為進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費形成機(jī)制,規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費行為,根據(jù)國家和省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定,市物價局會同有關(guān)部門研究制定了《廊坊市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法(試行)》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實,并提出如下工作要求:
一、請各縣(市、區(qū))價格主管部門會同財政、建設(shè)、交通等部門,按照堅持市場導(dǎo)向、堅持改革創(chuàng)新、堅持放管結(jié)合的原則,并結(jié)合本地實際,完善所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費政策。
二、制定和完善相關(guān)政策要充分聽取社會各方意見,加強(qiáng)宣傳解釋,營造良好社會氛圍,確保相關(guān)政策順利實施。
廊坊市物價局 廊坊市財政局
廊坊市規(guī)劃局 廊坊市建設(shè)局
廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局
廊坊市住房保障和房產(chǎn)管理局
廊坊市交通運(yùn)輸局
2017年6月30日
廊坊市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法(2017試行)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)機(jī)動車停放服務(wù)收費管理,規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費行為,運(yùn)用價格杠桿合理調(diào)控停車需求,提高停車資源配置和利用效率,維護(hù)機(jī)動車停放者、停車設(shè)施經(jīng)營者和機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益,根據(jù)《價格法》、《物權(quán)法》、《河北省定價目錄》、《河北省發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費政策的實施意見》(冀發(fā)改價格〔2016〕1424號)等法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動車停放服務(wù)的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條市縣人民政府是停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的責(zé)任主體。市、縣(市)人民政府價格主管部門是機(jī)動車停放服務(wù)收費的主管部門,負(fù)責(zé)機(jī)動車停放服務(wù)收費的管理工作;建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管綜合執(zhí)法、交通、財政、國土、公安交警、工商、稅務(wù)等主管部門配合價格主管部門對機(jī)動車停放服務(wù)收費進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第四條機(jī)動車停放服務(wù)收費管理,應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅持市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;
(二)改進(jìn)政府定價規(guī)則和辦法,充分發(fā)揮價格杠桿作用,合理調(diào)控停車需求;
(三)結(jié)合停車資源供需實際,對不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停放服務(wù),實行差別化收費政策;
(四)貫徹交通管理政策,引導(dǎo)機(jī)動車合理、有序停放,促進(jìn)交通暢通;
(五)鼓勵社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施;
(六)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,規(guī)范停車服務(wù)和收費行為,維護(hù)市場正常秩序。
第五條機(jī)動車停放服務(wù)收費,區(qū)別不同停車設(shè)施的性質(zhì)和特點等情況,分別實行政府定價和經(jīng)營者自主定價。
第六條機(jī)動車停放服務(wù)收費,應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、社會平均成本、市場供求關(guān)系、社會承受能力等因素,按照質(zhì)價相符、補(bǔ)償成本、合理盈利的原則制定。
第七條機(jī)動車停放服務(wù)收費根據(jù)停車條件和需要,可以采取計時或計次、包月、包年的計費方式。實行計時收費的,應(yīng)具備電子計時設(shè)備或建立人工計時的操作程序。
機(jī)動車停放服務(wù)計費時段分日間和夜間的,日間時段從早7:00(含)至22:00計算,夜間時段從22:00(含)至次日早7:00計算。機(jī)動車停放服務(wù)實行計次收費的,每次以12小時為限。機(jī)動車停放服務(wù)采取包月、包年計費方式的,一般應(yīng)以自然月、自然年計費;不能實現(xiàn)自然月、自然年計費的,應(yīng)當(dāng)以包月、包年起始日期次月、次年同日的前一日作為包月、包年的終止日期。
第八條應(yīng)根據(jù)不同車型占用停車資源的差別,合理確定機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動車停放服務(wù)車型分類為:
(一)摩托車;
(二)小型車:載重3噸以下或載客9座以下的各種機(jī)動車;
(三)大型車:載重3噸以上或載客9座以上的各種機(jī)動車。
第九條機(jī)動車停放服務(wù)收費按實際占用的停車泊位數(shù)收取。
第二章 政府定價的機(jī)動車停放服務(wù)收費
第十條下列具有壟斷經(jīng)營和公益性特征停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費實行政府定價管理:
(一)機(jī)場、車站、公共交通換乘樞紐、政府定價的旅游景區(qū)(點)等配套建設(shè)的停車設(shè)施;
(二)醫(yī)療、文化、教育、體育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的向社會開放的經(jīng)營停車設(shè)施;
(三)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等辦公場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的向社會開放的經(jīng)營停車設(shè)施;
(四)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),依法劃定的城市道路停車泊位;
(五)政府財政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司建設(shè)的停車設(shè)施;
(六)其他按法律法規(guī)應(yīng)實行政府定價的停車設(shè)施。
第十一條市級價格主管部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法和市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)具體收費標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)動車停放服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作。區(qū)級價格主管部門會同同級相關(guān)部門,按照管理權(quán)限履行日常監(jiān)管職責(zé)。
縣(市)價格主管部門會同同級相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)具體收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和機(jī)動車停放服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作。
第十二條制定和調(diào)整政府定價機(jī)動車停放服務(wù)收費應(yīng)區(qū)分基本需求和非基本需求,遵循以下原則:
(一)對不同區(qū)域的機(jī)動車停放服務(wù)收費,應(yīng)根據(jù)停車供需狀況差異,并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素,劃分不同區(qū)域,實行級差收費。對供需缺口大、矛盾突出的區(qū)域可實行較高收費,供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市中心區(qū)域、擁堵頻發(fā)路段,實行較高收費,對城市外圍的公共交通換乘樞紐、物流中心等,應(yīng)當(dāng)實行低收費。
(二)對同一區(qū)域停車設(shè)施,應(yīng)區(qū)分所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則,制定差別化服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費標(biāo)準(zhǔn)差距,引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。
(三)對公立醫(yī)院、交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù),應(yīng)優(yōu)先采用超過一定時間累進(jìn)加價的階梯式收費。
(四)合理制定停放服務(wù)收費計時辦法,逐步縮小計費單位時長,全面推進(jìn)電子繳費技術(shù)。
第十三條市、縣(市)城市管理行政主管部門,負(fù)責(zé)根據(jù)停車設(shè)施供需狀況以及道路交通和機(jī)動車停放情況劃分機(jī)動車停放區(qū)域等級,區(qū)域等級劃分應(yīng)向社會公布并動態(tài)調(diào)整。
第十四條經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)、依法劃定的城市道路停車泊位的機(jī)動車停放服務(wù),由市、縣(市)價格主管部門會同財政部門根據(jù)城市管理行政主管部門制定的區(qū)域等級劃分,制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn),報同級人民政府批準(zhǔn)后施行。
除城市道路停車泊位外,對實行政府定價的停車設(shè)施的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)實行單獨定價、一場一定,由市、縣(市)價格主管部門根據(jù)城市管理行政主管部門制定的區(qū)域等級劃分,依法履行定價程序,向社會公開公布后施行,并逐步實現(xiàn)同區(qū)域、同等級、同類型、同行業(yè)、同服務(wù)、同標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條制定和調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)開展價格和成本調(diào)查,對市場供求、社會承受能力進(jìn)行社會調(diào)查,廣泛征求社會各方面的意見。
制定和調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)嚴(yán)格遵守定價程序,未履行法定程序的不得做出調(diào)定價費決定。
第十六條制定和調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),價格主管部門應(yīng)在政策執(zhí)行前向社會進(jìn)行公示,公示周期應(yīng)不少于7天。
第十七條申請制定機(jī)動車停放服務(wù)收費的,應(yīng)當(dāng)向價格主管部門提交下列資料:
(一)機(jī)動車停放服務(wù)收費建議(申請)文件;
(二)停車設(shè)施土地、房屋等使用權(quán)屬證明;
(三)規(guī)劃總平面圖及停車場(庫)總平面圖;
(四)停車設(shè)施位置示意圖及停車設(shè)施總平面圖;
(五)產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營管理單位身份證明(包括工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證等);
(六)停放服務(wù)成本核算、測算資料;
(七)城市道路停車泊位的機(jī)動車停放服務(wù)收費應(yīng)提供以上(一)、(四)、(五)、(六)要求的資料外,還應(yīng)提供當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)收費的文件;
(八)其他需要提供的資料。
第三章 經(jīng)營者定價的機(jī)動車停放服務(wù)收費
第十八條除實行政府定價管理的停車設(shè)施,其他停車設(shè)施的機(jī)動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,由停車設(shè)施經(jīng)營者自主確定。
鼓勵各類經(jīng)營場所附設(shè)的停車設(shè)施,在經(jīng)營場所營業(yè)時間內(nèi)實行免費或低收費政策。
第十九條停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因素,按照補(bǔ)償合理成本、依法繳納稅費、獲取合理利潤的原則,確定機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條停車設(shè)施經(jīng)營者確定的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定,調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)須提前7天向社會公示。
第二十一條停車設(shè)施經(jīng)營者委托他人經(jīng)營管理停車設(shè)施的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂委托經(jīng)營管理合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),合同須載明停車設(shè)施停放收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式等內(nèi)容。
第四章 住宅小區(qū)的機(jī)動車停放服務(wù)收費
第二十二條應(yīng)區(qū)別占用業(yè)主共用(有)場地、利用人防工程設(shè)施、規(guī)劃停車場(位)等不同情況、不同停車設(shè)施,制定住宅小區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
住宅小區(qū)內(nèi)占用業(yè)主共有道路或者其他場所用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有,其收費、管理等事項,由業(yè)主大會決定;未成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
不屬于業(yè)主共有的機(jī)動車停放設(shè)施,具體收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或使用人協(xié)商確定。
第二十三條住宅小區(qū)停車設(shè)施包括以下四類:
(一)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位;
(二)地下人防工程設(shè)施,規(guī)劃設(shè)計平時用于停放車輛的車庫、車位;
(三)經(jīng)相關(guān)業(yè)主大會或業(yè)主共同同意,占用業(yè)主共用(有)的道路或者其他場地并按照有關(guān)政策規(guī)定設(shè)置的用于停放車輛的車庫、車位;
(四)其他用于停放車輛的合法車庫、車位。
第二十四條住宅小區(qū)停車設(shè)施,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托,按照停車服務(wù)合同約定,向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場所、設(shè)施以及停車秩序管理服務(wù)并收取費用。
第二十五條住宅小區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費包括停車設(shè)施占用費、停車服務(wù)費和車輛特約保管服務(wù)費。停車設(shè)施占用費歸權(quán)利人所有,停車服務(wù)費和車輛特約保管服務(wù)費歸提供機(jī)動車停放服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)所有。
第二十六條住宅小區(qū)內(nèi)占用業(yè)主共有道路或者其他場所用于機(jī)動車停放服務(wù)收費的,業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第二十七條住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需求。
住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
第二十八條住宅小區(qū)停車設(shè)施占用費由使用停車場地的機(jī)動車停放者交納。已購買或租賃車位場地使用權(quán)的,合同約定使用期限內(nèi)不再收取停車設(shè)施占用費。
機(jī)動車停放者在住宅小區(qū)停車設(shè)施停車的,應(yīng)交納停車服務(wù)費。
在住宅小區(qū)停車設(shè)施停車的機(jī)動車停放者可自愿選擇購買車輛特約保管服務(wù)并交納相應(yīng)費用,機(jī)動車停放者未選擇購買車輛特約保管服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費。
第二十九條住宅小區(qū)內(nèi)需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置車位的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就小區(qū)內(nèi)劃定地面停車位和行車路線依法請求公安交通管理、消防部門予以指導(dǎo)。
第三十條住宅小區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動車停放服務(wù)性質(zhì)的不同,簽訂停車設(shè)施占用、停車服務(wù)費以及車輛特約保管服務(wù)合同,合同一般應(yīng)包括雙方當(dāng)事人、停車場地基本情況、車輛基本情況、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和方式、收費依據(jù)、管理責(zé)任、合同起止時間以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十一條住宅小區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費經(jīng)當(dāng)事人約定預(yù)收的,預(yù)收期不得超過一年。
第五章 機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者的行為規(guī)范
第三十二條實施機(jī)動車停放服務(wù)收費必須具備下列條件:
(一)依法取得機(jī)動車停放服務(wù)的資格;
(二)具有依法設(shè)置、合適的停車場地,設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線;
(三)配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理,負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放,并對停車設(shè)施的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),保障正常使用。
(四)建立健全內(nèi)部收費管理、財務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。
第三十三條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守明碼標(biāo)價規(guī)定,實行陽光收費。
(一)明碼標(biāo)價以標(biāo)價牌方式為主,可以同時采取收費手冊、電子顯示屏等其他方式,標(biāo)示的內(nèi)容應(yīng)與標(biāo)價牌標(biāo)示內(nèi)容一致。
(二)標(biāo)價牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在經(jīng)營場所出入口、繳費地點等醒目位置,標(biāo)明收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容,做到價目齊全、內(nèi)容真實、標(biāo)示醒目、字跡清晰。
(三)標(biāo)價牌應(yīng)依據(jù)價格主管部門公布的基本樣式和規(guī)格制作,實施收費前須安裝到位。標(biāo)價牌內(nèi)容需做變更調(diào)整的,調(diào)整前應(yīng)到原標(biāo)價牌監(jiān)制登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
(四)明碼標(biāo)價的內(nèi)容包括停車設(shè)施名稱、停車設(shè)施經(jīng)營者名稱、停車服務(wù)經(jīng)營管理者名稱、場地范圍、收費項目、收費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式、服務(wù)監(jiān)督電話、主管單位投訴電話、價格舉報電話、明碼標(biāo)價監(jiān)制編號等。收費標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)間的,應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)明基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)、浮動幅度以及實際收費標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行依法制定的政府定價、價格干預(yù)措施。
第三十五條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者在收費時,應(yīng)開具稅務(wù)部門或者財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的合法票據(jù)。
第三十六條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者接受價格主管部門或其他行政主管部門監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)如實提供監(jiān)督檢查所必須的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其它資料。
第三十七條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者利用政府投資建設(shè)的停車設(shè)施和道路停車泊位收取停放服務(wù)費的,收費收入應(yīng)作為公共資源有償使用收入,及時、足額上繳同級財政,納入預(yù)算管理。
第六章 機(jī)動車停放服務(wù)收費優(yōu)惠政策
第三十八條停車設(shè)施經(jīng)營者對執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)車、工程搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、殯葬車等特種車輛,免收機(jī)動車停放服務(wù)費。
第三十九條黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等辦公場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的停車設(shè)施,在國家規(guī)定的工作時間內(nèi),對外來辦事人員一律不得收取機(jī)動車停放服務(wù)費。
第四十條行政機(jī)關(guān)查封、扣押車輛產(chǎn)生的停車服務(wù)費用,由查封、扣押車輛的行政機(jī)關(guān)承擔(dān),不得向當(dāng)事人收取。查封、扣押解除后,不按時取走的車輛產(chǎn)生的機(jī)動車停放服務(wù)費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第四十一條在劃定的城市道路免費停車泊位內(nèi)停放和免費時段停放的車輛,在城市道路設(shè)立的專用臨時停車泊位待客的出租車,免收機(jī)動車停放服務(wù)費。
第四十二條進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)停車設(shè)施停車時間60分鐘以內(nèi)的車輛,免收機(jī)動車停放服務(wù)費。對住院病人或陪護(hù)人員停車,憑住院押金憑證免收機(jī)動車停放服務(wù)費。
第四十三條進(jìn)入住宅小區(qū)為業(yè)主或物業(yè)使用人配送、維修、安裝、搬家等服務(wù)的臨時停放車輛,免收機(jī)動車停放服務(wù)費。
第四十四條電動汽車充電樁服務(wù)收費含機(jī)動車停放服務(wù)費用,如已收取充電樁服務(wù)費的,不得另行收取機(jī)動車停放服務(wù)費。
第四十五條執(zhí)行公務(wù)且噴有公務(wù)用車或執(zhí)法標(biāo)志的行政執(zhí)法車輛,免收機(jī)動車停放服務(wù)費。
第四十六條有合法牌照且駕駛員為殘障人士并能出示殘疾證明的車輛,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動車停放服務(wù)費的車輛,免收機(jī)動車停放服務(wù)費。
第四十七條進(jìn)入除醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的其他停車設(shè)施短時間停放的車輛,其免費停放時間不少于30分鐘。具體免費停放時長,由價格主管部門或機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者確定。
第四十八條提倡對新能源汽車停車收費實行減免優(yōu)惠,具體減免優(yōu)惠措施由價格主管部門會同相關(guān)部門或者機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者確定。
第四十九條機(jī)動車實際停放時間超過免費停放時間的,免費停放時間計入停車計費時間。
第七章 監(jiān)督管理
第五十條價格主管部門對機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)價牌內(nèi)容、樣式統(tǒng)一監(jiān)制,標(biāo)價牌的基本樣式和規(guī)格由市價格主管部門制定并在廊坊價格信息網(wǎng)上公布。
根據(jù)定價主體和投資主體等不同形式的機(jī)動車停放服務(wù)收費,采用不同顏色標(biāo)價牌區(qū)分,政府定價的統(tǒng)一使用藍(lán)底白字,政府與社會資本合作建設(shè)的統(tǒng)一使用綠底白字,社會資本全額投資建設(shè)的統(tǒng)一使用黃底黑字。
第五十一條價格主管部門要依法加強(qiáng)對機(jī)動車停放服務(wù)收費行為的監(jiān)督檢查。
價格主管部門對機(jī)動車停放服務(wù)收費進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可根據(jù)價格違法行為的輕重程度,采取提醒告誡、公告通報、媒體曝光的監(jiān)督措施。
第五十二條各職能部門要按照職責(zé)加強(qiáng)機(jī)動車停放服務(wù)行業(yè)管理,制定完善機(jī)動車停放服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對停車設(shè)施經(jīng)營者服務(wù)行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。
第五十三條市、縣(市、區(qū))價格主管部門會同相關(guān)部門,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,依法制定機(jī)動車停放服務(wù)行為自律規(guī)范,引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營,加強(qiáng)內(nèi)部管理,自覺規(guī)范服務(wù)行為,提升停車服務(wù)質(zhì)量。
第五十四條對不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定、不出具或使用規(guī)定的收費票據(jù)、在標(biāo)價之外收取未予標(biāo)明的費用、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費等違法違規(guī)行為,機(jī)動車停放者有權(quán)拒絕繳費并向價格、財政、稅務(wù)以及城市管理行政主管部門等部門投訴。
第五十五條機(jī)動車停放服務(wù)收費實行目錄清單管理,由價格主管部門會同相關(guān)部門制定《政府定價機(jī)動車停放服務(wù)收費目錄清單》,由城市管理行政主管部門會同相關(guān)部門制定《機(jī)動車停放設(shè)施目錄清單》和《機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者目錄清單》,向社會公布并動態(tài)調(diào)整。
第五十六條市、縣(市)價格主管部門會同相關(guān)部門,要做好政府信息公開,通過政府網(wǎng)站公布轄區(qū)內(nèi)停車服務(wù)收費政策、停車服務(wù)設(shè)施以及停車服務(wù)經(jīng)營管理者信息,做好收費政策告知、疑難問題解釋解答等政策服務(wù)工作。
第八章 責(zé)任追究
第五十七條價格主管部門和其它有關(guān)部門違反規(guī)定,越權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn)、越權(quán)實施管理的,由同級人民政府或者上一級政府主管部門予以糾正。
第五十八條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者申請標(biāo)價牌監(jiān)制登記,應(yīng)當(dāng)對提供材料的真實性負(fù)責(zé)。提供虛假材料信息、不如實反映情況的,由價格主管部門責(zé)令改正,并可依法延長辦結(jié)期限。
第五十九條將場地出租給承租人設(shè)置停車設(shè)施或?qū)⒑戏ㄔO(shè)置的停車設(shè)施承包給他人經(jīng)營管理的,出租人或停放設(shè)施經(jīng)營者明知承租人或機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者未取得經(jīng)營資格或者有違反本辦法規(guī)定的行為的而未向行政主管部門報告的,出租人或停車設(shè)施經(jīng)營者依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者在實施收費時有價格違法行為的,由價格主管部門依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《河北省價格監(jiān)督檢查條例》予以處罰。
第六十一條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者在實施收費時違反本辦法資金和票據(jù)管理規(guī)定的,由財政、稅務(wù)主管部門依據(jù)《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六十二條機(jī)動車停放經(jīng)營管理者在住宅小區(qū)從事機(jī)動車停放服務(wù),違反本辦法規(guī)定越權(quán)或單方制定停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的,由房地產(chǎn)行政主管部門依據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六十三條機(jī)動車停放經(jīng)營管理者,違反本辦法的規(guī)定隨意圈地收費的,由城市管理行政主管部門、公安交警等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六十四條機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者無正當(dāng)理由,拒絕提供機(jī)動車停放服務(wù),以及違法設(shè)置停車設(shè)施和無合法經(jīng)營資質(zhì)經(jīng)營的,由城市管理行政主管部門牽頭,會同各有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
第九章 附 則
第六十五條本辦法有關(guān)用語的含義:
1、機(jī)動車停放服務(wù)收費:是指為提供機(jī)動車有序停放管理、停車設(shè)施占用及相關(guān)服務(wù)而收取的費用
2、停車設(shè)施:是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所(包括各類停車場、停車庫、停車位、車輛保管點、存放點、存放處及依法設(shè)置的城市道路停放區(qū)、城市道路停車泊位等)。
3、停車設(shè)施經(jīng)營者:是指從事停車設(shè)施經(jīng)營活動而不從事機(jī)動車停放服務(wù)活動的自然人、法人和其他組織,包括停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、受托管理人和承租人等相關(guān)人員。
4、機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者:是指從事機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理活動的自然人、法人和其他組織,包括停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、受托管理人和承租人以及機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人、管理者和現(xiàn)場工作人員等相關(guān)從業(yè)人員。
5、住宅小區(qū)機(jī)動車停放服務(wù):是指在住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)提供的地上和地下機(jī)動車停放服務(wù),其機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者主要是物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè),機(jī)動車停放者主要是物業(yè)小區(qū)業(yè)主或物業(yè)使用人。
6、停車設(shè)施占用費:是指停車設(shè)施權(quán)利人將停車場地提供給機(jī)動車停放者使用,而向機(jī)動車停放者收取的費用。
7、停車服務(wù)費:是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)對車輛停放場地及配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)車輛停放場地環(huán)境衛(wèi)生和車輛停放、行駛秩序,而向機(jī)動車停放者所收取的費用。
8、車輛特約保管服務(wù)費:是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)為機(jī)動車停放者提供車輛保管服務(wù),依法承擔(dān)因保管不善造成車輛丟失或者損毀的損害賠償責(zé)任,而向機(jī)動車停放者所收取的費用。
9、差別化收費:是指對不同區(qū)域、不同類型、不同服務(wù)等級停車場及不同停放時間、不同大小的機(jī)動車停放服務(wù),實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。
10、標(biāo)價牌監(jiān)制:是指價格主管部門按照保證消費者或者其他經(jīng)營者知情權(quán)的原則,對標(biāo)價方式中應(yīng)當(dāng)包含的標(biāo)價內(nèi)容做出具體規(guī)定。對監(jiān)制的標(biāo)價方式,經(jīng)營者可以自主決定式樣,可以自行印制制作,也可以自行購買。
第六十六條本辦法所稱的以下、以內(nèi)、不少于、不超過均包括本數(shù)。
第六十七條非機(jī)動車停放服務(wù)收費管理,國家和省新政策實施前,參照本辦法執(zhí)行;國家和省新政策實施后,按照國家和省新政策執(zhí)行。
第六十八條本辦法自2017年7月1日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。期間國家、省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。