落實(shí)。示范基層黨組織創(chuàng)建成效明顯，示范村(社區(qū))黨組織數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))總數(shù)的比例不低于50?，依托示范點(diǎn)，打造示范帶，形成了黨建工作示范區(qū)域，且村有亮點(diǎn)、鄉(xiāng)有特色，形成品牌。
7、服務(wù)成效顯著。圍繞中心抓黨建，堅(jiān)持把基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特色支柱產(chǎn)業(yè)突出。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在州、縣年度綜合考核排名中領(lǐng)先或進(jìn)位幅度大。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，黨組織服務(wù)黨員群眾的能力和水平明顯提升。
(二)示范基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。班子成員政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，政策水平較高，服務(wù)意識(shí)和群眾工作能力較強(qiáng)，在黨員、群眾中有較高威信，能出色完成上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。黨組織書記黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，帶頭公開承諾，帶頭落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。班子成員嚴(yán)于律己，廉潔勤政，無違法違紀(jì)問題，群眾認(rèn)可度較高。班子集體團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、作風(fēng)民主、帶頭堅(jiān)持民主集中制，按規(guī)則議事決策，按要求召開班子民主生活會(huì)，戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)。
2、隊(duì)伍建設(shè)好。黨員黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，整體素質(zhì)較高，能發(fā)揮先鋒模范作用，黨員干部骨干帶頭作用明顯。黨的組織生活嚴(yán)格，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)常，監(jiān)督管理有效。按期召開黨組織生活會(huì)，開展黨員黨性定期分析評(píng)議活動(dòng)，做好民主評(píng)議工作，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示、投票表決等制度，積極引導(dǎo)、吸收生產(chǎn)工作一線的業(yè)務(wù)骨干和社會(huì)各行業(yè)的優(yōu)秀分子入黨，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員志愿者、結(jié)對(duì)幫扶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。流動(dòng)黨員教育、管理和服務(wù)機(jī)制完善，組織生活、教育培訓(xùn)、關(guān)愛幫扶、權(quán)益保障得到落實(shí)。
3、工作制度好。黨組織生活和工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行議事決策、管理監(jiān)督制度�！叭龝�(huì)一課”，黨務(wù)公開、民主評(píng)議等黨內(nèi)生活制度堅(jiān)持較好，按要求召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制健全。村級(jí)黨組織“三關(guān)愛六服務(wù)”活動(dòng)深入開展，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”普遍推行;城鎮(zhèn)社區(qū)全面推行大黨委制，深入實(shí)施“三五三三”(社區(qū)黨委→小區(qū)黨支部→網(wǎng)格黨小組“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”;陣地建設(shè)規(guī)范化、資源配置集約化、共駐共建契約化、管理服務(wù)信息化、工作保障制度化“五化”要求;社區(qū)工作者、黨建網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者“三支”隊(duì)伍;社情民意收集掌控“零遺漏”、 矛盾糾紛排查化解“零激化”、 便民服務(wù)高效快捷“零距離”“三零”目標(biāo))工作法;機(jī)關(guān)黨組織“走在前頭、作出表率”，帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化“三萬”、“雙聯(lián)雙促”、“三抓一促”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、辦實(shí)事、解難題;“兩新”組織黨組織深入開展“民企聯(lián)村”、“三進(jìn)三促”(進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展;進(jìn)農(nóng)村、促增收;進(jìn)社區(qū)、促和諧)活動(dòng)。黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與激勵(lì)機(jī)制健全，黨員活力和歸屬感、組織凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)。黨組織書記公開承諾、“思而學(xué)教育”(聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考)責(zé)任考評(píng)、“三化”(黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任考評(píng)化)項(xiàng)目管理等黨建制度健全完善，并嚴(yán)格執(zhí)行。
4、活動(dòng)陣地好。村級(jí)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)，符合“1+5+1”和“六有”(有規(guī)范的設(shè)在一樓的便民服務(wù)室，面積不少于50平方米;有硬化的戶外文體活動(dòng)場地，面積不少于300平方米，其中新建陣地戶外活動(dòng)場所面積不少于500平方米;有統(tǒng)一的村情簡介和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖;有“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”平臺(tái);有電子顯示屏;有“農(nóng)村小康•遠(yuǎn)教導(dǎo)航”室外劇場)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持建管用并重，村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心實(shí)體建設(shè)與網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心信息化建設(shè)同步推進(jìn)，雙軌運(yùn)行，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)項(xiàng)目有效對(duì)接，功能作用充分發(fā)揮。城鎮(zhèn)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范適用、功能完善、面積達(dá)標(biāo)(使用面積不低于300平方米、戶外文體活動(dòng)場所面積不低于500平方米)。機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)場所硬件達(dá)標(biāo)、功能完備、管理規(guī)范、使用充分，能滿足黨員群眾需求。“兩新”組織要建好用好黨員職工活動(dòng)中心(活動(dòng)室)，達(dá)到“六有”(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)標(biāo)準(zhǔn)。
5、保障機(jī)制好。黨建工作機(jī)構(gòu)健全，黨務(wù)工作人員按要求配備到位�！耙欢ㄈ小�、“三有一化”等政策全面落實(shí)，黨組織辦公、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬待遇與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，能滿足基本工作需要。
6、工作業(yè)績好。堅(jiān)持把上級(jí)的要求與自身實(shí)際相結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局創(chuàng)造性開展工作，有效推進(jìn)本地本單位(部門)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。日常工作和年度工作目標(biāo)完成好，年終考核成績優(yōu)秀。黨建工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，工作實(shí)績突出，在本地本系統(tǒng)本行業(yè)處于先進(jìn)行列。結(jié)合各自領(lǐng)域的特色和重點(diǎn)，扎實(shí)開展示范基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，有方案、有措施、有專人負(fù)責(zé)，創(chuàng)建特色鮮明，亮點(diǎn)突出，效果明顯。
7、群眾評(píng)價(jià)好。黨組織以人為本，為民辦事，廉潔勤政，工作措施和方法符合群眾意愿，工作作風(fēng)、工作成效組織、黨員和群眾滿意，考核測評(píng)時(shí)滿意率在90%以上。聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制建立健全，幫助解決涉及群眾切身利益的問題及時(shí)，服務(wù)效果群眾認(rèn)可，在群眾中威信較高。黨群、干群關(guān)系融洽，沒有因工作不作為或失誤引起的群眾投訴、舉報(bào)、上訪等情況發(fā)生。
四、方法步驟
示范創(chuàng)建周期與實(shí)施《建始縣2015?2020年黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》同步，采取自下而上、逐級(jí)創(chuàng)建、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。
(一)申報(bào)計(jì)劃。創(chuàng)建計(jì)劃按照一次性規(guī)劃到位、按年度分步實(shí)施的原則分類分層申報(bào)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))、示范機(jī)關(guān)、示范“兩新”組織黨組織創(chuàng)建計(jì)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委縣直機(jī)關(guān)工委為單位進(jìn)行申報(bào)(表樣見附表四、五、六)，縣委組織部負(fù)責(zé)審核，報(bào)州委組織部備案。
(二)培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委縣直機(jī)關(guān)工委要根據(jù)不同領(lǐng)域黨建工作的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出行業(yè)特點(diǎn)，緊扣行業(yè)實(shí)際，培育不同類型、不同領(lǐng)域的典型;要鼓勵(lì)創(chuàng)新，為培育典型營造一個(gè)寬松的試驗(yàn)、示范空間。對(duì)老典型要挖掘新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng);對(duì)新典型要?jiǎng)?chuàng)新特色，實(shí)現(xiàn)做響做亮，著力打造一批黨建示范“精品工程”，形成品牌。
(三)考核驗(yàn)收�？h委將結(jié)合年度基層黨建工作考評(píng)，分年度對(duì)示范基層黨組織和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，根據(jù)考核驗(yàn)收情況擇優(yōu)推薦省、州級(jí)示范基層黨組織，省、州命名的示范基層黨組織的考核驗(yàn)收工作由州委組織部具體負(fù)責(zé)。
(四)鞏固提升。堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊鞏固、邊提升，做到創(chuàng)建成功一個(gè)、輻射帶動(dòng)一批。對(duì)已命名的示范基層黨組織和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤指導(dǎo)，每兩年進(jìn)行一次復(fù)核，不合格的予以摘牌。
五、工作要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織尤其是黨組織書記要高度重視示范創(chuàng)建工作，要把示范創(chuàng)建任務(wù)納入每年書記公開承諾的事項(xiàng)，作為“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的主要內(nèi)容，由黨組織書記切實(shí)拿在手上，親自抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委縣直機(jī)關(guān)工委要具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)，要充分整合資源，形成工作合力�？h委組織部將切實(shí)加強(qiáng)檢查督辦，適時(shí)以現(xiàn)場觀摩會(huì)的形式開展工作經(jīng)驗(yàn)交流、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是。示范創(chuàng)建工作要與加強(qiáng)基層組織建設(shè)日常工作緊密結(jié)合，不搞一哄而上，不搞運(yùn)動(dòng)式創(chuàng)建，不搞形式主義。要通過開展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步夯實(shí)“五個(gè)基本”，推進(jìn)“六個(gè)優(yōu)化”，切實(shí)落實(shí)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“六項(xiàng)工程”，真正使示范經(jīng)驗(yàn)可信、可學(xué)、可推廣，發(fā)揮綜合示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持把基層黨建示范創(chuàng)建工作作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有力措施，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、基層黨建示范帶建設(shè)、消除村級(jí)陣地建設(shè)“空白村、危房村”、落實(shí)《基層組織建設(shè)五年規(guī)劃》等工作結(jié)合起來，既注重示范創(chuàng)建，更注重面上整體推進(jìn)，既突出重點(diǎn)領(lǐng)域基層黨組織的示范創(chuàng)建，又統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域基層黨組織的示范創(chuàng)建。
(四)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。要深入總結(jié)、廣泛宣傳示范創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，選樹一批先進(jìn)典型，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，引導(dǎo)各級(jí)各部門黨組織扎實(shí)抓好示范創(chuàng)建工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委縣直機(jī)關(guān)工委要根據(jù)本《實(shí)施方案》，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域黨建工作實(shí)際，制定出各自具體的實(shí)施辦法。要明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建時(shí)間;四年創(chuàng)建的示范基層黨組織總數(shù)及名稱;分年度創(chuàng)建的示范基層黨組織數(shù)及名稱，于2017年3月30日前將創(chuàng)建計(jì)劃的電子版報(bào)送縣委組織部組織科，創(chuàng)建計(jì)劃的紙質(zhì)版(附件五、六)由各填報(bào)單位及其黨組織書記簽字后傳真至縣委組織部
【2017年黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案2】
為深入推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力打造一批時(shí)代特色鮮明、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)，全面提升全縣基層黨建工作水平，決定在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、非公企業(yè)和社會(huì)組織中創(chuàng)建一批基層黨建示范點(diǎn)，現(xiàn)就創(chuàng)建工作提出以下安排意見。
一、目標(biāo)要求
堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“堅(jiān)持一條主線、強(qiáng)化兩項(xiàng)功能、聚力‘三型’建設(shè)”的抓黨建工作總體思路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織中培育一批“看有示范、說有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”的基層黨建工作典型。每年按照全縣基層黨組織數(shù)的15%創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)，力爭通過5年的努力，到2019年末，使全縣各領(lǐng)域70%以上的基層黨組織成為黨建示范點(diǎn)。
二、基本原則
創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)，應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則:
1. 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作。把示范點(diǎn)創(chuàng)建工作放到落實(shí)中心工作大局中去認(rèn)識(shí)和把握，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)出一條基層黨建與中心工作緊密結(jié)合、同步推進(jìn)、同步發(fā)展的新路子。
2. 堅(jiān)持大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效。堅(jiān)持用改革的精神和創(chuàng)新的理念研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，積極探索一些適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、具有鮮明特色的創(chuàng)新做法，帶動(dòng)面上工作水平的不斷提高，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
3. 堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施、逐年推進(jìn)。立足于各自實(shí)際情況，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織6個(gè)領(lǐng)域，由縣委組織部牽頭，分領(lǐng)域制定創(chuàng)建的具體標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的工作措施，分年度實(shí)施，全縣每年力爭創(chuàng)建60個(gè)以上基層黨建示范點(diǎn)。注重突出典型特色和實(shí)際效果，不搞互相攀比，不搞形式主義。
4. 堅(jiān)持品牌打造、輻射帶動(dòng)、提升水平。要樹立精品意識(shí)，推薦、培育和驗(yàn)收示范點(diǎn)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。培育的示范點(diǎn)，必須具有一定的典型性、代表性和示范性，真正以創(chuàng)建示范點(diǎn)的實(shí)際成果來推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，提升黨建工作水平。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)力強(qiáng)。扎實(shí)開展“三型五好”班子創(chuàng)建工作，準(zhǔn)確把握中央和省、市、縣委的新精神、新部署和新要求，主動(dòng)適應(yīng)“三個(gè)新常態(tài)”，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律;團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔勤政，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;管理運(yùn)行規(guī)范有序，“雙聯(lián)”行動(dòng)、“瓜州先鋒”行動(dòng)等務(wù)實(shí)推進(jìn)，黨組織主體責(zé)任和黨組織主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”落實(shí)到位，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，黨建工作考核位于前列。
2.黨員隊(duì)伍帶動(dòng)力強(qiáng)。聚力“三型”建設(shè)，爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員，黨員干部黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)、業(yè)務(wù)精，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、服務(wù)群眾等方面表現(xiàn)突出;黨組織書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對(duì)上級(jí)精神及各項(xiàng)決策部署敏銳性高、執(zhí)行力強(qiáng);黨員干部整體素質(zhì)高，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，作風(fēng)過硬，遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格依法行政，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
3. 服務(wù)載體創(chuàng)新力強(qiáng)。以“五爭創(chuàng)、五帶動(dòng)”活動(dòng)為載體，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，分領(lǐng)域確定主題。在農(nóng)村開展“黨群連心”、“便民服務(wù)直通”工程，推進(jìn)“文建明工作法”、黨員干部為民服務(wù)代理制等活動(dòng)，創(chuàng)建先鋒富民基地、培育先鋒富民示范戶成效明顯，示范帶動(dòng)突出;在社區(qū)推行“民情流水線”工程，開展“社區(qū)服務(wù)365”活動(dòng)，在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)制度堅(jiān)持的好，開展的活動(dòng)內(nèi)容豐富;強(qiáng)化在職黨員雙重管理，積極推進(jìn)“功能型”黨組織建設(shè)，建成社區(qū)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，做到實(shí)效管用，在提升社區(qū)黨建工作水平方面成效明顯;在機(jī)關(guān)全面推進(jìn)“思而學(xué)教育同創(chuàng)”、“雙優(yōu)雙強(qiáng)”活動(dòng)，深入基層幫辦實(shí)事、協(xié)調(diào)對(duì)接重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，爭當(dāng)勤政為民表率，提高為民服務(wù)實(shí)效;在窗口服務(wù)單位開展“三亮三比三評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行“服務(wù)承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”，進(jìn)一步健全完善服務(wù)流程，推行“一站式”服務(wù);在企業(yè)深入開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建和黨員“一線建功”活動(dòng)，設(shè)置黨員先鋒崗、青年文明崗，先鋒引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
4. 活動(dòng)陣地生命力強(qiáng)。黨組織活動(dòng)陣地功能齊全、運(yùn)行規(guī)范，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)配套，教育黨員、服務(wù)群眾的陣地作用發(fā)揮充分;把活動(dòng)陣地建成政治學(xué)習(xí)的中心、思想教育的陣地、傳授知識(shí)的課堂，經(jīng)常性開展組織活動(dòng)、教育培訓(xùn)、政策宣傳、文體娛樂、信息發(fā)布等工作;工作資料健全完善、分類合理、查閱方便，符合規(guī)范化建設(shè)要求。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在黨員教育培訓(xùn)中的作用突出、成效明顯，為群眾活動(dòng)提供服務(wù)好，陣地吸引力強(qiáng)、黨員群眾參與積極性高。
5. 機(jī)制制度約束力強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活的規(guī)定(試行)》，堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度，活動(dòng)開展經(jīng)常且有特色;認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制;定期開展黨員黨性分析和民主評(píng)議、主題黨日等活動(dòng);黨建各項(xiàng)規(guī)章制度健全并落實(shí)到位;黨員教育培訓(xùn)、工作檢查推進(jìn)、工作考核管理等制度務(wù)實(shí)管用;黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開及時(shí)到位。
6.工作業(yè)績公信力強(qiáng)。深入開展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、黨代表“三定雙征一承諾”等特色活動(dòng)，把先鋒模范作用發(fā)揮到服務(wù)群眾最前沿;大力培樹和宣傳推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮“典型引路、示范帶動(dòng)”作用，以點(diǎn)帶面整體提升基層黨建工作水平;堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作“兩抓兩促”，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面走在各自領(lǐng)域的前列，各項(xiàng)工作在同級(jí)同行業(yè)中保持領(lǐng)先水平。
四、方法步驟
1.精心謀劃、制定方案。各級(jí)黨組織要高度重視黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，組織力量，深入調(diào)研，摸清基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍和黨建工作情況。要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，研究制定詳實(shí)的工作方案和工作推進(jìn)計(jì)劃表，明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度要求、方法步驟、保障措施、工作職責(zé)及責(zé)任人，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、時(shí)限具體、措施得力。各級(jí)黨組織要在每年2月底(2017年4月20日)前將創(chuàng)建方案上報(bào)縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.選好典型、精心培育。各級(jí)黨組織要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)工作實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)的突破口，確定創(chuàng)建主題，制定配套措施，確保創(chuàng)建的黨建示范點(diǎn)主題鮮明、各具特色，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯，具有時(shí)代性、代表性和導(dǎo)向性。要結(jié)合黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，依托“1236”扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，發(fā)展壯大一批黨員先鋒富民基地(先鋒為民服務(wù)示范點(diǎn))、著力培育一批黨員先鋒(為民服務(wù)先鋒)示范戶，以黨員的示范引領(lǐng)作用帶動(dòng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
3.規(guī)范程序、嚴(yán)格考評(píng)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行自查，自查結(jié)束后報(bào)請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門各黨(工)委進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)完畢后形成書面推薦報(bào)告，于每年4月底(2017年5月底)前將推薦報(bào)告報(bào)縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核驗(yàn)收，并提請(qǐng)縣委命名。
4.注重長效、動(dòng)態(tài)管理。示范點(diǎn)建成后，各級(jí)黨組織要及時(shí)把基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用制度的形式加以規(guī)范并在實(shí)踐中不斷完善，進(jìn)一步加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)成果應(yīng)用。對(duì)已經(jīng)命名的基層黨建示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不符合示范點(diǎn)要求的及時(shí)予以摘牌，在當(dāng)年的黨建工作考核中扣除相應(yīng)分值，并責(zé)令重新創(chuàng)建。
五、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全縣基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作在縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，各基層黨組織也要把示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定具體的實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動(dòng)。要把黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作作為開展“五爭創(chuàng)、五帶動(dòng)”活動(dòng)的切入點(diǎn)，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，以“釘釘子”的精神抓好落實(shí)。要結(jié)合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩包掛三包抓七聯(lián)系”活動(dòng)，層層建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，嚴(yán)格按照縣委相關(guān)規(guī)定，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層黨建工作中的難點(diǎn)問題，指導(dǎo)和督促創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建單位黨組織負(fù)責(zé)人要定期向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，邀請(qǐng)包抓領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決困難和問題，循序漸進(jìn)，推動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
2. 整合各方力量，形成工作合力。按照“基本場所實(shí)用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的要求，各級(jí)黨組織要建立健全黨建工作責(zé)任制，充實(shí)工作力量，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織保障體系。要充分整合項(xiàng)目、信息、資金等方面的資源，采取集中建設(shè)項(xiàng)目、集中建設(shè)地點(diǎn)、集中資金投放的方式，將上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金、社會(huì)各界投入資金和群眾自籌資金等有效整合，對(duì)確定為爭創(chuàng)點(diǎn)的項(xiàng)目做到優(yōu)先申報(bào)立項(xiàng)、優(yōu)先安排建設(shè)資金、優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，以齊抓共管的合力推動(dòng)創(chuàng)建工作深入扎實(shí)開展。
3. 堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出工作實(shí)效。各級(jí)黨組織要在深入研究分析的基礎(chǔ)上，突出典型特色和實(shí)際效果，進(jìn)一步細(xì)化示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)和要求，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、社區(qū)有特點(diǎn)、村上有看點(diǎn)、機(jī)關(guān)有重點(diǎn)、非公企業(yè)和社會(huì)黨組織有創(chuàng)新點(diǎn)。要建立督查落實(shí)機(jī)制，包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)對(duì)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研和檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)程和動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題�？h委將結(jié)合“工作落實(shí)年”活動(dòng)的開展，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督查，對(duì)思想不重視、措施不得力的創(chuàng)建單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。
4. 注重典型引路，鞏固爭創(chuàng)成果。要及時(shí)挖掘發(fā)現(xiàn)、總結(jié)歸納示范點(diǎn)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行廣泛宣傳推廣，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍�？h委每年開展一次黨建示范點(diǎn)現(xiàn)場觀摩，進(jìn)行評(píng)價(jià)打分和工作通報(bào)。對(duì)創(chuàng)建工作特色突出、效果明顯的，優(yōu)先確定為中央和省、市工作督查、現(xiàn)場觀摩的示范點(diǎn)。各級(jí)黨組織要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)推廣到面上，充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，以創(chuàng)建示范點(diǎn)的實(shí)際成果推動(dòng)基層黨建工作，不斷提高全縣基層黨建工作整體水平。
