記者從最高人民檢察院獲悉:2017年,全國檢察機關(guān)依法履行檢察職能,共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1988人,經(jīng)審查批準逮捕1180人。
近年來,校園欺凌和暴力違法行為時有發(fā)生。最高檢未成年人檢察工作辦公室主任張志杰介紹說,從檢察機關(guān)辦理的案件情況來看,校園欺凌和暴力行為主要集中在故意傷害、故意殺人、尋釁滋事、搶劫、聚眾斗毆等幾類,其中傷害類和侵財類案件所占比重較大。在涉案主體性別上,校園暴力以男性為主,女性中學(xué)生涉及聚眾暴力傷害犯罪成為新的增長點;中學(xué)生在涉罪未成年人中占比較高。作案手法上,作案動機的簡單性和突發(fā)性明顯,拉幫結(jié)派,恃強凌弱現(xiàn)象較為突出。
最高檢新聞發(fā)言人透露,2017年,檢察機關(guān)堅持依法辦案,對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的校園暴力犯罪案件,堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪的,依法從嚴從重懲處。全國檢察機關(guān)2017年受理的嚴重校園暴力犯罪案件中,受理移送審查起訴3911人,經(jīng)審查起訴2449人;批準逮捕有關(guān)成年犯罪嫌疑人403人,起訴678人,監(jiān)督公安機關(guān)立案8件18人。
據(jù)了解,本著寬嚴相濟原則,檢察機關(guān)在依法保障被害學(xué)生及其法定代理人的合法權(quán)益,保護他們的隱私的同時,還與教育、綜治、民政、團委、婦聯(lián)和司法社工、志愿者、公益組織等密切合作,積極做好相關(guān)救助工作。2017年以來,全國檢察機關(guān)共對被害學(xué)生進行司法救助148人、法律援助562人、心理疏導(dǎo)512人、身體康復(fù)338人。對同學(xué)之間因瑣事引發(fā)的輕微犯罪案件,檢察機關(guān)積極引導(dǎo)犯罪嫌疑人真心悔過,向被害人賠禮道歉、賠償損失,取得被害人的諒解。2017年,全國檢察機關(guān)共引導(dǎo)此類案件當(dāng)事人達成刑事和解544件,保障了被害人權(quán)益,修復(fù)了同學(xué)關(guān)系,消除了因校園欺凌和暴力造成的不良影響,使涉案學(xué)生盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)。對于罪行輕微,屬于初犯、偶犯,能夠認罪悔罪的涉罪學(xué)生,檢察機關(guān)堅持少捕慎訴,必須提起公訴的,也依法提出從輕減輕的量刑建議,為他們回歸社會預(yù)留通道。2017年,全國檢察機關(guān)共對校園暴力犯罪案件依法不批準逮捕798人,不起訴688人。
檢察機關(guān)還積極推動加強對造成嚴重危害,但未達刑事責(zé)任年齡學(xué)生的教育矯治。天津、上海、江西等地檢察機關(guān)對此類未成年人建立了警示訓(xùn)誡制度,舉辦警示訓(xùn)誡儀式,開展警示教育;與司法社工、社區(qū)矯正工作人員配合,建立一人一組一方案開展幫教,并設(shè)置專人專檔,對其幫教及表現(xiàn)情況歸檔,加強管理;對監(jiān)護人無力監(jiān)管的,及時建議將涉案學(xué)生送工讀學(xué)校接受矯治。有的地方檢察機關(guān)還把此類未成年人安置在觀護基地進行教育矯正。
另據(jù)了解,2017年6月,最高檢、教育部聯(lián)合部署開展了“法治進校園”全國巡講活動。最高檢從全國抽調(diào)24名優(yōu)秀檢察官組成巡講團,研發(fā)了精品法治課程,分赴各地巡講,受到了廣大師生的歡迎。截至2017年年底,全國檢察機關(guān)共開展巡講1.66萬余場次,直接覆蓋1.26萬余所學(xué)校和880萬余名學(xué)生,發(fā)放宣傳資料近400萬冊。與此同時,檢察機關(guān)還積極推動法治教育長效機制建設(shè)。最高檢與教育部等七部委會簽了《關(guān)于加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)的意見》,全國檢察機關(guān)共有7300名檢察官擔(dān)任了中小學(xué)法治副校長,單獨或者配合其他部門建立了2074個未成年人法治教育基地,建立未成年人保護和犯罪預(yù)防主題“兩微一端”1100多個,傳播法律知識、弘揚法治意識,進一步提高了法治教育的效果。