肇慶市電動汽車充電基礎設施補貼(獎勵)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對電動汽車充電基礎設施(以下簡稱充電設施)補貼(獎勵)資金的規(guī)范管理,提高財政資金使用績效,根據(jù)《廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》(粵發(fā)改能電〔2016〕691號)、《廣東省發(fā)展改革委關于下達2016-2018年度省級新能源汽車充電基礎設施財政補貼資金計劃的通知》(粵發(fā)改能電〔2018〕295號)和《關于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號)的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 補貼(獎勵)資金是指由中央、省、市(縣)財政下達,用于引導和支持全市充電設施(包括充電和換電設施)建設和運營的補貼和獎勵資金。
第三條 補貼(獎勵)資金的安排遵循公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點、科學分配等原則。
第四條 補貼(獎勵)資金綜合考慮歷史年度推廣和計劃推廣情況,以及各縣(市、區(qū))、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)(以下簡稱“各地”)充電設施建設情況等因素切塊下達。
第五條 發(fā)改部門會同財政部門負責我市補貼(獎勵)資金的具體管理工作,并按管理權限對補貼(獎勵)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。其中,發(fā)改部門負責編制補貼(獎勵)資金預算,組織或委托開展補貼(獎勵)資金審核、申報和擬制計劃;財政部門根據(jù)發(fā)改部門擬制的補貼(獎勵)資金計劃,按照國庫集中支付制度撥付資金。
第二章 支持范圍和方式
第六條 補貼(獎勵)資金用于支持專用、公用充(換)電設施建設項目,對個人自用充電設施建設項目不予補貼。補貼(獎勵)項目除滿足國家、省最新通用性標準要求,還應當滿足以下條件:
(一)充電設施必須在肇慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)安裝,能保證正常運營,獨立占地的充電站(樁)按相關規(guī)定在所在縣(市、區(qū))發(fā)改部門備案;
(二)充電設施的運營企業(yè)符合《廣東省充電基礎設施建設運營管理辦法》要求;
(三)充電設施建設、運營服務、維護管理符合國家相關技術標準、設計規(guī)范和管理要求;
(四)充電基礎設施應符合電能可計量、位置可查詢、充電狀態(tài)可監(jiān)管的要求;
(五)充電設施按國家和省相關要求能實現(xiàn)充(換)電數(shù)據(jù)共享,應接入廣東省電動汽車充電設施智能服務平臺(2016年至《關于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號)出臺前期間建成并竣工驗收、但不具備接入平臺能力的充換電設施除外),實現(xiàn)充電基礎設施互通互聯(lián),并由智能服務平臺管理機構出具接入證明。
(六)按照《廣東省充電基礎設施建設運營管理辦法》和《廣東省發(fā)展改革委關于做好電動汽車充(換)電設施竣工驗收工作的通知》(粵發(fā)改能電函〔2018〕5463號)等規(guī)定完成竣工驗收。
第七條 各地按照充(換)電設施額定輸出功率對充(換)電設施進行一次性建設補貼(獎勵),補貼(獎勵)對象包括直流充電樁、交直流一體化充電樁、交流充電樁、無線充電設施、換電設施等。鼓勵各地統(tǒng)籌用好國家獎勵資金、省及市(縣)財政資金支持補貼(獎勵)符合標準的換電站工位、示范加氫站等。補貼(獎勵)標準為:
(一)2016-2018年建成并竣工驗收的充(換)電設施補貼(獎勵)標準如下:直流充電樁按照不高于550元/千瓦的標準補貼(獎勵),交流充電樁按照不高于100元/千瓦的標準補貼(獎勵)。
(二)2019-2020年建成并竣工驗收的充(換)電設施補貼(獎勵)標準如下:直流充電樁按照不高于300元/千瓦的標準補貼(獎勵),交流充電樁按照不高于60元/千瓦的標準補貼(獎勵)。
(三)各地根據(jù)本地充電設施建設實際情況確定本地具體補貼(獎勵)標準。建議補貼(獎勵)標準為:
直流充電樁:(各地當年市財政切塊下達的資金85%/總申報容量kW)×申請單位經(jīng)核查容量kW;
交流充電樁:(各地當年市財政切塊下達的資金15%/總個數(shù))×申請單位經(jīng)核查個數(shù)。
第八條 其他充(換)電設施可參照直流(交流)充電樁標準模式,按功率制定補貼(獎勵)標準。
第三章 資金申報和審核
第九條 各地發(fā)改部門在門戶網(wǎng)站發(fā)布充電設施補貼(獎勵)資金申報通知,并公開以下信息內(nèi)容:
(一)補貼(獎勵)資金管理細則;
(二)補貼(獎勵)資金申報通知,包括申報條件、支持范圍、支持標準和申報程序等內(nèi)容;
(三)補貼(獎勵)資金分配結果,包括充電設施個數(shù)、額定輸出功率,以及分配的補貼(獎勵)金額等;
(四)公開接受、處理投訴情況,包括投訴事項和原因、投訴處理情況等;
(五)其他按規(guī)定應當公開的內(nèi)容。
第十條 申報單位申報的補貼(獎勵)資金應當符合以下基本要求:
(一)申報的充電設施應當屬于補貼(獎勵)資金支持范圍,不得跨范圍申報。
(二)一個充電設施原則上只能申請一次補貼(獎勵)資金,申報單位不得以同一充電設施重復申報或多頭申報。
(三)申報材料必須真實、準確和完整,申報單位不得弄虛作假和套取、騙取補貼(獎勵)資金。
第十一條 申報補貼(獎勵)資金時應當提供以下材料:
(一)申請報告,主要包括申報單位基本情況、項目內(nèi)容、實施效果等。
(二)自行組織或委托有資質第三方機構完成的核查報告及有關材料,包括:1.項目建設方案;2.建設單位法人代表身份證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件(驗原件,下同)、財務和稅務信用等級材料等;3.建設成本預算,有關設備的購置合同、發(fā)票,工程建設委托合同等;4.項目驗收材料(主要包括充電基礎設施配電、充電、換電、監(jiān)控、通訊及土建等支持材料);5.項目驗收合格證明;6.充電設施額定輸出功率或換電站裝機容量證明材料等;7.充電設施站點形象照片。
(三)充電設施已接入廣東省電動汽車充電設施智能服務平臺的支撐資料(2016年至《關于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號)出臺前期間建成并竣工驗收、但不具備接入平臺能力的充換電設施除外)。
(四)充電設施備案文件(不獨立占地的可不提供,但需說明情況)。
(五)申請單位對申請報告和所附材料真實性負責的聲明。
第十二條 對申請補貼(獎勵)資金按以下程序進行撥付:
(一)申請材料審核。由各地發(fā)改部門負責征集補貼(獎勵)資金申請項目,組織或委托第三方機構對申請材料進行審核,并開展現(xiàn)場核實,匯總后在門戶網(wǎng)站上向社會公示7日。對于有異議的充電設施,由各地發(fā)改部門對充電設施進行重新核查;對于無異議的充電設施,各地發(fā)改部門將申請材料送當?shù)刎斦,并報市發(fā)改局備查。
(二)資金撥付?h(市、區(qū))財政局按照發(fā)改部門送達的申請材料及時將補貼(獎勵)資金撥付給申請單位。
(三)資金抽查。為保證補貼(獎勵)資金使用公開、公平、公正,資金撥付申請單位后,市發(fā)改局會同市財政局適時組織對申報材料、充電設施現(xiàn)場進行抽查。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價
第十三條 市發(fā)改局、財政局對補貼(獎勵)資金支出項目實施情況進行管理和監(jiān)督。各地發(fā)改部門根據(jù)實際情況,可采取定期檢查或不定期抽查等方式,對本轄區(qū)內(nèi)申請獲得財政補貼(獎勵)的充電設施進行監(jiān)督檢查;各地財政部門負責審核同級發(fā)改部門提交的資金撥付申請資料,負責按規(guī)定程序辦理資金撥付和財政監(jiān)管等。
第十四條 獲得補貼(獎勵)資金的單位要切實加強對補貼(獎勵)資金的使用管理,自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
第十五條 市發(fā)改局對補貼(獎勵)資金的使用實施績效管理,按照資金績效管理權限組織各地發(fā)改部門及資金使用單位開展項目績效自評,組織開展資金使用評價或委托第三方機構開展獨立評價。
第十六條 對提供虛假信息、騙取財政補貼(獎勵)資金的,發(fā)改部門將不良記錄納入信用信息共享平臺,追繳補貼(獎勵)資金、取消補貼(獎勵)資格;對弄虛作假、截留、挪用或擠占補貼(獎勵)資金等行為,財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理,并依法追究相關人員責任。
第五章 附則
第十七條 本辦法由市發(fā)展改革局負責解釋,自印發(fā)之日起實施。