全面加強控輟保學工作,確保義務教育階段適齡少年兒童受教育權利。下面是思而學教育網小編收集的2017年控輟保學實施方案,希望對大家有所幫助!
【2017年控輟保學實施方案1】
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會為指導,認真貫徹落實《教育法》《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī),切實落實縣鄉(xiāng)兩級政府責任,加大教育行政部門和學校管理力度,明確職責,強化領導,依法控輟,保障適齡兒童少年完成九年義務教育,鞏固“普九”成果,扎實推進義務教育均衡發(fā)展工作。
二、工作目標
1.小學生實現6周歲入學,入學率達100%,在校生年輟學率控制在1%以下,按時畢業(yè)率達95%以上。
2.初中學齡人口入學率達96%以上,初中在校生年輟學率城區(qū)控制在2%以下,農村控制在3%以下。
3.6-14歲三類(智力、聽力、視力)殘疾人口義務教育入學率達92%以上。
4.依法落實政府責任,實現雙線“控輟保學”長效機制(一條工作主線:鄉(xiāng)村兩級干部包戶包人責任制;另一條工作主線:學校和教師管理責任制)。
三、領導機構
為加強組織領導,成立政和縣“控輟保學”工作領導小組。
領導小組負責協調成員單位開展控輟保學工作,研究、解決控輟保學具體問題,督促、檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和學校控輟保學工作,確保中小學生輟學率控制在國家規(guī)定的指標范圍內。領導小組原則上每學期期初組織召開一次控輟保學工作會議。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也要成立“控輟保學”工作領導小組,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,有計劃、有步驟、有重點地抓好控輟保學工作。
四、工作職責
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
對本轄區(qū)“控輟保學”工作負主要責任,實行“一把手”負責制,抓好依法控輟工作,全面提高義務教育工作總體水平。建立對村委會和社區(qū)居委會“控輟保學”工作的責任制和考評制度,負責對輟學學生家長的教育和督促其依法送子女入學。
2.教育局
負責制定控輟具體方案及全縣“控輟保學”工作的組織和實施,建立對學?剌z目標的監(jiān)管機制,對全縣學校的控輟工作進行檢查、考評。依法對學校、教師違反《教育法》、《義務教育法》和《未成年人保護法》的行為實施行政處分。不斷改善辦學條件,為學生提供安全、舒適的學習環(huán)境,實施好寄宿制學校建設工程,著力改善學校衛(wèi)生設施和學生食宿環(huán)境,確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學。
3.縣政府教育督導室
加強對全縣基礎教育的調研,適時掌握學校在實施九年義務教育工作中存在的困難和問題,為縣政府“控輟保學”工作提供決策依據,對全縣學校的控輟工作進行檢查督導,對控輟工作不力的學校進行督查整改.
4.學校
要端正辦學思想,加強常規(guī)管理,深化教育教學改革,研究制定提高教育質量的辦法和措施,努力提高教育質量。要積極探索、研究解決因“厭學”等導致輟學的有效辦法,穩(wěn)住“學困生”,留住“易輟生”。要加強學生學籍管理,銜接好學生轉入、轉出學校的各個環(huán)節(jié)。要強化師德教育,教師要尊重、關心、愛護學生,幫助學生解決實際困難,讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷,使學生進得來,留得住,學得好。
5.有關部門
各有關部門嚴格履行法律賦予的職責,落實防輟控輟責任,形成控輟的長效聯動機制。
勞動保障部門和市場監(jiān)管部門要依法加強對招收義務教育階段適齡兒童、少年務工、經商的單位和個人進行查處,定期對企業(yè)、個體經營戶等用工單位進行檢查,對非法招用童工的單位和個人,責令立即將童工送回原居住地,情節(jié)嚴重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,并按照國家有關法律、法規(guī)追究其責任;杜絕未完成九年義務教育的中小學生務農、務工、經商等行為。
公安、司法部門要依法嚴肅處理擾亂學校秩序,毆打、侮辱學生造成學生失學的人員。
文化部門要加大文化市場的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度,禁止營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納少年、兒童,對違反相關規(guī)定的予以嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要堅決取締并追究經營者責任。
民政部門要在社區(qū)開辟未成年人活動場所,組織學生開展活動,與學校密切聯系溝通,對重點學生進行幫扶,對流浪的未成年人及時救助,幫助其回到戶籍所在地,接受當地民政部門的安置。
共青團、婦聯等群團組織要結合本部門工作,協助教育部門做好控輟工作。其他有關部門及社會各界要積極參與,各負其責,協調配合做好控輟工作。
五、工作措施
(一)強化責任,建立健全控輟工作責任制度
控輟是各級人民政府、教育行政部門、各有關單位、學校和家長的共同責任。政府主要領導負總責,分管領導具體負責。
1.建立健全“雙線控輟工作目標責任制”?h人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處(縣直有關單位)、村委會與村民層層簽訂控輟目標責任狀;教育行政部門、學校、教師與學生監(jiān)護人層層簽訂控輟目標責任狀,做到職責明確、責任落實。把控輟工作納入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會、學校和有關單位年度工作綜合考核的重要內容,納入對教師年度考核的重要內容,并與教師的工作業(yè)績掛鉤。
2.建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領導和村(居)委領導“控輟保學”責任承包制。在一年級和初一新生入學時,學校要把各村(或各居委會)的學生名單提交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定《家長履行義務教育法責任書》分發(fā)到各村(居),村(居)委會要和家長簽定《責任書》。要落實好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領導干部包干到村、村干部包干到戶的責任承包制。一但有輟學學生出現,學校動員返校工作沒有效果時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部和村干部要主動入戶,對家長和學生做思想工作,并發(fā)放《限期入學通知書》,對經過督促教育仍不送子女入學的家長或其他監(jiān)護人要下發(fā)《行政處罰通知》,依法強制其履行義務。
3.建立學!翱剌z保學”考評問責機制。教育局要將學校學額鞏固工作,做為教育管理的重點工作,納入學校管理考評和素質教育督導評估之中。各學校校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人,教育局要實行校長“控輟保學”考評問責機制,將學額鞏固情況與校長的年終績效考評相掛鉤,對“控輟保學”工作不力的學校,要實行黃牌警告,通報批評,對校長要實行一票否決,取消評先評優(yōu)資格。
(二)落實職能,學校積極實施管理控輟
1.學校要建立健全“控輟保學”工作責任制,強化全體教師“控輟保學”“一崗雙責”。校長與教師要簽訂“控輟保學”責任狀,把控輟指標完成情況作為教師工作業(yè)績、評先選優(yōu)、職務晉升的重要依據。
2.進一步端正辦學思想,全面貫徹教育方針,加強學校內部管理,引導全體教師樹立素質教育的價值觀、人才觀和質量觀。加強師德師風建設,以學生為主體,尊重愛護學生,大力倡導建立民主、平等、和諧的師生關系,禁止歧視“問題生”,禁止體罰和變相體罰學生,不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力,努力實現“一個都不少”的目標。
3.努力提高教學質量。廣大教師要面向全體,因材施教,有針對性地進行學業(yè)和心理輔導,不斷提高教學水平和教學質量。多關心、多鼓勵,讓學生體驗成功的喜悅,做好轉化“學困生”工作,真正使“學困生”留得住、學得好,堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。
4.實施“愛心幫扶”行動,保障留守兒童和進城務工人員子女受教育的權利。建立“政府統(tǒng)籌、部門聯動、學校為主、家庭盡責、社會參與、兒童為本”的留守兒童教育管護長效工作機制,努力讓留守兒童“學業(yè)有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”。
5.堅持小學升入初中的整體移交工作和異地就讀回執(zhí)制度。針對假期學生容易輟學的特點,有的放矢地開展教育活動;將單親家庭、貧困家庭、家長是殘疾人的家庭、家長在外務工家庭、學生由監(jiān)護人撫養(yǎng)家庭等五種弱勢家庭學生作為控輟工作的重點,做到底數清、情況明。建立流動適齡兒童、少年就學管理制度,健全流動適齡、少年兒童檔案。建立教師聯系學生制度,加強對“問題學生”“留守學生”的心理健康教育。
(三)管理常態(tài),建立“控輟保學”長效機制
1.實行義務教育學校學生流失情況通報制度。每學期初,縣教育局和學校要分別統(tǒng)計小學生、初中生學期流失和年度輟學情況,通報學生流失情況,每年公布年度輟學率,并報送縣政府和通報各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。各校實行學生輟學情況月報告制度,每月向當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣教育局報告控輟工作情況。為控輟工作提供第一手信息,及時形成合力,對輟學學生及時教育、及時勸返,使控輟工作常抓不懈。
2.加大宣傳,積極營造依法控輟的社會氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣教育局、各中小學校要采取多種形式,加大《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)宣傳力度,在全社會營造一種依法辦學的氛圍,使家長認識到不送子女入學是一種違法行為,增強學校依法辦學和家長依法送子女入學的自覺性,切實保障適齡兒童少年受教育的權利,為進一步擴大控輟工作參與面,形成全社會控輟氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要設立控輟舉報電話,舉報內容包括企業(yè)、個體戶非法使用童工或招用未受完九年義務教育的少年就工等。各村(居)委會還要在政務公開欄上設立《義務教育監(jiān)督崗》,對不接受或不送適齡兒童、少年入學的家長或監(jiān)護人進行曝光。
3.組織開展“控輟保學活動月”活動和爭創(chuàng)“無輟校”、“無輟班”活動。將每年3月和9月定為全縣中小學“控輟保學活動月,每學期開學的第一周為“勸返學生入學周”。對可能輟學的學生進行家訪和勸返。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及縣直有關單位要依據工作職責積極配合,扎實有效開展控輟活動。各中小學校要制訂實施方案,有組織有計劃地開展活動和創(chuàng)建“無輟班”和“無輟!被顒樱瑢z學學生家長或監(jiān)護人送發(fā)“輟學生返校通知書”,如未按規(guī)定期限返校,及時報告各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),以便統(tǒng)籌協調,進一步做好輟學生的返校工作。
4.嚴格考評,獎優(yōu)罰劣。對縣教育局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及相關職能部門控輟目標的考核評價工作,縣人民政府在年終目標考核中會同有關部門進行考評檢查。各中小學的控輟工作,由縣教育局制定考核辦法進行考核。各村委(社區(qū))的控輟工作目標,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)制定考核辦法進行考核?h人民政府教育督導室每年定期在全縣開展控輟專項督導檢查工作,對第一次督查不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和學校,將責令限期整改,經整改后第二次督查仍不達標的,將給予黃牌警告,并予以全縣通報批評。經整改后第三次督查仍不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和學校,實行“一票否決”。
每年年底,縣政府將在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門績效考評的基礎上,總結推廣控輟保學的成功經驗,表彰先進集體和個人。
【2017年控輟保學實施方案2】
為了進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》,確保義務教育階段適齡兒童少年完成學業(yè),保證每一位兒童少年享有法律規(guī)定的受教育權利,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三、四、五中全會精神為指導,全面貫徹教育方針,明確職責,強化領導,堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針,突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略,落實“以質控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施,動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量,共同參與控輟保學工作。繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作,加快我鎮(zhèn)教育發(fā)展步伐,提升我鎮(zhèn)九年義務教育的水平和質量,滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。
二、工作目標
根據我鎮(zhèn)的實際情況,全鎮(zhèn)的小學在校生年輟學率控制在1%以下,初中在校生輟學率控制在3%以下。小學適齡人口能按時入學,初中人口毛入學率達98.5%以上;學前三年教育入園率達90%以上,視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務教育階段入學率分別達到95%以上;全面掃除有學習能力的青年(15?24周歲)文盲。