《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新<條例>)已于2017年3月31日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2017年7月1日起施行。其中，新《條例》第十六條規(guī)定流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例規(guī)定申領(lǐng)新《浙江省居住證》。為做好新《浙江省居住證》申領(lǐng)工作，紹興市公安局已下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)功能的通知》（紹公網(wǎng)傳[2016]656號(hào)），即日起，各基層辦證窗口應(yīng)開(kāi)始受理新《浙江省居住證》辦證申請(qǐng)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)及申領(lǐng)條件明確如下：
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關(guān)于7月1日以前申領(lǐng)的居住證件有效性問(wèn)題
根據(jù)省流口辦通知要求，為做好新老證件的銜接工作，各地應(yīng)當(dāng)告知廣大流動(dòng)人口，在2017年7月1前已發(fā)放的居住證，包括原《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》,持證人在居住地連續(xù)居住的，在原有效期內(nèi)可繼續(xù)使用，證件已到期或即將到期的，持證人可到居住地派出所或受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)窗口，進(jìn)行重新登記、申領(lǐng)，尚在有效期內(nèi)的證件，符合新《條例》規(guī)定的條件的，持證人可以免費(fèi)換領(lǐng)新《浙江省居住證》。
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關(guān)于新《浙江省居住證》申領(lǐng)的一般條件
新《條例》規(guī)定，流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例規(guī)定申領(lǐng)新《浙江省居住證》。
（一）居住地居住半年以上。是指流動(dòng)人口自申領(lǐng)新《浙江省居住證》前在我市已連續(xù)居住并申報(bào)居住登記180日以上，其中登記中斷30日內(nèi)（春節(jié)期間可放寬到60日）視為連續(xù)居住。
（二）合法穩(wěn)定就業(yè)。是指滿(mǎn)足以下其中一個(gè)條件:
1.在居住地參加社會(huì)保險(xiǎn)六個(gè)月及以上；
2.持有居住地頒發(fā)的工商執(zhí)照六個(gè)月及以上；
3.與居住地用工單位簽訂勞動(dòng)合同，合同期已滿(mǎn)六個(gè)月及以上；
4.與居住地被承包方簽訂農(nóng)業(yè)承包合同，合同期已滿(mǎn)六個(gè)月及以上；
5.符合其他合法穩(wěn)定就業(yè)的情況。
（三）合法穩(wěn)定住所。是指滿(mǎn)足以下其中一個(gè)條件:
1.在居住地?fù)碛兴袡?quán)或者使用權(quán)的自購(gòu)房屋；
2.居住在符合消防安全條件，且用地與規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)齊全的居住地用工單位集體宿舍；
3.居住在符合安全條件的居住出租房屋并已簽訂租賃合同六個(gè)月及以上，其中，各類(lèi)車(chē)棚、車(chē)庫(kù)、違章建筑，以及存在嚴(yán)重消防安全隱患的居住出租房屋、“三合一”場(chǎng)所，視為不符合合法穩(wěn)定條件的住所。
4.符合其他合法穩(wěn)定住所的情況。
（四）連續(xù)就讀。是指在居住地全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
對(duì)于未滿(mǎn)十六周歲的流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)條件：一是申報(bào)了居住登記且在半年以上的；二是應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)；三是符合居住或就讀條件。
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關(guān)于新《浙江省居住證》申領(lǐng)的特殊性規(guī)定
屬于居住地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的投資創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)人才的，申領(lǐng)新《浙江省居住證》不受以上一般條件限制。對(duì)一些居住地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才，可以不受新《條例》規(guī)定的基本條件限制，適當(dāng)放寬居住證申領(lǐng)條件。
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關(guān)于新《浙江省居住證》申領(lǐng)的其他情形
流動(dòng)人口申領(lǐng)人若存在嚴(yán)重危害國(guó)家安全和嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定行為的,以及其他不符合申領(lǐng)條件情形的，暫緩申領(lǐng)審批。
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關(guān)于證件受理及審核、審批流程
各地要嚴(yán)格執(zhí)行新《條例》有關(guān)規(guī)定，以及《關(guān)于調(diào)整流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)功能的通知》（紹公網(wǎng)傳[2016]656號(hào)）要求，窗口工作人員（專(zhuān)管員）接到流動(dòng)人口提供的相關(guān)申領(lǐng)材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，查看相關(guān)原件并留存復(fù)印件，在申領(lǐng)系統(tǒng)中上傳相關(guān)材料，并告知申領(lǐng)人（或其監(jiān)護(hù)人）填寫(xiě)新《浙江省居住證》申領(lǐng)（簽注）表（見(jiàn)附件），由社區(qū)民警、所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行材料審核和審批，對(duì)符合申領(lǐng)條件的，向申領(lǐng)人出具回執(zhí)，并自受理之日起15日內(nèi)向申領(lǐng)人（或其監(jiān)護(hù)人）發(fā)放新《浙江省居住證》；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料，對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說(shuō)明理由。
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關(guān)于申領(lǐng)和審核的法律責(zé)任
按照新《條例》規(guī)定，流動(dòng)人口通過(guò)提供虛假材料等欺騙手段取得《浙江省居住證》的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，收繳證件，處二百元以下的罰款，其騙領(lǐng)情況記入流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)。申領(lǐng)人提供偽造或虛假申請(qǐng)資料的，經(jīng)查實(shí)，不予受理辦證申請(qǐng)；已申領(lǐng)并發(fā)放居住證件的，注銷(xiāo)并終止其證件功能；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
受理、審核、審批的工作人員違反新《條例》規(guī)定，不依法為流動(dòng)人口辦理新《浙江省居住證》的，違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的，違法違規(guī)披露、提供和使用在工作中知悉的流動(dòng)人口信息的，或有其他違法違紀(jì)行為的，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
申領(lǐng)人對(duì)受理結(jié)果有異議的，可向所在區(qū)、縣（市）公安部門(mén)、流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)反映，由相關(guān)部門(mén)對(duì)異議情況進(jìn)行核實(shí)處理。
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關(guān)于證件發(fā)放問(wèn)題
根據(jù)浙江省流動(dòng)人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省實(shí)施IC卡式居住證工作方案》（浙流口辦【2016】26號(hào)）要求，證件制作完成后，按受理窗口分包，由省公安廳居住證制作中心郵遞至各縣市區(qū)，再由各地派送至受理窗口發(fā)放。
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其他事項(xiàng)
該《征求意見(jiàn)稿》為臨時(shí)性通知，如遇黨委政府政策調(diào)整或上級(jí)部門(mén)有新要求的，將作及時(shí)修改后另行發(fā)布。
