多年的扶貧開發(fā)不僅改善了貧困地區(qū)的面貌和貧困群眾的風(fēng)貌，也為其發(fā)展創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力，但嚴(yán)峻的現(xiàn)實還是不容我們樂觀。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的班子精準(zhǔn)扶貧對照檢查材料，歡迎大家閱讀!
【班子精準(zhǔn)扶貧對照檢查材料1】
自全面實行精準(zhǔn)扶貧工作以來，我國的精準(zhǔn)扶貧工作取得了突破性進(jìn)展，已有許多貧困人口受惠，許多貧困地區(qū)的生活狀況獲得明顯改善。但需要面對的問題還有很多，扶貧任務(wù)依然十分艱巨。
一、精準(zhǔn)識別過程中存在的問題
*指出，“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提�！本珳�(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，必須要做到“六個精準(zhǔn)”。即扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。如果扶貧對象這一工作搞不清楚，那么幫扶的工作也無從下手。在精準(zhǔn)識別的過程中主要存在以下問題：
(一)由上級規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口數(shù)量影響識別的精準(zhǔn)度。貧困人口的數(shù)量在省級規(guī)定的數(shù)量內(nèi)由下級向上級上報。貧困人口的總數(shù)并不是對各家各戶逐一識別后得出的總數(shù)，而是來自于統(tǒng)計測算和分解，這樣就導(dǎo)致貧困戶數(shù)量統(tǒng)計誤差的存在。這樣的情況下，貧困戶的名額分到各個地區(qū)就會出現(xiàn)有的地方貧困戶名額過多，有的地方貧困戶數(shù)量名額不夠的現(xiàn)象。這樣就會很容易造成應(yīng)該得到幫扶的沒有得到幫扶，而不應(yīng)該得到幫扶的卻得到了幫扶，嚴(yán)重影響了扶貧的精準(zhǔn)度和效果。
(二)信息不對稱與自愿申請成為精準(zhǔn)扶貧的深入門檻。獲得幫扶的前提是貧困戶需要自己申請，而貧困戶申請的前提是知道國家有這樣一項政策。在現(xiàn)實生活中，貧困地區(qū)信息閉塞，獲得信息的渠道十分有限。還有一部分人在外打工無法獲取這些信息。許多原因?qū)е仑毨舨荒芗皶r申請而錯過了識別的工作環(huán)節(jié)，錯失了被幫扶的機(jī)會。
(三)貧困戶認(rèn)定評議機(jī)制不完善。在民主評議過程中存在較大的人為因素，民主評議過程中參與評議的有多少人?具體參加人員都有誰?評議人與申請人是否有親屬或利害關(guān)系?都無從如實獲悉。農(nóng)村地區(qū)存在非常重視血緣親緣關(guān)系的現(xiàn)象，有的利用血緣或親緣關(guān)系瞞天過海，占用名額，導(dǎo)致真正需要幫助的人得不到應(yīng)有的權(quán)益。
(四)貧困戶精準(zhǔn)識別標(biāo)準(zhǔn)單一，并且工作難度較大。判斷是否屬于貧困戶主要依據(jù)便是其家庭人均收入是否在國家或各省政府規(guī)定的貧困線以下。以收入水平刻畫和識別貧困程度具有直觀、可比性等優(yōu)勢，要獲取這一信息的工作難度很大，并且具有一定的局限性，存在一定的難選、漏選問題。當(dāng)前，我國個人及家庭資產(chǎn)信息平臺不完善、家庭微觀統(tǒng)計體系不健全，難以準(zhǔn)確獲取貧困戶家庭的收入情況。另一方面收入只能反映人類發(fā)展和貧困的一個方面，但不能充分反映收入之外其他維度的貧困狀況，如能力性貧困，或是因?qū)W、因病、因婚導(dǎo)致的支出性貧困。
二、精準(zhǔn)幫扶過程中存在的問題
(一)幫扶過程中不作為，假扶貧、走過場。貧困戶申請獲得幫扶資格后，沒有獲得多大幫助，政府部門僅僅給他們發(fā)放了一點(diǎn)生活用品，生活沒有改善，收入水平依然在貧困線以下。但地方政府為了完成上級任務(wù)，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，直接將貧困戶從國務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)將其變成脫貧人口，使他們被脫貧。如果這樣的情況出現(xiàn)過多，那么整體的扶貧效果會非常不理想，這樣的直接后果便是2020年之后貧困人口仍然大量的存在。
(二)受供給側(cè)改革的影響，產(chǎn)業(yè)扶貧受限。產(chǎn)業(yè)是扶貧的治本之策，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)水平、社會生產(chǎn)力、國家政策等的制約。中國經(jīng)濟(jì)從改革開放發(fā)展到今天，已取得了較大發(fā)展，但產(chǎn)能過剩等問題突出，不得不進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要落實的重點(diǎn)任務(wù)包括去產(chǎn)能、去杠桿，這必然使經(jīng)濟(jì)同時面臨產(chǎn)出增速放緩和資產(chǎn)價值下降的雙重壓力，引起一系列宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如儲蓄、投資、物價和就業(yè)等呈現(xiàn)新變化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長和投資增長的減貧效應(yīng)降低。經(jīng)濟(jì)增速下降及結(jié)構(gòu)性調(diào)整必然會影響到精準(zhǔn)扶貧政策的實施效果。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中勢必會導(dǎo)致裁員降薪的現(xiàn)象發(fā)生，尤其在低端行業(yè)，低技術(shù)含量的就業(yè)崗位會大量減少。企業(yè)對高素質(zhì)的人才需求增加，對普通技術(shù)工人需求量減少。貧困人口大部分都是素質(zhì)不高，文化水平偏低，所以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)上會受到限制，這樣解決貧困人口就業(yè)這這一條路上就行不通。
(三)扶貧資金短缺，資金來源渠道單一。扶貧資金主要來源于中央財政扶貧專項資金和地方財政資金。首先，中央財政專項扶貧資金有限，而我國貧困人口眾多，由上到下一級一級分配到貧困戶手中后就會變得十分微薄。其次，地方財政收入受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，貧困人口越多的地方往往經(jīng)濟(jì)越落后，財政收入也越低，用于扶貧的資金也就越有限。尤其是中西部地區(qū)的扶貧工作會嚴(yán)重受阻，沒有資金保障，許多扶貧項目也就無法落實。
三、提高精準(zhǔn)扶貧工作效果的對策建議
(一)建立并完善科學(xué)的貧困人口識別體系，并貫徹落實到位。第一，貧困識別標(biāo)準(zhǔn)不能單獨(dú)依靠收入來決定，應(yīng)考慮加入家庭房產(chǎn)情況、受教育及能力情況、身體情況等因素;第二，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行一次徹底的貧困人口普查，并搞清楚致貧的原因，由下級向上級匯總上報，然后用科學(xué)的方法進(jìn)行民主評議并公示;第三，各地區(qū)對識別環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，充分發(fā)揮駐村工作隊的職能，對應(yīng)該被納入貧困人口標(biāo)準(zhǔn)而未被納入的，不符合要求而被識別為貧困戶現(xiàn)象，追究相關(guān)人員責(zé)任并及時糾正;第四，鑒于脫貧與返貧同時存在的現(xiàn)象，對貧困人口跟蹤監(jiān)測，及時將返貧人口重新納入幫扶體系。
(二)加強(qiáng)幫扶工作的監(jiān)管，建立科學(xué)的考核體系。第一，中央加強(qiáng)對地方對扶貧工作監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧工作中違反程序，玩忽職守，不作為的人員堅決嚴(yán)加懲處;第二，對扶貧成效的考察要全面科學(xué)，不能僅僅依靠從國務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和全國農(nóng)村貧困監(jiān)測的數(shù)據(jù)，還應(yīng)引入第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行測評、群眾滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，并且適當(dāng)?shù)囊肟蒲袡C(jī)構(gòu)和社會組織的調(diào)查數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)“不作為、亂作為、假作為”的現(xiàn)象;第三，對于扶貧成果的考核加入官員升遷的考核，與“官帽”掛鉤，讓各級地方官員對扶貧工作加以重視。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，積極推進(jìn)多種扶貧形式。產(chǎn)業(yè)是扶貧的治本之策，要加大扶貧項目的開發(fā)力度。全國各行各業(yè)正進(jìn)行供給側(cè)改革，在建立扶貧產(chǎn)業(yè)的過程中要規(guī)避傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)放在綠色、環(huán)保、科持含量高，可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)上，響應(yīng)國家供給側(cè)改革的號召。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，扶貧資金要�？顚Ｓ茫茖W(xué)合理使用。對扶貧資金的使用要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂用挪用現(xiàn)象�！昂娩撚迷诘度猩稀保鲐氋Y金要集中用于解決百姓最迫切的需求。加大對貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)的生活條件，使貧困地區(qū)的百姓真正受惠，真正感受到精準(zhǔn)扶貧帶來的成效。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，治貧先治愚，貧困地區(qū)人口大都文化水平較低，沒有較強(qiáng)的專業(yè)技能。通過對貧困人口的教育培訓(xùn)，提高人口素質(zhì)和技能水平，提升就業(yè)能力，與現(xiàn)代社會接軌，同時也能為我國的發(fā)展輸送高素質(zhì)的勞動力。同時，鼓勵、引導(dǎo)民企吸收貧困人口就業(yè)，并適當(dāng)給予企業(yè)補(bǔ)助。努力實現(xiàn)由單純“輸血”向幫助“造血”的轉(zhuǎn)變。
【班子精準(zhǔn)扶貧對照檢查材料2】
近日黨校50期縣干班精準(zhǔn)扶貧調(diào)研組對馬河等地進(jìn)行了調(diào)研，看到各駐村工作組深入貧困村工作細(xì)致，并取得了一定成績，但也暴露出了不少問題。
一、當(dāng)前扶貧工作中存在的問題
(一)扶貧對象確立不夠精準(zhǔn)
扶貧開發(fā)的基本對象包括貧困區(qū)域和貧困群體兩類。貧困區(qū)域由各級黨委政府主要依據(jù)貧困程度和貧困發(fā)生率來確定，一般分片區(qū)、縣(重點(diǎn)縣和片區(qū)縣)、鄉(xiāng)(省定重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村等四個層次，其確定相對容易。貧困群體則由基層根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)來確定，而扶貧標(biāo)準(zhǔn)往往用上年度家庭年人均純收入來衡定。這樣就會產(chǎn)生這樣幾個問題：一是地方為了爭取更多資源，存在夸大和多報情況，造成國家扶貧資金流失或浪費(fèi);二是現(xiàn)階段農(nóng)民收入來源多樣化和不可測性，貧困群體識別顯得十分困難;三是致貧或脫貧是個動態(tài)過程，而我們信息及管理機(jī)制相對滯后，造成該納入的未納入，該摘帽的未摘帽;四是部分好逸惡勞、賭博酗酒者、因子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)致生活無著者被納入扶貧對象，從而帶來價值導(dǎo)向錯誤，一部分勤勞者或盡孝者會降低熱情，產(chǎn)生攀比和坐等要的心理。
(二)對貧困群體參與的積極性發(fā)動不足
由于貧困農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。加之思想觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險和自我發(fā)展能力脆弱。一些扶貧組往往自視高人一等，認(rèn)為貧困人群沒有文化和眼界，與他們溝通費(fèi)時費(fèi)力，沒什么意義，故而什么都喜歡大包大攬，大到扶貧規(guī)劃，小到具體項目建設(shè)，不征求群眾意見，排斥群眾參與，以致要么群眾意見不統(tǒng)一，看不到發(fā)展前景，不愿配合，要么脫離實際，產(chǎn)生不了效果，降低了群眾熱情。
(三)對社會組織和企業(yè)參與扶貧工作動員不夠
忽視了對社會組織和企業(yè)的動員，也缺乏制定相應(yīng)便利政策，對社會資源發(fā)揮利用不夠。有也只是一些小、散、慈善性的錢物捐助，對項目的參與不足，由社會組織和企業(yè)主導(dǎo)的項目開發(fā)寥寥無幾。
(四)一些項目規(guī)劃過于空泛，缺乏具體可操作性，導(dǎo)致難以進(jìn)一步推進(jìn)
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各駐村工作組針對當(dāng)?shù)貙嶋H做了大量調(diào)研，并制定了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目。如馬河鎮(zhèn)錢河村，針對當(dāng)?shù)厣蕉嗵锷�、�?jīng)濟(jì)條件差的實際，制了全村整體發(fā)展項目規(guī)劃。其中，三養(yǎng)(山上養(yǎng)雞、山坡養(yǎng)羊、山下養(yǎng)豬)三種(種桃樹、蔬菜、大棚養(yǎng)菇、)打造錢河濕地旅游區(qū)非常符合當(dāng)?shù)貙嶋H，也具有相當(dāng)前景。一些項目已開始實施，但有些項目由于過于空泛，缺乏分析評估、前景利潤分析，缺乏具體操作方向和路徑，在具體實施中無從下手。一些規(guī)劃項目對具體操作中的問題缺乏考慮，致使實施起來困難重重。如，建立生產(chǎn)基地或生態(tài)園地、養(yǎng)殖基地等需要流轉(zhuǎn)土地，但山村本就農(nóng)地不足，很多已被納入國家農(nóng)田保護(hù)范圍，存在政策沖突，手續(xù)批不下來;現(xiàn)在農(nóng)村中青年勞力大都出門打工，缺乏有效勞力。有些農(nóng)業(yè)種植項目季節(jié)性強(qiáng)，收采季節(jié)需大量勞力，但一時征集不到相應(yīng)的勞務(wù)人員，即使出高價也不濟(jì)事。比如茶場采摘春茶，時間很短，如不及時采摘，就會變老，成為廢品。由于打工相對收入高，難以吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)，季節(jié)性用工對一些種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)公司來說，是一個制約發(fā)展的瓶頸。
(五)短期項目多，缺乏扶貧長效機(jī)制
由于貧困村多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，土地及其相關(guān)資源有限，信息不對等、技術(shù)不到位，運(yùn)輸成本高，扶貧項目中多以種植養(yǎng)植為主，小而散，這類項目短期效應(yīng)尚可，短時間內(nèi)就可看到牛羊滿坡、瓜果蔬菜遍地，但由于市場行情波動大，這年度的興旺不一定能持續(xù)到下一年度。由于缺乏龍頭企業(yè)的支撐作用、能人大戶的引領(lǐng)作用，單打獨(dú)干難以發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)項目，缺乏收入穩(wěn)步增長的長效機(jī)制。
(六)注重輸血，缺乏造血機(jī)制建設(shè)
一些工作隊爭取各項資金后，偏重于投入村委會辦公場所、道路、飲水等顯性的硬件建設(shè)上面，忽視了整體機(jī)制建設(shè)。對貧困戶的扶持依然停留在一般的如春節(jié)"送溫暖"的形式上，忽視對貧困戶的持續(xù)關(guān)注和能力開發(fā)建設(shè)。輸血不造血，只能解一時之困，貧困戶一夜間生活條件得到了極大改善，但這種做法對脫貧是不可持續(xù)的，助長了貧困戶"等、靠、要"的懶惰心理，不能激發(fā)其主觀能動性。
(七)扶貧不扶志，對貧困戶沒有進(jìn)行脫貧思想引導(dǎo)，未能使其樹立自立的志向
在實際工作中，一些幫扶人員忽視思想引導(dǎo)，不愿做細(xì)致的思想工作，不愿進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研幫其梳理發(fā)展策略。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入不高，不須過多資金即可得到很大改善，而幫扶人員相對富裕，所以為求簡單，大都是直接給錢走人。一些貧困戶長期企盼工作隊送溫暖，相互攀比誰的幫扶者官最大、誰送的最多。所送的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)不是用于發(fā)展生產(chǎn)，而是用于生活開銷。有則一頓充，明日敲米桶。甚至連送去的種羊、種豬、種子等發(fā)展用物資也坐吃山空。
二、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的對策建議
(一)對貧困對象加強(qiáng)正確價值引導(dǎo)
一是對扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別，以對象的精準(zhǔn)來凸現(xiàn)扶貧的真正意義�？煽紤]開發(fā)扶貧專用軟件，充分利用信息技術(shù)，建立健全科學(xué)、合理、管用的貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識別、信息聯(lián)網(wǎng)和動態(tài)管理機(jī)制。要把那些希望靠扶貧資金均沾的富裕家庭剔出來;要把那些因懶致貧的對象剔出來;要把那些因子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)致生活無著落的對象剔出來。讓大家真正明白，扶貧是助推脫貧的助推器，而不是天上掉餡餅。二是對扶貧對象自力精神的培育。"授人以魚，不如授人以漁"。要加強(qiáng)培育貧困戶自立精神，通過自己奮斗真正阻斷窮根。
(二)細(xì)化、實化項目方案，使其真正落地生根
對一些符合本地發(fā)展實際，又具有發(fā)展前景的項目，要加強(qiáng)論證，在帶動就業(yè)、產(chǎn)品銷路、市場前景等方面都要有翔實數(shù)據(jù)分析。同時，對具體實施的程序路徑也要有詳盡的設(shè)計。比如，括資金來源，原料種子的品質(zhì)、等級、產(chǎn)地，項目開發(fā)過程中土地的流轉(zhuǎn)征用、補(bǔ)償和利益的分配等。
(三)加強(qiáng)社會組織參與扶貧工作的機(jī)制建設(shè)
社會組織及企業(yè)在資源、資金、信息、專業(yè)技術(shù)方面都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，有黨政部門和行政人員所不及的地方。要加強(qiáng)社會組織及企業(yè)參與持貧工作的機(jī)制建設(shè)，制定政策，為社會力量、各類市場主體參與扶貧開發(fā)創(chuàng)造便利條件，對企業(yè)可進(jìn)行稅收減免政策、項目冠名權(quán)等等。
(四)建立扶貧智庫或?qū)I(yè)咨詢團(tuán)隊
縣(市、區(qū))可以網(wǎng)絡(luò)本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才，或與專業(yè)公司合作建立扶貧項目智庫和專業(yè)咨詢團(tuán)隊，針對不同項目聘請不同專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，保證其科學(xué)性、可行性，避免決策失誤造成國家、集體、個人資金損失，影響扶貧工作的實際效果。
(五)考核重點(diǎn)要以阻斷致貧、推進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展為著力點(diǎn)
考核是督促和檢驗扶貧工作的重要手段，考核指標(biāo)有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，要有科學(xué)合理的設(shè)計。對一些短期的、顯性的工作考核指數(shù)權(quán)重應(yīng)減輕，比如，資金爭取、道路水渠硬件建設(shè)等方面，由于強(qiáng)勢行政部門往往擁有更多資源，而弱勢行政部門卻苦于無門，導(dǎo)致了不平衡、不公平的因素。要重點(diǎn)考核扶貧工作是否從解決突出問題入手，能否建立起讓貧困人口自己勞動致富的長效機(jī)制等入手，避免形式主義、面子工程，真正實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧致富。
