根據(jù)《關(guān)于實施“太湖人才計劃”升級版 2.0 打造國內(nèi)一流具有國際影響力人才發(fā)展高地的若干意見》（錫委發(fā)〔2018〕52號），為進(jìn)一步集聚優(yōu)秀大學(xué)生來錫發(fā)展，特制定本實施辦法。
一、支持對象和范圍
本辦法中的優(yōu)秀大學(xué)生包括下列對象：
1、畢業(yè)2年內(nèi)、在錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)全日制普通高校畢生，須獲得本科及以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；
2、在錫從事博士后科研工作，成功結(jié)項出站 2 年內(nèi)、留工作的博士后科研人員；
3、畢業(yè) 2 年內(nèi)、在錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)，且經(jīng)教育部認(rèn)定本科及上學(xué)歷的國（境）外留學(xué)生和臺港澳籍大學(xué)畢業(yè)生；
4、畢業(yè) 2 年內(nèi)、在錫工作，獲得技師及以上職業(yè)資格的職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生。
二、政策措施
1、鼓勵海外優(yōu)秀留學(xué)生來錫就業(yè)。對在錫企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理單位）根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)全球高校排名前100 強(qiáng)或所學(xué)學(xué)科排名前 20 強(qiáng)（上述高校原則上參照泰晤士高等教育世界大學(xué)排名榜單，以年度“錫引”工程引才公告為準(zhǔn)）的海外留學(xué)生（不含中外合作辦學(xué)），在勞動（聘用）合同期內(nèi)由所在單位在錫連續(xù)繳納社會保險（以社保繳費(fèi)記錄為準(zhǔn)，下同）1 年及以上，由本人申請，給予本科 1 萬元、碩士 2 萬元、博士 3 萬元的一次性生活補(bǔ)貼；在錫自費(fèi)租賃住房生活的，由本人申請，每月給予本科 800 元、碩士1000 元、博士 1500 元的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時間為 3 年；在錫工作滿 1 年后，本人在錫購買首套住房并取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，由本人申請，給予本科10 萬元、碩士 20 萬元、博士 30 萬元的一次性購房補(bǔ)貼支持。
2、其他符合條件的畢業(yè)生在錫就業(yè)、自費(fèi)租賃住房生活的，在其勞動（聘用）合同期內(nèi)給予以下支持：
（1）對在錫企業(yè)和經(jīng)民政部門注冊登記的各類社會組織引進(jìn)的本科畢業(yè)生或在校獲得技師及以上職業(yè)資格的職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生，由所在單位連續(xù)在錫繳納社會保險的，提供為期2年的租房補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月 800 元。
（2）畢業(yè)研究生到在錫企業(yè)、科研院所、經(jīng)民政部門注冊登記的各類社會組織工作，由所在單位連續(xù)在錫繳納社會保險的，提供為期 2 年的租房補(bǔ)貼支持，標(biāo)準(zhǔn)為碩士每月 1000 元、博士每月 1500 元；在錫工作滿 1 年后，本人在錫購買首套住房并取得不動產(chǎn)權(quán)證書的博士畢業(yè)生，給予 20 萬元一次性購房補(bǔ)貼支持。
3、在錫創(chuàng)辦企業(yè)并擔(dān)任企業(yè)法人代表、由所創(chuàng)辦企業(yè)繳納社保的大學(xué)生，可對應(yīng)上述標(biāo)準(zhǔn)享受租房補(bǔ)貼或一次性購房補(bǔ)貼支持。
4、鼓勵在錫從事博士后研究的高層次人才結(jié)項出站后留錫在企業(yè)、科研院所單位工作，工作滿 1 年后，本人在錫購買首套住房并取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，給予 30 萬元的一次性購房補(bǔ)貼支持。
5、積極組織舉辦各類研究生招聘對接、科研實踐、項目合作等活動，對應(yīng)邀來錫參加招聘和科研實踐活動的外地高校在校研究生，按往返一次實際發(fā)生額給予最高不超過 1500 元的交通補(bǔ)貼。對公共人才就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的高校畢業(yè)生公益性招聘活動，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政給予一次性補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼申領(lǐng)程序
1、補(bǔ)貼申請
各類補(bǔ)貼（除交通補(bǔ)貼）均通過互聯(lián)網(wǎng)申報平臺提出申請，申請人注冊賬號后，登錄并根據(jù)系統(tǒng)要求填寫和上傳申請資料。
（1）租房補(bǔ)貼申請資料
①大學(xué)生畢業(yè)證書和學(xué)位證書（境外學(xué)歷學(xué)位須提供由教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認(rèn)證報告，下同）；
②房屋租賃登記備案證明（在“無錫市住房租賃公共服務(wù)平臺”登記備案生成）；
③房屋租賃發(fā)票；
④本人與所在單位簽訂的勞動（聘用）合同；
⑤本人親筆簽名的《無錫市優(yōu)秀大學(xué)生補(bǔ)貼申報誠信承諾書》（附件）；
⑥在錫自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還須上傳營業(yè)執(zhí)照。
（2）購房補(bǔ)貼申請資料
①大學(xué)生畢業(yè)證書和學(xué)位證書；
②本人購買住房的不動產(chǎn)權(quán)證書（如不動產(chǎn)證為夫妻共同登記，還須提供結(jié)婚證）及購房發(fā)票；
③本人與所在單位簽訂的勞動（聘用）合同；
④本人親筆簽名的《無錫市優(yōu)秀大學(xué)生補(bǔ)貼申報誠信承諾書》（附件）；
⑤在錫自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還須上傳營業(yè)執(zhí)照。
（3）生活補(bǔ)貼申請資料
①境外高校學(xué)歷學(xué)位證書以及教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證報告；
②本人與所在單位簽訂的勞動（聘用）合同；
③本人親筆簽名的《無錫市優(yōu)秀大學(xué)生補(bǔ)貼申報誠信承諾書》（附件）；
④在錫自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還須上傳營業(yè)執(zhí)照。
2、申請資料審核
補(bǔ)貼申請?zhí)峤怀晒笥上嚓P(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行審核。
（1）租房補(bǔ)貼的審核
國內(nèi)普通高校畢業(yè)生由租住地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所進(jìn)行審核；歸國留學(xué)生和臺港澳籍大學(xué)生、高技能人才分別由市國際人才交流服務(wù)中心、市人力資源社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處分別審核學(xué)歷和技能等級，由租住地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所審核大學(xué)生資格、勞動（聘用）合同和繳納社會保險、房屋租賃發(fā)票、創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記信息等內(nèi)容，并對租房證明材料進(jìn)行查驗。
（2）購房補(bǔ)貼的審核
國內(nèi)普通高校畢業(yè)生由市人才服務(wù)中心直接審核；歸國留學(xué)生和臺港澳籍大學(xué)生、出站博士后分別由市國際人才交流服務(wù)中心、市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處確認(rèn)學(xué)歷、出站博士后資質(zhì)，由市人才服務(wù)中心審核大學(xué)生資格、自購房屋、勞動（聘用）合同和繳納社會保險、創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記信息等內(nèi)容。
（3）生活補(bǔ)貼的審核
由市國際人才交流服務(wù)中心確認(rèn)申請人的學(xué)歷，市人才服務(wù)中心審核申請人勞動（聘用）合同和繳納社會保險、創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記信息等內(nèi)容。上述審核工作一般不超過 5 個工作日，在受理時限內(nèi)，由市人才服務(wù)中心及時將審核結(jié)果反饋本人。
3、補(bǔ)貼申請人員公示
（1）租房補(bǔ)貼的公示
各街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所于每月第 5 個工作日，將上月新增的租房補(bǔ)貼人員名單從管理信息系統(tǒng)中導(dǎo)出，在街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所的顯著位置公示 5 個工作日，同時市人才服務(wù)中心將所有新增人員匯總名單在“無錫市人力資源和社會保障局”網(wǎng)站公示 5 個工作日。
（2）一次性購房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼的公示
市人才服務(wù)中心于每月上旬將上月新申請一次性購房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼人員匯總名單導(dǎo)出，在“無錫市人力資源和社會保障局”網(wǎng)站公示 5 個工作日。
4、資金撥付
公示結(jié)束后，市人才服務(wù)中心將公示無異議人員的租房補(bǔ)貼、一次性購房補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)貼報表導(dǎo)出，經(jīng)市人力資源和社會保障局審批后報送市財政局，提出資金用款計劃。市財政局收到申請后，在 3 個工作日內(nèi)將資金用款計劃下達(dá)至市人才服務(wù)中心。市人才服務(wù)中心通過“社會保障卡”，將租房補(bǔ)貼資金（按月）、生活補(bǔ)貼資金（一次性）或購房補(bǔ)貼資金（一次性）發(fā)放至大學(xué)生本人。
5、交通補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)，按照《關(guān)于研究生交通補(bǔ)貼的申領(lǐng)審核的通知》（錫人社發(fā)〔2018〕244 號）執(zhí)行。
四、其他事項
1、大學(xué)生房屋租賃合同期滿，如未能在次月補(bǔ)貼發(fā)放前及時提供新的房屋租賃登記備案證明，將暫停發(fā)放租房補(bǔ)貼，待重新上傳新的房屋租賃登記備案證明并審核后續(xù)發(fā)。
2、大學(xué)生租房補(bǔ)貼須在畢業(yè)兩年內(nèi)提出申請，并在初次申領(lǐng)4 年內(nèi)領(lǐng)取完畢，逾期不再發(fā)放。大學(xué)生如已經(jīng)申領(lǐng)購房補(bǔ)貼，則不再發(fā)放租房補(bǔ)貼。
3、本辦法中的“首套住房”，是指申請人符合本辦法規(guī)定的工作年限后單獨(dú)購買或與配偶共同購買的自住商品住宅，建筑面積不低于 54 平方米，總價不低于申請的補(bǔ)貼金額（以契稅發(fā)票為準(zhǔn)）；在取得對應(yīng)不動產(chǎn)權(quán)證書之前，本人名下沒有在本市的居住用房屋所有權(quán)（不動產(chǎn)權(quán)）登記記錄（包含與配偶在內(nèi)的他人共有產(chǎn)權(quán)登記記錄）。
4、一次性購房補(bǔ)貼以單套住房為單位發(fā)放。如有夫妻共同購買且雙方都符合申領(lǐng)條件的情形，只支持其中一人的補(bǔ)貼申請。申領(lǐng)補(bǔ)貼的住房，自撥付補(bǔ)貼之日起三年內(nèi)不得變更產(chǎn)權(quán)所有人，否則須退回補(bǔ)貼資金。
5、申領(lǐng)人在畢業(yè)（出站）兩年內(nèi)未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，須辦理購房補(bǔ)貼延期申請。延期申請和審核程序參照購房補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，但不需要提供不動產(chǎn)權(quán)證書。成功辦理延期申請，購房補(bǔ)貼申領(lǐng)時限可以延長至畢業(yè)（出站）后 5 年。超過 5 年未達(dá)到申領(lǐng)條件的，不再予以支持。
6、來錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生如符合“太湖人才計劃”其他人才補(bǔ)助政策條件，按照就高不重復(fù)的原則給予扶持。
五、附則
1、本辦法自 2019 年 7 月 1 日起實行。自 7 月 1 日起，已按老政策申領(lǐng)但尚未領(lǐng)完租房補(bǔ)貼的畢業(yè)生，按照本辦法補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受剩余補(bǔ)貼并在 3 年內(nèi)領(lǐng)取完畢。
2、市人力資源和社會保障局每年發(fā)布“錫引”工程引才公告明確各類補(bǔ)貼的支持對象、標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)方法。
3、各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法以及年度引才公告精神履行審核職責(zé)，對存在徇私舞弊等行為的，將依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理；申請人應(yīng)如實提供申報材料，對于虛報冒領(lǐng)、違反本辦法相關(guān)規(guī)定或存在其他違法行為的，將取消享受政策資格，追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，及時通報有關(guān)單位，列入失信人員名單；對于涉嫌觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
4、本辦法由無錫市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。市人力資源社會保障局可根據(jù)政策執(zhí)行情況和國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)對本辦法適時進(jìn)行修訂。
5、江陰市、宜興市可參照本意見精神，結(jié)合本地實際，制定具體的實施意見。
