據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，人社部部長(zhǎng)尹蔚民日前在世界社會(huì)保障峰會(huì)上透露，中國(guó)將適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。這也是他今年7月介紹我國(guó)將推行“延遲退休”政策以來(lái)，再次在公開(kāi)場(chǎng)合明確提到此項(xiàng)政策。
55歲退休將成為歷史 延遲退休政策分三步走
中國(guó)職工的退休年齡究竟會(huì)延長(zhǎng)到多少歲?雖然人社部從來(lái)沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)方案的細(xì)節(jié)，但尹蔚民曾明確說(shuō)：“參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員是8000多萬(wàn)，平均退休年齡不到55歲。顯然是不合理的，世界上大多數(shù)國(guó)家退休年齡在65歲左右�！�
而延遲退休政策的操作方案，也已經(jīng)基本擬定。7月22日，人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，基于人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策，將分三步走：一是在實(shí)施上會(huì)小步慢行、逐步到位。比如每年往上調(diào)幾個(gè)月。二是區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施。比如會(huì)選取現(xiàn)在退休年齡相對(duì)較低的部分崗位開(kāi)始。三是會(huì)在之前做及時(shí)的公告，也會(huì)在方案出臺(tái)前廣泛地聽(tīng)取和征集意見(jiàn)。
延遲退休將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
人社部部長(zhǎng)尹蔚民還表示，改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要從四個(gè)方面采取措施：首先，提高統(tǒng)籌層次，從省級(jí)統(tǒng)籌到全國(guó)統(tǒng)籌，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì);其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值;再次，適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)性的延遲退休年齡政策;最后，要完善個(gè)人賬戶(hù)制度，鼓勵(lì)多繳多得，長(zhǎng)繳多得。
復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊對(duì)此進(jìn)行點(diǎn)評(píng)：
漸進(jìn)式延遲退休實(shí)際是考慮了幾個(gè)重要因素，這項(xiàng)改革涉及的面很大，涉及人數(shù)眾多，各地不平衡的情形比較顯著。如果在很多情況都還不是很明了、民眾意見(jiàn)還沒(méi)有集中反映出來(lái)的時(shí)候就簡(jiǎn)單搞“一刀切”，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致很大沖擊。所以漸進(jìn)式延遲退休首先需要進(jìn)一步摸清不同行業(yè)、不同年齡層次等方面的情況。就目前來(lái)看，在干部和職工當(dāng)中，女性退休的年齡普遍是55歲，甚至有一部分是50歲退休，這就嚴(yán)重浪費(fèi)了人力資源。尤其是受教育水平比較高的女性，如果她是研究生畢業(yè)，55歲退休，去掉其受教育的年限，實(shí)際她為國(guó)家工作的時(shí)間非常短，這就相當(dāng)于提高了她的社會(huì)養(yǎng)老成本”。
另外，不同行業(yè)的情況也不一樣，比如產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)工人，他當(dāng)然希望早點(diǎn)退休，但如果安排得過(guò)早，勢(shì)必會(huì)加大國(guó)家的養(yǎng)老壓力。
至于每一年能夠延長(zhǎng)多長(zhǎng)時(shí)間也是在一步步摸索中。所以漸進(jìn)式延遲退休應(yīng)該引入?yún)f(xié)商機(jī)制，因?yàn)橐肷鐣?huì)協(xié)商機(jī)制就能最廣泛地征求各方面的意見(jiàn)，將各方面各情況反映出來(lái)后，再逐步延遲退休，這樣既能減輕國(guó)家養(yǎng)老的成本，又能夠讓社會(huì)各階層相對(duì)比較滿(mǎn)意，因此引入?yún)f(xié)商機(jī)制是一個(gè)比較可行的方案。
