元旦，全面二孩政策在全國(guó)范圍內(nèi)正式施行，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，不再鼓勵(lì)晚婚晚育。浙江的相關(guān)實(shí)施細(xì)卻一直未出臺(tái)。在昨天進(jìn)行的省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上，審議通過(guò)了關(guān)于修改《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，并于通過(guò)當(dāng)天起施行。這意味著，浙江的二孩實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)了。
條例新增“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”，并明確了“經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎”的幾種情形：
再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女的;再婚前一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)，再婚后已生育一個(gè)子女的;再婚前一方未生育過(guò)，另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的;已合法生育的子女中，有經(jīng)病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，或者確診為遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，夫妻通過(guò)產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的;其他可以再生育的情形(由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布)。
符合規(guī)定的夫妻生育兩個(gè)及以?xún)?nèi)子女的，不管是第一個(gè)，還是第二個(gè)，都只需憑身份證、戶口本、結(jié)婚證和婚育情況承諾書(shū)，到夫妻一方戶籍地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)辦理生育登記，無(wú)需再辦理準(zhǔn)生證。
此外，條例還明確，公民依法收養(yǎng)的，不影響其按照本條例規(guī)定生育。不過(guò)，公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。
筆者留意到，備受關(guān)注的“獎(jiǎng)勵(lì)假”也有了具體規(guī)定，而且男方和女方的待遇都有變化：
女方法定產(chǎn)假期滿后，享受30天的獎(jiǎng)勵(lì)假，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡;用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇;男方享受15天護(hù)理假，工資、資金和其他福利待遇照發(fā)。
原條例中，關(guān)于晚婚晚育應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)照顧的內(nèi)容被刪去。
此外，條例對(duì)未婚生育行為也作了明確規(guī)定。對(duì)于已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎，滿6個(gè)月后仍未辦理結(jié)婚登記的，按照0.5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二胎的，按照1倍征收。
