2020年6月23日，四平市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布了《四平市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》，條例將于2020年8月1日正式實(shí)施。
條例明確城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)治理工作，組織擬定停車(chē)治理相關(guān)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，負(fù)責(zé)政府出資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的日常管理，監(jiān)督管理公共停車(chē)場(chǎng)、城市道路外停車(chē)行為。公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)前十五日內(nèi)按照城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要求提供備案材料，辦理登記備案�！�
條例規(guī)定城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立停車(chē)管理服務(wù)平臺(tái)和停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，組織實(shí)施停車(chē)信息接入，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)治理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善停車(chē)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 市、縣（市）人民政府所在地城市建成區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和停車(chē)管理、服務(wù)適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)及城市道路停車(chē)泊位。
公共停車(chē)場(chǎng)是指依據(jù)規(guī)劃獨(dú)立或者配套建設(shè)，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指依據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)，為本單位、本住宅小區(qū)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。
城市道路停車(chē)泊位是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在城市道路施劃，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的場(chǎng)所。
第四條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)治理工作，組織擬定停車(chē)治理相關(guān)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，負(fù)責(zé)政府出資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的日常管理，監(jiān)督管理公共停車(chē)場(chǎng)、城市道路外停車(chē)行為。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路停車(chē)泊位施劃，參與相關(guān)停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案審核、涉及交通安全暢通的公共停車(chē)場(chǎng)竣工驗(yàn)收和交通影響評(píng)價(jià)，監(jiān)督管理城市道路內(nèi)停車(chē)行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，參與公共停車(chē)場(chǎng)的交通影響評(píng)價(jià)。
自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃審批、規(guī)劃核實(shí)與交通影響評(píng)價(jià)。
發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門(mén)及消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停車(chē)治理相關(guān)工作。
第二章 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)
第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制、實(shí)施停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃和布局，規(guī)定停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和城市道路停車(chē)泊位設(shè)置要求。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大財(cái)政投入，推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)；配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)交付使用。
自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批前，征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)，并會(huì)同住建、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。
第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市道路內(nèi)施劃城市道路停車(chē)泊位，其他單位或者個(gè)人不得擅自施劃或者阻撓、妨礙公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)施劃。
第九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)施劃城市道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，明示停車(chē)類(lèi)型、停車(chē)時(shí)段、標(biāo)示方向，并合理規(guī)劃緣石坡道；
（二）禁止在城市道路綠化帶和公共廣場(chǎng)內(nèi)施劃；
（三）禁止在醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所出入口兩側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道各三十米內(nèi)施劃；
（四）禁止在住宅小區(qū)、過(guò)街天橋出入口兩側(cè)十米內(nèi)施劃；
（五）禁止在公交車(chē)、校車(chē)、應(yīng)急保障車(chē)、救護(hù)車(chē)、警用車(chē)專(zhuān)用場(chǎng)（站）內(nèi)施劃；
（六）禁止在市政設(shè)施、消防設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、消防車(chē)通道、無(wú)障礙設(shè)施通道、醫(yī)療救護(hù)通道、公交專(zhuān)用通道上施劃；
（七）禁止在雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足八米的城市主干道上施劃；
（八）禁止在城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的城市道路上施劃。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在特定地點(diǎn)施劃公交車(chē)、出租車(chē)、校車(chē)、通勤、郵政、快遞、銀行運(yùn)鈔等機(jī)動(dòng)車(chē)的專(zhuān)用停車(chē)泊位。
第十條 單位或者個(gè)人可以利用待建土地、空閑廠(chǎng)區(qū)、邊角空地、未移交道路或者其他閑置場(chǎng)所建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
住宅小區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求的，由住宅小區(qū)專(zhuān)有部分面積占比和人數(shù)占比均為三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積和參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)可以利用業(yè)主共有道路或者場(chǎng)地建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
依據(jù)前兩款規(guī)定建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)提出申請(qǐng)，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)征求住建、自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、應(yīng)急管理等主管部門(mén)意見(jiàn)后，在五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定。
第三章 停車(chē)管理與服務(wù)
第十一條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立停車(chē)管理服務(wù)平臺(tái)和停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，組織實(shí)施停車(chē)信息接入，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
第十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市）政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 單位專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)可以在非工作時(shí)間向社會(huì)公眾提供停車(chē)服務(wù)。
住宅小區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求前提下，可以依法向社會(huì)公眾提供停車(chē)服務(wù)。
第十四條 公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾提供二十四小時(shí)停車(chē)服務(wù)。
第十五條 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)停止使用或者改作他用的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾硇姓䦂?zhí)法部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，不得擅自停止使用或者改作他用。
第十六條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在營(yíng)業(yè)前十五日內(nèi)按照城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要求提供備案材料，辦理登記備案。但臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)除外；
（二）在停車(chē)場(chǎng)出入口設(shè)置停車(chē)標(biāo)志并標(biāo)明開(kāi)放時(shí)間、停車(chē)泊位數(shù)量、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和監(jiān)督電話(huà)；
（三）確保標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及交通安全設(shè)施正常使用；
（四）停車(chē)場(chǎng)內(nèi)不得停放無(wú)號(hào)牌以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的機(jī)動(dòng)車(chē)；
（五）按照明示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
（六）發(fā)現(xiàn)疑似廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告；
（七）禁止開(kāi)展影響機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和停放的其他活動(dòng)。
第十七條 城市道路內(nèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的停車(chē)類(lèi)型、停車(chē)時(shí)段和標(biāo)示方向在道路停車(chē)泊位內(nèi)停車(chē)。
禁止在城市道路停車(chē)泊位以外的人行道上停車(chē)。
第十八條 禁止在城市道路停車(chē)泊位內(nèi)從事下列行為：
（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、擺放非機(jī)動(dòng)車(chē)等占用城市道路停車(chē)泊位；
（二）設(shè)置地樁、地鎖等占有城市道路停車(chē)泊位；
（三）毀損城市道路停車(chē)泊位及其標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)。
第十九條 城市道路外，禁止在消防車(chē)通道或者廣場(chǎng)、綠地等其他公共場(chǎng)所停車(chē)。
第二十條 禁止在城市道路或者其他公共場(chǎng)所停放廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)。
有下列情形之一的，可以視為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)：
（一）經(jīng)認(rèn)定為報(bào)廢的；
（二）經(jīng)認(rèn)定為無(wú)主的；
（三）其他可以認(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的情形。
第二十一條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理違法停車(chē)行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自施劃城市道路停車(chē)泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處二百元罰款；阻撓、妨礙施劃城市道路停車(chē)泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十三條 違反本條例第十條第三款規(guī)定，未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期辦理審批手續(xù)或者恢復(fù)原狀，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)擅自停止使用或者改作他用的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并注銷(xiāo)審批手續(xù)。
第二十五條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，未按要求辦理登記備案的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，或者標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及交通安全設(shè)施無(wú)法正常使用，或者停放禁停機(jī)動(dòng)車(chē)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
違反第五項(xiàng)規(guī)定，未按照明示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，在城市道路停車(chē)泊位內(nèi)未按照規(guī)定停車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。
違反第二款規(guī)定，在城市道路停車(chē)泊位以外的人行道上停車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款。
第二十七條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，占用或者占有城市道路停車(chē)泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處二百元罰款。
違反第三項(xiàng)規(guī)定，毀損城市道路停車(chē)泊位及其標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，在消防車(chē)通道上停車(chē)的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定處罰；在廣場(chǎng)、綠地等其他公共場(chǎng)所停車(chē)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)處二百元罰款。
第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，在城市道路或者其他公共場(chǎng)所停放廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者城市管理行政執(zhí)法部門(mén)將廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者本部門(mén)指定的地點(diǎn)。
第三十條 按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定，市、縣（市）人民政府可以依法將本條例中公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)行使的有關(guān)行政處罰權(quán)交由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)行使。
