包頭市新能源汽車政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)說明

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4月23日,為促進(jìn)新能源汽車消費,支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》(以下稱《通知》)。根據(jù)《通知》,原定于今年底取消的新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策實施期限延長至2022年底,并確定2020年4月23日至2020年7月22日為2020年補(bǔ)貼政策的過渡期。過渡期期間,符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛,按照《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼,符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2020年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼車輛限價規(guī)定過渡期后開始執(zhí)行。2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照財建〔2019〕138號規(guī)定的過渡期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(財建〔2019〕138號規(guī)定:過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。也就是說,2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照類型可分別獲得的補(bǔ)貼上限為16萬元(乘用車)、24萬元(輕型客車、貨車)、40萬元(大中型客車、中重型貨車)。

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第一商用車網(wǎng)分析認(rèn)為,此次補(bǔ)貼政策對于新能源商用車相對友好,重點體現(xiàn)在四個方面,分別是“平穩(wěn)”、“寬松”、“細(xì)化”以及“支持頭部企業(yè)”。

首先,2020年針對多類商用車車型的補(bǔ)貼不退坡。《通知》要求,“平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏,原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%(2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附件)。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化,城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛,2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡,2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%!币簿褪钦f,相比整體退坡10%的新能源轎車,上述幾類新能源車型(以商用車為主)今年可享受的購車補(bǔ)貼沒有削減,生產(chǎn)這幾類車型的新能源汽車企業(yè)也得到了一定“喘息”,可抵消因新冠疫情和經(jīng)濟(jì)減速所帶來的負(fù)面影響。具體來看,2020年新能源客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完全不退坡,與2019年保持一致;2020年一部分新能源貨車(主要是環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場貨運用車等幾大類)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完全不退坡,與2019年保持一致。其次,新能源商用車的技術(shù)指標(biāo)沒有較大調(diào)整,減輕了車企的成本壓力!锻ㄖ诽岢,“2020年,保持動力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整,適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續(xù)駛里程門檻!北热纾2020版新能源汽車補(bǔ)貼政策中對新能源客車的技術(shù)要求只有一點變化:非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于 0.18Wh/km?kg(2019年要求不高于0.19Wh/km?kg);電池系統(tǒng)能量密度等其他技術(shù)指標(biāo)要求與2019年完全一致。再比如,2020版新能源汽車補(bǔ)貼政策中對新能源貨車的技術(shù)要求也只有一點變化:純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.29Wh/km?kg(2019年要求不高于0.30Wh/km?kg);電池系統(tǒng)能量密度等其他技術(shù)指標(biāo)要求與2019年完全一致。第三,鼓勵優(yōu)勝劣汰,加大對優(yōu)秀企業(yè)的支持!锻ㄖ芬,“從2020年起,新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛;補(bǔ)貼政策結(jié)束后,對未達(dá)到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè),將安排最終清算!币虼,可以肯定的是,新版補(bǔ)貼政策將更多地向新能源商用車頭部企業(yè)傾斜,從而逐步淘汰不被市場認(rèn)可、技術(shù)實力相對較弱的邊緣性企業(yè)。

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要說明一點的是,新能源貨車方面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對復(fù)雜一些。上圖可見,按照2020年新能源汽車補(bǔ)貼新政,除了環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場貨運用車這幾類新能源貨車車型的其他純電動貨車可獲得的中央財政補(bǔ)貼上限為5萬元,相較于2019年退坡了9%;每度電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2019年的350元下降到315元,退坡幅度為10%;細(xì)化增加了一個“N2類純電動貨車”,補(bǔ)貼上限為3.5萬元(2019年N2類和N3類貨車補(bǔ)貼上限均為5.5萬元)。除了環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場貨運用車這幾類新能源貨車車型的其他插電式混合動力(含增程式)貨車可獲得中央財政補(bǔ)貼的上限為3.15萬元,相較于2019年下降10%;每度電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2019年的500元下降到450元,下降10%;細(xì)化增加了一個“N2類插電式混合動力(含增程式)貨車”,補(bǔ)貼上限為2萬元(2019年N2類貨車無補(bǔ)貼)。

此外,作為2020年新能源汽車補(bǔ)貼政策最大的看點之一,涉及燃料電池汽車領(lǐng)域的內(nèi)容體現(xiàn)了國家對于未來新能源汽車技術(shù)路線的“前瞻性”引導(dǎo)。《通知》要求,“調(diào)整補(bǔ)貼方式,開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。將當(dāng)前對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼,調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域,重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范,中央財政將采取‘以獎代補(bǔ)’方式對示范城市給予獎勵(有關(guān)通知另行發(fā)布)。爭取通過4年左右時間,建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。”由此也可見,氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)將成為汽車行業(yè)的下一個風(fēng)口,潛力無限,想象空間巨大。

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