秦皇島市機動車停放服務收費管理實施細則
一、政策出臺背景。2016年11月15日,河北省發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等部門印發(fā)了《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》(冀發(fā)改價格〔2016〕1424號),根據(jù)文件精神,市物價局會同市公安局、市財政局、市城管局、市住建局、市交通局,制定了《秦皇島市機動車停放服務收費管理實施細則》草稿,并在征求各方面意見的基礎上,對現(xiàn)行停車服務收費標準又進行了統(tǒng)一規(guī)范。 將《細則》和標準上報市政府審定后,二次征求各區(qū)和市直有關部門的意見,再次修改完善,經(jīng)2018年第16次市政府常務會審議通過,予以印發(fā)。
二、主要內(nèi)容
(一)部門職能
市、縣人民政府價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門,負責機動車停放服務收費的管理工作;公安交警、財政、城管、交通、房管等部門配合價格主管部門對機動車停放服務收費進行管理和監(jiān)督。
(二)定價類別
機動車停車場分為具有壟斷經(jīng)營和公益性特征、社會資本投資、住宅小區(qū)配建三類,分別采取不同的價格管理形式:
1.具有壟斷經(jīng)營和公益性特征的機動車停車場停放服務收費標準實行政府定價
⑴機場、車站、港口、公共交通換乘樞紐站、旅游景區(qū)(點)等配套建設的停車場;
⑵醫(yī)療、文化、教育、體育等公共服務機構(gòu)、公益服務場所配套建設或內(nèi)設向社會開放的經(jīng)營停車場;
⑶黨政機關、事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配套建設或內(nèi)設向社會開放的經(jīng)營停車場;
⑷經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩婪▌澏ǖ某鞘械缆吠\嚥次唬?/p>
⑸政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司投資建設的停車場。
2.社會資本全額投資建設的機動車停車場(具有壟斷經(jīng)營和公益性特征的除外)停放服務收費標準實行市場調(diào)節(jié)價;
3.住宅小區(qū)配建的機動車停車位、車庫停放服務收費標準,由物業(yè)服務企業(yè)或停車服務企業(yè)與業(yè)主或使用人按合同約定或協(xié)商確定。
(三)市、縣、區(qū)物價部門分工
機動車停放服務收費實行“統(tǒng)一政策、屬地管理”原則。市政府價格主管部門會同相關部門負責制定和調(diào)整市區(qū)(含開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū),下同)機動車停放服務收費標準及管理工作。各區(qū)政府價格主管部門會同同級相關部門負責轄區(qū)內(nèi)機動車停放服務收費的日常監(jiān)督管理工作。
各縣政府價格主管部門會同同級相關部門負責制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)機動車停放服務收費標準以及機動車停放服務收費的監(jiān)督管理工作。
(四)定價原則
機動車停放服務收費,應當依據(jù)停車設施、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量,綜合考慮資源占用成本、設施建設成本、經(jīng)營管理成本、市場供求關系、社會承受能力等因素,按照質(zhì)價相符、補償成本、合理盈利的原則制定。
(五)實施機動車停放服務收費必須具備的條件
1.依法取得機動車停放服務經(jīng)營資格;
2.具有依法設置、合適的停車場地,設有明顯的車輛通行和停放位置的標志和標線;
3.配備專職管理人員進行現(xiàn)場管理,引導車輛有序行駛、停放,并對停車設施、設備進行維修養(yǎng)護,保障正常使用;
4.建立健全內(nèi)部收費管理、財務管理、安全防范、崗位責任等規(guī)章制度。
(六)機動車停放服務收費優(yōu)惠政策
1.機動車停車場經(jīng)營者對執(zhí)行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災車、工程搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、殯葬車等特種車輛,免收機動車停放服務費。
2.黨政機關、事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配套建設或內(nèi)設的停車場,在國家規(guī)定的工作時間內(nèi),對外來辦事人員一律不得收取機動車停放服務費。
3.行政機關查封、扣押車輛產(chǎn)生的停車服務費用,由查封、扣押車輛的行政機關承擔,不得向當事人收取。查封、扣押解除后,不按時取走的車輛產(chǎn)生的機動車停放服務費用由當事人承擔。
4.在劃定的城市道路免費停車泊位內(nèi)停放和免費時段停放的車輛,在城市道路設立的專用臨時停車泊位待客的出租車,免收機動車停放服務費。
5.進入醫(yī)療機構(gòu)配套建設或內(nèi)設停車場停放時間在1小時以內(nèi)的車輛,免收機動車停放服務費。進入醫(yī)療機構(gòu)以外政府定價管理的按計時收費的停車場,其免費停放時間不少于20分鐘。
各縣停車場免費停放時長,由所在縣價格主管部門結(jié)合當?shù)貙嶋H合理確定。
6.進入住宅小區(qū)為業(yè)主或物業(yè)使用人配送、維修、安裝、搬家等服務的臨時停放車輛,免收機動車停放服務費。
7.持有本人殘疾人證、駕駛證、車輛行駛證的殘疾人,駕駛本人代步用殘疾人機動車輛,免收機動車停放服務費。
8.電動汽車充電樁服務收費含機動車停放服務費用,如已收取充電服務費的,不得另行收取機動車停放服務費。
(七) 監(jiān)督管理
1.價格主管部門要依法加強對機動車停放服務收費行為的監(jiān)督檢查,凡有下列行為之一的,屬于價格違法行為,由所在地政府價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)予以處罰。
(1)擅自提高實行政府定價停車服務收費標準的;
(2)未按規(guī)定落實機動車停放服務收費優(yōu)惠政策的;
(3)未按規(guī)定明碼標價的;
(4)有其它價格違法行為的。
2.市、縣價格主管部門會同相關部門,要做好政府信息公開,通過政府網(wǎng)站公布轄區(qū)內(nèi)停車服務收費政策、停車服務設施以及停車服務經(jīng)營管理者信息,做好收費政策告知、疑難問題解釋解答等政策服務工作。
3.各職能部門要按照職責加強機動車停放服務行業(yè)管理,制定完善機動車停放服務規(guī)范和服務標準。加強對停車設施經(jīng)營者服務行為的監(jiān)管,嚴厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。
4.機動車停放經(jīng)營管理者,違反規(guī)定隨意圈地收費的,由公安交警等部門依據(jù)有關法律法規(guī)進行處理。
三、關于收費標準的說明
《通知》印發(fā)前,全市收費標準不一,這次結(jié)合《秦皇島市機動車停放服務收費管理實施細則》的公布實施,經(jīng)多方征求意見,對收費標準做了統(tǒng)一規(guī)范。標準為:
秦皇島市區(qū)機動車停放服務收費標準(試行) | |||||
類 別 | 計費方式 | 收費標準 | 免費時間 | 24小時最高收費金額 | |
普通停車場 | 計時 | 小型車2小時內(nèi)3元,每增加1小時加收2元;大型車2小時內(nèi)5元,每增加1小時加收3元 | 半小時 | 小型車20元,大型車30元 | |
計次 | 小型車3元/次 ,大型車5元/次 | ||||
旅游景區(qū)停車場(含沿海線停車場) | 計時 | 旺季 | 小型車10元/小時,大型車20元/小時 | 半小時 | 小型車40元,大型車60元 |
淡季 | 小型車5元/小時,大型車10元/小時 | 半小時 | 小型車20元 ,大型車30元 | ||
計次 | 旺季 | 小型車20元/次,大型車30元/次 | |||
淡季 | 小型車10元/次, 大型車20元/次 | ||||
醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設或配套停車場 | 計時 | 小型車2小時內(nèi)3元,每增加1小時加收2元;大型車2小時內(nèi)5元,每增加1小時加收3元 | 1小時 | 小型車30元,大型車40元 | |
計次 | 小型車3元/次,大型車5元/次 | ||||
火車站停車場 | 計時 | 小型車2小時內(nèi)3元,每增加1小時加收2元; 大型車2小時內(nèi)5元,每增加1小時加收3元 | 半小時 | 小型車40元 ,大型車60元 | |
計次 | 小型車3元/次 ,大型車5元/次 | ||||
說明:1.凡實行計時收費的,醫(yī)療機構(gòu)停車場免費停放1小時,其他停車場免費停放半小時。實際停放時間超過免費停放時間的,免費停放時間計入停車計費時間。2.計費時段按1小時計費的,不足1小時按1小時計收,以此類推。3.凡實行計次收費的,每次以12小時為限,白天和夜間執(zhí)行同一標準。4.停放服務收費可以分別采取計時、計次的計費方式,凡不具備自動化計時收費管理系統(tǒng)、不能顯示停放時間和收費金額的停車場,一律執(zhí)行計次方式。同一停車場不能同時采用計時和計次兩種計費方式,計費方式一經(jīng)確定,不得隨意更改,確需更改的,要經(jīng)有關部門批準后執(zhí)行。6、每年從“五·一”假期開始至“十·一”假期結(jié)束為旺季收費時間,其他時間為旅游淡季。7、立體停車等特殊停車設施的停放服務收費標準另行規(guī)定。8、停車場在非營業(yè)時間或無人值守期間不收費。 |