之所以呈現(xiàn)促進教育公平的新局面，根本在于中央關(guān)于切實轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革、創(chuàng)新行政管理方式的決策初見成效。
今后，不僅需要依法保障財政教育投入、逐年落實法定增長，更要推動教育系統(tǒng)“陽光財務(wù)”規(guī)范化制度化，不斷提高教育經(jīng)費保障與管理水平。
3月15日，十二屆全國人大三次會議審議通過了李克強總理代表國務(wù)院作的政府工作報告，其中涉及公共教育政策的內(nèi)容，概要總結(jié)了上年工作，立足中長期改革發(fā)展全局，對做好本年度工作明確了重點要求。本文擬從兩個角度對政府工作報告的教育政策導(dǎo)向作一初步分析。
過去一年的教育工作，可歸納為“繼續(xù)促進教育公平”一條主線，配合一套“政策組合拳”
教育是民族振興和社會進步的基石，是保障和改善民生的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，在進程中處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。政府工作報告在回顧政府工作時指出，“織密織牢民生保障網(wǎng)，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，�；�、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上”，這一簡明扼要的闡述，是對包括教育在內(nèi)的社會建設(shè)領(lǐng)域公共政策價值取向的高度概括，充分彰顯了以*同志為黨中央關(guān)于“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的重要理念，反映了法治政府和服務(wù)型政府必須“加強各類公共服務(wù)提供”的責任擔當。
關(guān)于過去一年公共教育服務(wù)領(lǐng)域的新舉措及其新成效，按照政府工作報告的總結(jié)，可以歸納為“繼續(xù)促進教育公平”一條主線，配合一套“政策組合拳”，分別是“加強貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，國家助學貸款資助標準大幅上調(diào)。中等職業(yè)學校免學費補助政策擴大到3年。實行義務(wù)教育免試就近入學政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上”。從宏觀視角看，這些政策舉措的實施，旨在建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。
而且，為了保證教育公平政策措施的順利推進，政府工作報告初步匡算，“經(jīng)過努力，全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%”，表明去年是這一指標自2012年首次超過4%以來的第三個年頭，實際上，在我國進入中高速經(jīng)濟增長階段、開始直接影響財政收支增幅的背景下，各級政府還能夠安排公共教育投入比例不至于明
