事業(yè)單位職業(yè)年金新方案2015最新消息：公廳4月6日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，意味著我國養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時開始繳納，12%繳費(fèi)的比例意味著什么，錢又從哪里來呢?
怎么繳 個人4%+單位8%
“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險是同步的�！比肆Y源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在接受新華社記者采訪時說。
國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”。
“職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險。”金維剛說。辦法明確，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。
金維剛介紹，養(yǎng)老“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)不會超過60%，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。
為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過投資運(yùn)營等，預(yù)計能將替代率提高20個百分點(diǎn)以上。
怎么領(lǐng) 退休后按月領(lǐng)取 余額可繼承
《辦法》規(guī)定，工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
出國(境)定居人員的職業(yè)年金個人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。
工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。
繳費(fèi)基數(shù) 基本工資+補(bǔ)貼+績效
“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國家某部委的公務(wù)員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補(bǔ)貼�！耙前凑�1900元的工資繳費(fèi)，那就虧大了�！彼f。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對于公務(wù)員和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績效工資。
“改革性的補(bǔ)貼、獎勵性的補(bǔ)貼暫時不納入繳費(fèi)基數(shù)�！边@位負(fù)責(zé)人說。
人社部新聞發(fā)言人李忠表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進(jìn)行。按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項目為補(bǔ)充�！崩钪艺f，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。
助讀 公務(wù)員的供款渠道只有財政
建立職業(yè)年金，一個繞不開的問題是:錢從哪里來?
辦法規(guī)定，對于財政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實(shí)。
而對于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場化投資運(yùn)營，按實(shí)際收益計息。
“公務(wù)員的供款渠道只有財政，所以要建立職業(yè)年金制度，財政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫�！比松绮扛辈块L胡曉義說。
趨勢 為保證公平將引導(dǎo)發(fā)展企業(yè)年金
這樣會不會造成新的不公平呢?
“這一問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個社會公平。”胡曉義說。
西南大學(xué)政法大學(xué)教授陳步雷也認(rèn)為，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實(shí)施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會帶來一些問題，解決之道還在于完善企業(yè)年金。
“隨著人才競爭日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)教授褚福靈說，國家也會逐步出臺一些政策，鼓勵企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金，“越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊�！� □據(jù)新華社北京4月6日電
它山之石 外國職業(yè)年金如何運(yùn)作
根據(jù)公開資料，記者梳理了部分發(fā)達(dá)國家的職業(yè)年金運(yùn)作方式。
德國早在1889年就以立法形式確立了國家老年年金制度，開創(chuàng)了近代國家由政府提供老年年金之先河。德國目前的養(yǎng)老保險制度包括法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險三部分，其中的企業(yè)養(yǎng)老保險部分等同于職業(yè)年金。企業(yè)養(yǎng)老保險采取“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險，退休后他就能得到相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。目前，德國法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險所支付養(yǎng)老金的比例大約分別為70%、20%和10%。
美國的養(yǎng)老責(zé)任由政府、社會和個人三方共同承擔(dān)。在基本社會保障制度之外，美國政府和一些公司還建有各自的退休金制度，即為美國版本的“職業(yè)年金”。以美國政府制定的“聯(lián)邦雇員退休制度”為例，政府工作人員除參加社會保障制度、繳納社保稅之外，還必須每月上繳工資收入的1.3%，政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時的薪水、工齡長短等領(lǐng)取相應(yīng)的退休金。
英國的養(yǎng)老制度由國家養(yǎng)老金計劃、職業(yè)養(yǎng)老金計劃和個人養(yǎng)老金計劃等三個支柱構(gòu)成，其中職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國全部人口的45%左右，已經(jīng)成為英國養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分，是大部分退休人員的主要收入來源。所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計劃的都將“自動加入”職業(yè)養(yǎng)老金計劃。雇主繳納雇員工資的3%，雇員本人繳納4%，政府以稅收讓利的形式計入1%，合計8%的繳費(fèi)注入雇員的個人賬戶。職業(yè)養(yǎng)老金計劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場。
瑞典的養(yǎng)老金制度分為國民退休養(yǎng)老金、職業(yè)養(yǎng)老金和自愿養(yǎng)老金三個部分，三者組成國家養(yǎng)老體系金字塔，其中職業(yè)養(yǎng)老金是金字塔的中間部分。職業(yè)養(yǎng)老金是通過雇主為雇員提供的養(yǎng)老保險，是雇員工資的組成部分，其費(fèi)率取決于居民就職行業(yè)和參保人員年齡，平均費(fèi)率為工資總額的3%~5%，目前，瑞典國民中90%以上的在職居民參加了職業(yè)養(yǎng)老金計劃，它的投資運(yùn)營主要由各私營基金公司負(fù)責(zé)。
