公務(wù)員工資制度,是指公務(wù)員依法履行職責(zé)、完成本職工作后,國家以法定貨幣支付給公務(wù)員個人勞動報酬的制度。
公務(wù)員各項津補貼因級別和職務(wù)差別而有不同,如提租補貼(對租住公有住房的職工,因租金提高而由單位給予的補貼),正部級240元/月,副部級210元/月,正司級130元/月,副司級115元/月,處級100元/月,科級80元/月,科以下70元/月。
每個級別的工資總差也就在八九百元左右,如處級要比科級高八九百元左右。如果以此類推,在中國,*的工資估計也就1萬余元。
不同級別的公務(wù)員其他方面的待遇也會不一樣。據(jù)前述林姓工作人員介紹,比如醫(yī)療報銷的比例,一般國家規(guī)定的能夠報銷的醫(yī)藥費,公務(wù)員的報銷比例能達到90%。但50歲以上的副司局級有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員可享受副司局級醫(yī)療待遇,有專門的醫(yī)療藍(lán)卡。以北京為例,具體說來就是可在指定醫(yī)院的干部門診就醫(yī),可報銷的病房標(biāo)準(zhǔn)和床位標(biāo)準(zhǔn)要比普通公務(wù)員更高等。
公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小,一個職務(wù)對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)員按所任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);級別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實績和資歷。公務(wù)員級別為27個,每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別,每一級別設(shè)若干工資檔次。公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定級別和級別工資檔次,執(zhí)行相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)。
1.按勞分配原則
按勞分配原則是個人消費品分配的主要原則,公務(wù)員的工資要體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實績、資歷等因素,保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。
2.正常增資原則
公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng),建立公務(wù)員工資的正常增資機制。
3.平衡比較原則
國家實行工資調(diào)查制度、定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。
4.法律保障原則
工資報酬權(quán)是公務(wù)員的基本權(quán)利,受到法律的保護。公務(wù)員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎勵、辭退等所需費用,應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算,予以保障。
公務(wù)員隊伍是國家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐,基層公務(wù)員更是上情下達的關(guān)鍵環(huán)節(jié),胡穎廉認(rèn)為,規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度,能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問題。現(xiàn)實中,省與省之間最高和最低津補貼相差可達3至4倍,同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距,不僅挫傷了積極性,也直接影響行政效率。
其次,完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度,就需要在升官的狹窄路徑之外,拓寬職級這條路。這方面深圳走在全國前列。作為人社部批準(zhǔn)的全國聘任制公務(wù)員制度試點,深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。2010年1月1日起深圳規(guī)定所有新進入行政機關(guān)的公務(wù)員,一律實行聘任制。同時開始正式推行公務(wù)員分類管理改革,將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類,并為后兩類建立獨立的職務(wù)序列,工資待遇不再與行政職務(wù)級別掛鉤。
新一輪公務(wù)員工資改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向,更加注重公平正義,而且注重從制度設(shè)計上找尋出路。胡穎廉如是表達對未來公務(wù)員工資改革的期待。
范津貼補貼被納入基本工資。
1、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元—4000元分別提高到510元—5250元;
2、級別工資各級別起點標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的293元—3020元分別提高到810元—6135元
3、其他各級別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。
從10月1日起,調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時將部分績效工資納入基本工資;沒有實施績效工資的,從應(yīng)納入績效工資的項目中納入。
1、專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元—2800元分別提高到1150元—3810元
2、管理人員由現(xiàn)行的550元—2750元分別提高到1150元—3770元
3、工人由現(xiàn)行的540元—830元分別調(diào)高到1130元—1640元
1、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元—2600元分別提高到170元—5795元
2、工人由現(xiàn)行的70元—915元分別提高到150元—1855元。
對象:高校畢業(yè)生事業(yè)單位工作人員
適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的事業(yè)單位工作人員見習(xí)期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。
初中畢業(yè)生每月1190元
高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元
大學(xué)?飘厴I(yè)生每月1345元
大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元
獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)
研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元
獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元
獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元
上述人員績效工資水平相應(yīng)減少的具體辦法,由各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
行政管理人員、省部級正職及以上1400元
省部級副職1140元
廳局級正職900元
廳局級副職730元
縣處級正職570元
縣處級副職480元
鄉(xiāng)科級及以下400元;
專業(yè)技術(shù)人員、教授及相當(dāng)職務(wù)820元
副教授及相當(dāng)職務(wù)540元
講師(含相當(dāng)職務(wù))及以下職務(wù)400元
對象:機關(guān)事業(yè)單位退休人員
行政管理人員、省部級及以上1100元
廳局級700元
縣處級460元
鄉(xiāng)科級350元
科員及辦事員260元
專業(yè)技術(shù)人員、教授及相當(dāng)職務(wù)700元
副教授及相當(dāng)職務(wù)460元
講師及相當(dāng)職務(wù)350元
助教(含相當(dāng)職務(wù))及以下職務(wù)260元
工人、高級技師和技師350元
高級工以下(含高級工)及普通工260元