小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，核心在仍處于貧困中的老鄉(xiāng)能不能脫貧。下面是脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)照檢查材料，快來圍觀吧。
脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)照檢查材料【篇一】
脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前及今后一段時(shí)間，各級(jí)政府工作的重中之重，為推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。日前，裕安區(qū)人大常委會(huì)組織調(diào)研組深入該區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)貧困村，對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，面對(duì)艱巨而繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全區(qū)上下迎難而上，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圍繞精準(zhǔn)脫貧工作的目標(biāo)任務(wù)，采取超常舉措，取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題：
一是脫貧資金仍需優(yōu)化整合。由于歷史原因，村級(jí)債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，貧困戶急需靈活的項(xiàng)目支持，急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金，更需因病因?yàn)?zāi)因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項(xiàng)目和資金，但大多數(shù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現(xiàn)階段難以精準(zhǔn)地滿足所有需求。
二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。由于項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間遲、項(xiàng)目選址困難、施工進(jìn)度滯后等諸多原因，脫貧項(xiàng)目工程進(jìn)度與脫貧時(shí)限要求不銜接。特別是全區(qū)25個(gè)出列村的村級(jí)及戶用光伏電站除五個(gè)村剛剛建成已投入使用外，其余20個(gè)村均剛開工建設(shè)，至少要到11月才能完工。難以實(shí)現(xiàn)村級(jí)年收入5萬元的脫貧驗(yàn)收指標(biāo)，急需解決。部分脫貧出列村的人飲工程暫未全部到位，少數(shù)村存在著與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接方面的矛盾，急需落實(shí)或銜接到位。
三是少數(shù)政策難以落實(shí)。部分產(chǎn)業(yè)扶貧政策門檻較高，與多數(shù)貧困戶自身?xiàng)l件及發(fā)展能力不相適宜。如種養(yǎng)殖業(yè)均規(guī)定了較高的政策補(bǔ)貼起步標(biāo)準(zhǔn)，危房改造項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額與當(dāng)前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進(jìn)緩慢，目前只有極少數(shù)貧困戶兌現(xiàn)了扶貧貼息貸款，此項(xiàng)工作基本上處于停滯狀態(tài)。健康扶貧任務(wù)較重，因病致貧比例達(dá)55.84%，僅靠新農(nóng)合無法達(dá)到脫貧效果，完善健康扶貧政策勢(shì)在必行。
四是攻堅(jiān)合力有待加強(qiáng)。在項(xiàng)目推進(jìn)工作中，急需統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理跨部門行業(yè)的種種問題。民政部門核定的低保戶指標(biāo)與政策兜底脫貧戶戶數(shù)不相匹配，急需將相關(guān)部門和單位的指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn)，迅速與出列村對(duì)接，使政策兜底脫貧落到實(shí)處�！鞍倨髱桶俅濉惫ぷ魑茨苋嬗行鋵�(shí)，少數(shù)企業(yè)目前自身面臨困境，更無力完成幫扶工作。包保責(zé)任仍需進(jìn)一步壓實(shí)，極少數(shù)包保單位領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作人員，仍然存在重視不到位、執(zhí)行制度不到位、自身職責(zé)履行不到位的情況，缺少更加嚴(yán)格的督查檢查和階段性考評(píng)。脫貧攻堅(jiān)專業(yè)隊(duì)伍急需加強(qiáng)，專業(yè)扶貧干部力量缺乏，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的系統(tǒng)研究及業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠精準(zhǔn)，區(qū)扶貧辦的工作職能無法完全到位。
五是主體意識(shí)急需引導(dǎo)。輿論引導(dǎo)上宣傳政策的較多，引導(dǎo)群眾自主脫貧的較少。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中，靠自身努力奮斗實(shí)現(xiàn)脫貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴(yán)重。
六是脫貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脫貧攻堅(jiān)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，容易造成脫貧攻堅(jiān)工作的前后脫節(jié)，項(xiàng)目實(shí)施盲目無序的狀況，更容易造成脫貧村與脫貧戶再次返貧。非貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧工作目前也無規(guī)劃。如何持續(xù)鞏固并擴(kuò)大脫貧工作成效，問題不容忽視。
為此建議：
一要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，形成攻堅(jiān)合力。要?jiǎng)?chuàng)立脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)。針對(duì)當(dāng)前在項(xiàng)目整合、項(xiàng)目推進(jìn)，資金撥付與管理、數(shù)據(jù)對(duì)接等方面存在的問題，建議建立脫貧攻堅(jiān)多部門聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)工作進(jìn)展情況，定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)動(dòng)處理單一部門無法解決的問題，并限期辦結(jié)。同時(shí)，配強(qiáng)配優(yōu)扶貧專業(yè)隊(duì)伍，保證扶貧干部隊(duì)伍精干穩(wěn)定，履行職責(zé)到位。
二要主攻工作重點(diǎn)，抓緊項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步加快脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，逐一解剖，逐一解決，倒排工期，限期完工。以此為例，再次細(xì)化、壓實(shí)所有項(xiàng)目建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任，確保按期全面完工并投入使用。
要進(jìn)一步探索脫貧攻堅(jiān)所需專項(xiàng)資金的整合籌集模式。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算意識(shí)，確定政府資金和項(xiàng)目的投入。制定政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)，吸引社會(huì)力量、社會(huì)資金予以充實(shí)補(bǔ)充。強(qiáng)化對(duì)政府投入的項(xiàng)目資金的后續(xù)管理工作。對(duì)于各級(jí)財(cái)政投入的扶貧項(xiàng)目及資金，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。在全部實(shí)現(xiàn)脫貧后，該資產(chǎn)應(yīng)交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)委托管理，既防止資產(chǎn)流失，又給村集體經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液。強(qiáng)化金融扶貧工作的機(jī)制創(chuàng)新，探索“龍頭企業(yè)+貧困戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”等金融服務(wù)模式，破解難題，實(shí)現(xiàn)金融扶貧精準(zhǔn)對(duì)接，迅速改變金融扶貧工作長(zhǎng)期停滯于評(píng)級(jí)授信階段，工作無法推動(dòng)的現(xiàn)狀。
要充分考慮貧困戶家庭的實(shí)際發(fā)展能力和需求。對(duì)于有意向通過發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)脫貧，但由于特困而難以在現(xiàn)階段達(dá)到政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的，建議適當(dāng)降低財(cái)政補(bǔ)貼門檻，以提高群眾自我脫貧的積極性和主動(dòng)性。
要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)“百企幫百村”工作中行動(dòng)快、力度大、效果好的企業(yè)，在項(xiàng)目扶持、扶貧貼息等政策上給予傾斜，形成貧困戶增收、企業(yè)增效、互惠互利的雙贏機(jī)制。對(duì)有能力不行動(dòng)的企業(yè)，采取各種行政措施予以調(diào)度督促，對(duì)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確已面臨困境的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
要強(qiáng)化調(diào)研，針對(duì)靠政策兜底脫貧以及因病致貧的群體脫貧問題，要盡快整合各部門、單位掌握的政策、資源、項(xiàng)目、資金，快速明確具體意見以便基層抓緊落實(shí)，消除此類群體的疑慮，增加群眾的滿意度。
要制定脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)宣傳工作方案，讓黨的精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)入千家萬戶，家喻戶曉，更要挖掘和培養(yǎng)通過自我努力主動(dòng)脫貧的典型，明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準(zhǔn)，扶貧更要扶精神”的導(dǎo)向，用典型引路，注重引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。
三要強(qiáng)化督查檢查，壓實(shí)工作責(zé)任。要完善并強(qiáng)化執(zhí)行對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及包保單位、工作隊(duì)的監(jiān)督和考核。將脫貧攻堅(jiān)工作完成實(shí)績(jī)與干部的提拔使用，進(jìn)退留轉(zhuǎn)相掛鉤。對(duì)執(zhí)行制度不嚴(yán)，完成任務(wù)不力的堅(jiān)決予以責(zé)任追究。建立定期與不定期督查、考核相結(jié)合的制度。借鑒第三方評(píng)估的辦法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織開展至少兩次以上的全區(qū)業(yè)務(wù)自查，找出問題，解決問題。
四要健全長(zhǎng)效措施，鞏固脫貧成果。為解決脫貧攻堅(jiān)工作的可持續(xù)及科學(xué)扶貧問題，要盡快完成脫貧攻堅(jiān)工作的規(guī)劃編制工作。要高度重視并強(qiáng)化措施，做好全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作的中長(zhǎng)期控制性規(guī)劃。對(duì)接全市“一谷一帶”“一心一廊”建設(shè)規(guī)劃，配套制定具有可操作性的各類產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)于貧困村出列后、貧困戶脫貧后下一步如何持續(xù)鞏固提升，非貧困村如何同步抓住機(jī)遇奔小康等問題，也要及時(shí)制定出較為科學(xué)合理的中長(zhǎng)期規(guī)劃。以規(guī)劃引領(lǐng)，確保如期脫貧后不發(fā)生反彈。
脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)照檢查材料【篇二】
在我省視察期間的重要講話和重要指示，高屋建瓴、思想深刻，內(nèi)涵豐富、意義重大，給我們帶來巨大的鼓舞和鞭策，堅(jiān)定的發(fā)展信心和決心。
切實(shí)把重要講話指示精神落實(shí)到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果中。堅(jiān)持在鉆研講話指示精神中悟真理。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好重要講話和重要指示精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，尤其是要作為當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在先、學(xué)在前，努力做到學(xué)而懂、學(xué)而行、學(xué)而用，真正使重要講話指示精神內(nèi)外于心、外化于行。堅(jiān)持在錘煉黨性中悟真功。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展好“整懶治庸、強(qiáng)基筑壘、糾風(fēng)治亂、選能聚才、亮劍護(hù)航、同心助力、提神鼓勁、脫貧攻堅(jiān)、黨建提升”等九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。
切實(shí)把重要講話指示精神落實(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以“十大工程”和“十大產(chǎn)業(yè)”為抓手，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)精細(xì)化意識(shí)。以問題導(dǎo)向法抓脫貧攻堅(jiān)，列問題清單，提解決方案，掛圖作戰(zhàn)，逐條銷號(hào)。以時(shí)間節(jié)點(diǎn)法抓脫貧攻堅(jiān)，將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)細(xì)化到村、到組，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒逼工作落實(shí)。以一線工作法抓脫貧攻堅(jiān)，把田間地頭、貧困群眾的家作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，在第一線及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
切實(shí)把重要講話指示精神落實(shí)到責(zé)任擔(dān)當(dāng)中。以“釘釘子”精神抓工作落實(shí)，一著不讓抓落實(shí)。對(duì)年初既定目標(biāo)，實(shí)行一月一督查、雙月一察驗(yàn)、一季一通報(bào)、半年一觀摩、一年一考核機(jī)制，每月調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目、招商引資、民生工程、美麗鄉(xiāng)村等工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。以“容錯(cuò)機(jī)制”為干事者免后顧之憂。對(duì)干部貪污腐敗和“四風(fēng)”問題零容忍，堅(jiān)持鐵的手腕堅(jiān)決處理。以“負(fù)面激勵(lì)”為懶政惰政者強(qiáng)鞭策。教育千百次，不如問責(zé)一次，對(duì)落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目推進(jìn)等六個(gè)方面情形，緊盯任務(wù)，緊盯節(jié)點(diǎn)，緊盯責(zé)任人，緊盯群眾訴求，設(shè)立效能建設(shè)“蝸牛獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)情況與年終績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和干部管理任用掛鉤，真正讓懶政怠政者紅臉出汗，達(dá)到負(fù)面激勵(lì)效果，推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)。通過正反兩方面的激勵(lì)和鞭策，強(qiáng)化黨員干部使命意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感、使命感，以實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、深化改革創(chuàng)新等五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)照檢查材料【篇三】
黨的十八大以來，我們突出強(qiáng)調(diào)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，這是從問題導(dǎo)向出發(fā)，對(duì)扶貧思路和政策做出的重要調(diào)整和完善。文件對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧做出了全面部署。機(jī)制指明了方向。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有效解決精準(zhǔn)扶貧難題，做好精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)工作的體制機(jī)制。文件提出了脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)現(xiàn)的“四個(gè)創(chuàng)新、四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
第一，要抓好精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧，精確瞄準(zhǔn)是首要。最近，社會(huì)各界都非常關(guān)心這件事，媒體也披露了一些“被扶貧”現(xiàn)象，雖然是個(gè)別的，但影響很不好。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，首先是要瞄得準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)識(shí)別。底數(shù)摸清了，仗才能打贏。當(dāng)前，我國(guó)貧困戶的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是收入標(biāo)準(zhǔn)。在建檔立卡工作中，遇到的問題首先是如何精確統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶的收入。建檔立卡的名額是扶貧部門利用統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查估計(jì)出的各省和縣貧困發(fā)生率基礎(chǔ)上分配的，同時(shí)允許各地有10%左右的上浮幅度。名額分解到縣以后，縣級(jí)將名額進(jìn)一步分解到鄉(xiāng)和村，但鄉(xiāng)和村兩級(jí)并沒有可靠的收入數(shù)據(jù)來計(jì)算貧困發(fā)生率。由于鄉(xiāng)和村兩級(jí)沒有能力可靠地進(jìn)行所有農(nóng)戶的收入統(tǒng)計(jì)，在村一級(jí)識(shí)別貧困人口，要借助民主評(píng)議的方法決定。到年底，全國(guó)利用這種方法共識(shí)別出8862萬貧困人口。但民主評(píng)議的結(jié)果可能與收入標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，導(dǎo)致一部分收入低于貧困線的農(nóng)戶沒有被確定為建檔立卡貧困戶，而一部分收入高于貧困線的農(nóng)戶被確定為建檔立卡貧困戶。
2015年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯?迪頓的主要貢獻(xiàn)就是提出了關(guān)于貧困測(cè)度的新方法。他認(rèn)為，使用購(gòu)買力平價(jià)指數(shù)，以收入為依據(jù)測(cè)算貧困人口，在實(shí)踐中可信度低，其不確定性是公認(rèn)的。他認(rèn)為，使用家庭消費(fèi)數(shù)據(jù)來進(jìn)行貧困測(cè)量，相比收入數(shù)據(jù)，消費(fèi)數(shù)據(jù)更有助于準(zhǔn)確理解貧困機(jī)制。從建檔立卡工作實(shí)際看，以收入作為貧困戶的唯一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)顯然是脫離實(shí)際的，也是不可行的。收入標(biāo)準(zhǔn)很難解決精準(zhǔn)問題，一是收入難以算清;二是即使算清了，有的收入高的比收入低的還窮，比如家里要供養(yǎng)大學(xué)生、有病人等等。所以，精準(zhǔn)扶貧在識(shí)別扶貧對(duì)象方面，除了收入標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)有新的、看得見的標(biāo)準(zhǔn)。大家都很清楚，如果到村里去看，貧困是看得出來的，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察貧困戶的住房、衣食情況來確定，重點(diǎn)解決貧困戶的吃、穿和住房問題，以及子女教育、醫(yī)療保障問題。提高精準(zhǔn)扶貧的準(zhǔn)確度，要把“兩不愁、三保障”分解成若干看得見的現(xiàn)象，在建檔立卡工作中，實(shí)際上要多維度判斷。2010年以來，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署采用健康、教育和生活標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)維度，測(cè)算全球多維貧困狀況。我國(guó)建檔立卡工作就是測(cè)算多維貧困的生動(dòng)實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。
第二，要精準(zhǔn)配置扶貧資源，對(duì)各種不同類型的貧困人口采取有針對(duì)性的幫扶措施。精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵。要逐村逐戶分析致貧原因，真正做到“一村一策，一戶一法”，對(duì)癥下藥、開準(zhǔn)“藥方”。要按照貧困地區(qū)和貧困人口的不同情況，分類指導(dǎo)、分類施策，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、加強(qiáng)教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。各地情況千差萬別，要因地制宜，探索多渠道、多樣化的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧路徑。精準(zhǔn)扶貧絕對(duì)不是簡(jiǎn)單地給貧困戶分錢，扶貧開發(fā)的項(xiàng)目依然要堅(jiān)持下去。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧方面，貧困人口不能受益的主要原因是扶貧項(xiàng)目缺乏有效的到貧困戶的機(jī)制。一些產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目也往往因?yàn)樨毨舻挠^念、技術(shù)、能力和資金等多方面的限制而難以覆蓋貧困戶。扶貧移民搬遷因貧困戶負(fù)擔(dān)不起搬遷成本出現(xiàn)“搬富不搬窮”的問題。金融扶貧中貧困戶由于沒有抵押和擔(dān)保而經(jīng)常被排除在外。要探索如何將貧困戶納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，解決貧困農(nóng)戶經(jīng)常面臨的技術(shù)、資金、市場(chǎng)方面的困難。例如，河北阜平縣采用公司+合作社+貧困戶的模式，即利用財(cái)政扶貧資金支持建檔立卡貧困戶入股來獲取分紅收入，同時(shí)貧困戶將土地流轉(zhuǎn)給公司或合作社來獲取穩(wěn)定的土地租金收入，鼓勵(lì)貧困戶為公司或合作社出工來獲取工資收入。政府對(duì)吸收建檔立卡貧困戶參與的企業(yè)從土地使用、稅收、優(yōu)惠貸款(如貼息)等方面給予扶持。貴州桐梓縣采用聯(lián)戶合作生產(chǎn)的模式，由養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)建檔立卡貧困戶統(tǒng)一組織生產(chǎn)，從而解決貧困戶的技術(shù)和市場(chǎng)問題。地方政府對(duì)聯(lián)戶生產(chǎn)提供基礎(chǔ)設(shè)施(如大棚)、技術(shù)和資金方面的支持，同時(shí)明確聯(lián)戶中貧困戶的比例和明確貧困戶產(chǎn)權(quán)和收益分配的比例。
第三，要防止出現(xiàn)脫貧上的糊涂賬，不能搞“數(shù)字脫貧”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是必然要求。多年來，我國(guó)貧困人口數(shù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上推算出來的，沒有具體落實(shí)到人頭上。也就是說，過去有多少貧困人口、每年有多少人脫貧基本可以說清楚，但究竟誰是貧困人口、誰脫了貧，則大多說不清楚。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上講，“要把不清楚變成一清二楚”。按照中央文件的要求，要對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進(jìn)行全面核查，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。要做到每年脫貧的都是哪些人、分布在哪里，一清二楚。各地要建立精準(zhǔn)脫貧可監(jiān)測(cè)、可復(fù)查的機(jī)制。
