根據(jù)2007年1月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），本機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的政府信息，除依法免予公開的外，均應(yīng)予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以提供（但依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息不予提供或公開）。 為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，本機(jī)關(guān)特編制《南通市房產(chǎn)管理局政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織，建議閱讀本《指南》。 《指南》每年更新一次（必要時(shí)隨時(shí)更新），公民、法人和其他組織可以在本局的網(wǎng)站（網(wǎng)址為www.ntfc.gov.cn）上查閱本《指南》。 一、 主動(dòng)公開的政府信息 （一）政府信息的公開范圍與分類 本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《南通市房產(chǎn)管理局政務(wù)信息公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布的《目錄》進(jìn)行查閱。主要內(nèi)容包括： 1、機(jī)構(gòu)概況：（1）機(jī)構(gòu)職能；（2）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工；（3）內(nèi)設(shè)處室及職責(zé)；（4）局屬事業(yè)單位職責(zé)。 2、政策法規(guī)：（1）法律；（2）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理；（3）低價(jià)位商品房管理；（4）房地產(chǎn)市場(chǎng)管理；（5）房屋安全管理；（6）房屋拆遷管理；（7）物業(yè)管理；（8）住房保障。 3、規(guī)劃計(jì)劃類：（1）中長(zhǎng)期規(guī)劃；（2）階段性規(guī)劃、計(jì)劃；（3）年度工作計(jì)劃。 4、業(yè)務(wù)工作：（1）年度重點(diǎn)工作安排；（2）行政事業(yè)收費(fèi)；（3）工作總結(jié)。 5、行政許可(審批)：包括房屋拆遷許可、商品房預(yù)售許可、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及選聘許可、房屋拆改許可6項(xiàng)。 6、其它服務(wù)項(xiàng)目 服務(wù)指南（包括廉租住房租金補(bǔ)貼核準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼核準(zhǔn)、職工購房補(bǔ)貼核準(zhǔn)、優(yōu)惠出售公有住房核準(zhǔn)、房改房上市核準(zhǔn)、廉租住房年審復(fù)核、商品房預(yù)售合同備案、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員年檢、房屋權(quán)屬核準(zhǔn)登記、單位房產(chǎn)登記發(fā)證 、私有房產(chǎn)登記發(fā)證、違章拆改房屋處罰共13項(xiàng)） （二）政府信息的編排體系 本機(jī)關(guān)的政府公開信息按 “類別?年度?生成時(shí)間”的體系編排;每條政府公開信息的目錄包括索引號(hào)、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布日期等內(nèi)容。 （三）政府信息的獲取方式 對(duì)于應(yīng)主動(dòng)公開的各類政府信息形成后，本機(jī)關(guān)將在信息形成之日或者變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在南通房產(chǎn)網(wǎng)站上公開(法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定)，具體網(wǎng)址為www.ntfc.gov.cn，電子郵箱：ntfc@163.com。同時(shí)，本局還將采用以下輔助性的公開方式獲取本機(jī)關(guān)公開的政府信息： 1、廣播、電視、報(bào)刊等媒體； 2、會(huì)議、文件、便民手冊(cè)； 3、公告欄、電子屏幕等； 4、其他便于公眾獲取信息的方式。 [公開時(shí)限：本機(jī)關(guān)網(wǎng)上公開的信息，除不需要更新的信息以外，網(wǎng)上留存的期限為1年。超過留存期的信息，本機(jī)關(guān)不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人和其他組織可以到本機(jī)關(guān)檔案室查閱這類信息。 二、 依申請(qǐng)公開的有關(guān)事項(xiàng) 公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。 （一）受理機(jī)構(gòu)（接受網(wǎng)上和信函、傳真申請(qǐng)） 本機(jī)關(guān)正式受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為南通市房產(chǎn)管理局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室地址為南通市北濠橋路9號(hào)，辦公時(shí)間為，除法定節(jié)假日外的周一至周五：上午9：00-11：30，下午13：30-17：30。受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：59000509 ， 傳真號(hào)碼：59000505 。通信地址:工農(nóng)南路150號(hào)南通市政務(wù)中心，郵政編碼：226007，電子郵箱：ntfc@163.com。 （二）提出申請(qǐng) 向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)政府信息的，填寫《南通市房產(chǎn)管理局政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）�！渡暾�(qǐng)表》可向受理機(jī)構(gòu)處申請(qǐng)領(lǐng)取或自行復(fù)制，也可在本局網(wǎng)站上下載電子版本（見附件1），具體網(wǎng)址為 www.ntfc.gov.cn 。 1、通過互連網(wǎng)提出申請(qǐng) 申請(qǐng)人在“南通房產(chǎn)”網(wǎng)站上填寫電子版本《申請(qǐng)表》后，通過電子郵件方式發(fā)送至電子郵箱：ntfc@163.com即可。為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳盡、明確；若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于本局確定信息載體的提示。申請(qǐng)人能夠根據(jù)本機(jī)關(guān)《政府信息目錄》事先確定所需信息的索引號(hào)的，本局將當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者立即答復(fù)予以公開。 2、信函、傳真申請(qǐng) 申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣；申請(qǐng)人通過傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)趥髡娴淖笊辖亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣。 3、特別程序 申請(qǐng)人申請(qǐng)獲取與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件。當(dāng)面向有關(guān)部門或單位提交書面申請(qǐng)。 本局不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。 （三）申請(qǐng)?zhí)幚?/p> 本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，即當(dāng)場(chǎng)登記。除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并根據(jù)下列不同情況，作出答復(fù)： 1、屬于應(yīng)當(dāng)公開的，制作可以公開告知書（見附件2）； 2、屬于免予公開的，制作不予公開告知書（見附件3）； 3、屬于主動(dòng)公開的政府信息，有關(guān)部門或單位已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開的，告知或指引信息公開權(quán)利人； 4、屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開，但未公開的政府信息，將向社會(huì)公開，并且指引告知信息公開權(quán)利人； 5、申請(qǐng)的政府信息不屬于受理部門或單位掌握范圍的，告知申請(qǐng)人，如能夠確定該信息掌握部門或單位的，將告知聯(lián)系方式（見附件4）； 6、申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人（見附件4）； 7、申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，在登記回執(zhí)中告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充（見附件4）； 因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)上一級(jí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)同意后，答復(fù)的期限將適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日，并書面答復(fù)申請(qǐng)人。 (本機(jī)關(guān)處理政府信息公開申請(qǐng)的流程見下圖) 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 申請(qǐng)人填寫《南通市房產(chǎn)管理局政府信息公開申請(qǐng)表》 受理機(jī)關(guān) 當(dāng)場(chǎng)答復(fù)
經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù) 受理機(jī)關(guān)登記（含網(wǎng)上登記）并出具《登記回執(zhí)》 出具《政府信息公開告知書》 申請(qǐng)人辦理繳費(fèi)等手續(xù) 申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽收 三、申訴程序 公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。 公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 公民、法人或其他組織也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)，接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)將予以調(diào)查處理。 當(dāng)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為造成申請(qǐng)人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的，申請(qǐng)人或者第三方可以依法請(qǐng)求賠償。 監(jiān)督電話：政府服務(wù)熱線12345 ； 南通市監(jiān)察局12388；南通市政務(wù)公開辦公室85217000。
南通市房產(chǎn)管理局 2008年1 月28 日
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