【關(guān)于印發(fā)20XX年“3·15”國際消費者權(quán)益日活動方案的通知】
委屬各區(qū)縣局，濱海新區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局，各區(qū)縣消協(xié)，機關(guān)各有關(guān)處室和直屬單位：
《天津市市場監(jiān)管委 天津市消費者協(xié)會20XX年國際消費者權(quán)益日活動方案》已經(jīng)市市場監(jiān)管委20XX年第4次委主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案要求，結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織安排好“3·15”期間的各項活動。
20XX年2月10日
20XX年國際消費者權(quán)益日活動方案
今年3月15日，適逢新修訂的《消費者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱：新《消法》)實施一周年，也是市市場監(jiān)管委成立后第一個3·15國際消費者權(quán)益日。按照《工商總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展20XX年‘3·15國際消費者權(quán)益日’宣傳活動的通知》安排，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對3·15紀(jì)念活動的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作順利開展，市市場監(jiān)管委、市消協(xié)成立3·15活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：市市場監(jiān)管委主任 林立軍
副組長：市市場監(jiān)管委各位副主任
成 員：市市場監(jiān)管委辦公室、企管(信用信息)處、市場(合同)處、競爭執(zhí)法(直銷)處、網(wǎng)監(jiān)處、商標(biāo)處、廣告處、消保處、質(zhì)管處、質(zhì)監(jiān)處、計量處、特監(jiān)處、食品綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、保健食品處、藥化生產(chǎn)處、藥化注冊處、藥化流通處、器械監(jiān)管處、器械注冊處、應(yīng)急處、信息化處、宣教處、行政處、工商檢查總隊、質(zhì)監(jiān)稽查總隊、藥品稽查大隊、新聞中心、投訴舉報中心，市消協(xié)秘書處
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管委消保處
二、活動主要內(nèi)容
(一)搞好宣傳教育，充分展示消費維權(quán)成果
1.以新《消法》一周年為契機，廣泛開展宣傳活動。盤點新《消法》實施一周年工作成效，大力宣傳消費維權(quán)工作成效、創(chuàng)新做法、先進(jìn)人物事跡，公開曝光消費維權(quán)典型案例，深入宣傳市場監(jiān)管有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;與媒體開展合作，組織開展系列、專題報道，走進(jìn)媒體欄目開展宣傳活動，增強正面宣傳效果，擴大社會影響，努力做到平面媒體有文章、電視媒體有影像、廣播媒體有聲音、網(wǎng)絡(luò)媒體有消息，樹立市場監(jiān)管部門良好社會形象。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，新聞中心配合)
2.以食品安全為重點，開展系列教育活動。
(1)對食品經(jīng)營者開展食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)，組織食品批發(fā)市場加大宣傳力度，開展食品安全進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”宣傳教育活動。(食品流通處負(fù)責(zé))
(2)開展餐飲食品安全主題宣傳日活動，開展餐飲食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)人員密集場所“五進(jìn)”活動，開展“尋找笑臉就餐”宣傳活動，加強放心餐館工程建設(shè)的宣傳力度。(餐飲處負(fù)責(zé))
(3)開展食品、藥品、特種設(shè)備等應(yīng)急知識以及醫(yī)療器械、保健食品知識科普宣傳活動。(應(yīng)急處、器械監(jiān)管處、保健食品處按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(4)開展市級維權(quán)服務(wù)站和行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)會，重點培訓(xùn)新《消法》、國家工商總局《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，督促市場主體履行社會責(zé)任，建立完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付等自律機制。(投訴舉報中心負(fù)責(zé))
(5)開展網(wǎng)絡(luò)交易政策法規(guī)宣傳教育活動，向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)交易法規(guī)文件匯編》。(網(wǎng)監(jiān)處負(fù)責(zé))
(6)成立市消協(xié)消費教育學(xué)校，擬于3月10日召開頒牌儀式并開講首次公益講堂。(市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé))
3.配合天津電視臺舉辦3·15晚會。突出“攜手共治 暢享消費”年主題，傳播消費知識，引導(dǎo)樹立科學(xué)消費觀念，共同優(yōu)化消費環(huán)境。(市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé))
(二)豐富活動載體，努力擴大社會公眾影響
4.完善消費維權(quán)聯(lián)席會議制度。召開市場監(jiān)管委消費維權(quán)聯(lián)席會議，通報20XX年度消費者投訴舉報情況，加強消費維權(quán)系統(tǒng)內(nèi)部橫向溝通，進(jìn)一步完善消費維權(quán)聯(lián)席會議機制，共同解決不同領(lǐng)域的維權(quán)難題，增強維權(quán)合力。(消保處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工配合)
5.召開消費維權(quán)座談交流會。
(1)召開由企業(yè)代表、消費志愿者、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、律師、專家學(xué)者等參加的消費維權(quán)座談會，研討消費維權(quán)熱點、難點問題，聽取各方意見建議，提升消費維權(quán)工作的針對性和實效性。(消保處牽頭負(fù)責(zé)，投訴舉報中心、市消協(xié)秘書處按職責(zé)分工配合)
(2)開展流通環(huán)節(jié)食品安全管理示范店經(jīng)驗交流會，介紹經(jīng)驗做法，提高管理示范店建設(shè)效能。(食品流通處負(fù)責(zé))
(3)召開優(yōu)秀消費維權(quán)服務(wù)站及先進(jìn)個人表彰暨經(jīng)驗交流會，評選表彰20XX年度經(jīng)營誠信、售后服務(wù)規(guī)范、爭議和解成功率高的優(yōu)秀維權(quán)服務(wù)站和先進(jìn)個人，交流消費維權(quán)服務(wù)站經(jīng)驗做法。(投訴舉報中心負(fù)責(zé))
6.推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)。采取開放式廚房、隔斷式廚房、透明櫥窗、安裝監(jiān)控攝像等方式，在餐飲聚集區(qū)、旅游景區(qū)、校園食堂等重點區(qū)域啟動“明廚亮灶”試點工程建設(shè)，讓消費者在就餐時直觀看到廚房衛(wèi)生狀況和飯菜制作過程，保障消費者的知情權(quán)。(餐飲處負(fù)責(zé))
7.邀請人大代表、政協(xié)委員特約監(jiān)督員走進(jìn)投訴舉報平臺。重點聽取代表、委員如何更好地受理消費者投訴舉報、服務(wù)好消費者等方面意見建議，提升維權(quán)服務(wù)水平。(投訴舉報中心負(fù)責(zé))
8.開展天津市誠信自律單位評選活動。擬于3月5日召開發(fā)布會，推廣“空港20XX年汽車誠信自律示范4S店”經(jīng)驗，在家裝行業(yè)試點啟動“誠信自律單位”評選活動，加強對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督。(市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé))
9.發(fā)布文胸商品比較試驗結(jié)果。擬于3月8日召開文胸商品比較試驗結(jié)果發(fā)布會，為廣大女性消費者提供客觀公正的商品信息。(市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé))
10.開展公用服務(wù)業(yè)和銀行業(yè)不公平格式條款點評活動。擬于3月3日召開點評公用服務(wù)行業(yè)不公平格式條款啟動工作發(fā)布會，公開點評水、電、氣、交通等公用服務(wù)業(yè)不公平格式條款涉嫌侵害消費者合法權(quán)益行為。擬于3月12日召開點評銀行業(yè)不公平格式條款啟動工作發(fā)布會，針對銀行業(yè)合同文本中涉嫌不公平格式條款，組織律師團(tuán)廣泛收集、深入研究，發(fā)揮京津冀三地消協(xié)合作機制作用，聯(lián)合點評銀行業(yè)合同文本中的不公平格式條款。(市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé))
11.組建315志愿者團(tuán)隊。擬于3月15日召開市消協(xié)315志愿者團(tuán)隊成立大會，通過行業(yè)篩選、區(qū)縣推薦、公開征集等渠道，吸納熱心社會公益事業(yè)、無償自愿地為消費維權(quán)服務(wù)的消費者、行業(yè)專家、新聞媒體等人員成立315志愿者團(tuán)隊，整合更多的維權(quán)力量參與消費維權(quán)工作。(市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé))
12.開展家電、家裝專題投訴月活動。發(fā)布家電專題投訴月受理消費者投訴情況和發(fā)現(xiàn)的問題，與家電行業(yè)協(xié)會共同研究建立長效解決機制;啟動家裝專題投訴月活動，聯(lián)合家居協(xié)會共同研究家裝行業(yè)共性問題，提出合理的解決方案，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。(市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé))
(三)開展執(zhí)法檢查，切實營造安全消費環(huán)境
13.開展5大類重點商品和服務(wù)專項治理。以消費者投訴集中的商品和服務(wù)為重點，對國家工商總局提出的家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具和有關(guān)服務(wù)等5大類重點商品服務(wù)進(jìn)行集中治理，重點治理手機、計算機等19類商品和洗染、洗車服務(wù)行業(yè)，加大市場管理力度，依法查處消費侵權(quán)案件，維護(hù)更廣大消費者合法權(quán)益。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
14.開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項治理活動。突出對重點地區(qū)、重點品種的監(jiān)管，加大對銷售過期食品、“五無”食品、假冒偽劣食品違法行為的查處力度;加強食品質(zhì)量管理，開展食品快速檢測和食品抽樣檢驗，及時篩查、發(fā)現(xiàn)、下架退市不合格食品，保障百姓舌尖上的安全。(食品流通處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
15.開展兒童用品質(zhì)量專項執(zhí)法活動。摸底建檔兒童用品生產(chǎn)企業(yè)，將企業(yè)質(zhì)量信用信息采集至全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫;開展“質(zhì)檢利劍”兒童用品專項行動，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。(質(zhì)監(jiān)處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
16.開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動。通報車用汽柴油、復(fù)混肥、衛(wèi)生紙、紙巾紙、兒童紙尿褲、衛(wèi)生巾等20XX年第一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，對消費者普遍關(guān)注的自行車、助力車、針織內(nèi)衣、農(nóng)藥、危險化學(xué)品等消費品開展第二批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。(質(zhì)監(jiān)處負(fù)責(zé))
17.開展紅盾護(hù)農(nóng)活動。突出重點開展春季農(nóng)資市場秩序?qū)ｍ椫卫恚麄鬓r(nóng)資監(jiān)管成效、農(nóng)資打假知識，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)、坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。(市場(合同)處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
18.開展壟斷行業(yè)合同格式條款監(jiān)管活動。重點對供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)領(lǐng)域不公平格式條款進(jìn)行專項治理，對重點行業(yè)經(jīng)營者開展行政指導(dǎo)、日常檢查和整治規(guī)范，依法查處合同違法行為;出臺《電信服務(wù)合同示范文本》，規(guī)范壟斷行業(yè)合同行為。(市場(合同)處負(fù)責(zé))
19.開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砘顒印?/p>
(1)開展保健食品專項治理，按照保健食品打“四非”工作要求，做好保健食品監(jiān)管執(zhí)法工作。(保健食品處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(2)開展定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項抽查，加強抽查情況通報。(計量處負(fù)責(zé))
(3)開展治理食品違法行為和查抄制假黑窩點兩次專項行動。(工商檢查總隊負(fù)責(zé))
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。消費維權(quán)工作不僅事關(guān)消費者權(quán)利和整體經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)，也事關(guān)行業(yè)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，事關(guān)消費潛力的有效釋放，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。各單位要深刻領(lǐng)會開展市場和質(zhì)量監(jiān)管工作對于保護(hù)消費者合法權(quán)益、提振消費信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真開展好3·15期間各項紀(jì)念活動。各區(qū)縣(分)局、區(qū)縣消協(xié)要成立3·15活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自區(qū)域特點，精心安排好3·15各項活動。各有關(guān)部門要根據(jù)活動方案落實工作責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，遇重大疑難問題，對口請示報告，加強協(xié)作配合，確保3·15活動落到實處。
(二)加強值守，回應(yīng)消費熱點。3·15期間，各單位要暢通消費者訴求渠道，及時受理處理消費者各種方式的投訴舉報，積極有效處置廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題;要做好輿情監(jiān)測處置工作，增強輿情分析的前瞻性和實效性，有效防范輿情風(fēng)險;3月14日、15日要加班值守，依法高效處理國家工商總局、國家質(zhì)監(jiān)總局、國家食藥監(jiān)總局分撥處理的消費者投訴舉報，針對央視3·15晚會曝光問題及企業(yè)，主動作為，及時啟動應(yīng)急處理工作，回應(yīng)社會關(guān)切。
(三)協(xié)同共治，調(diào)動各方力量。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門生產(chǎn)、流通、消費監(jiān)管統(tǒng)一和執(zhí)法統(tǒng)一的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部、外部各方力量，組織消協(xié)理事單位及各類媒體、行業(yè)協(xié)會、市場主體、消費者等社會各界積極參與3·15活動，共同促進(jìn)、合力優(yōu)化我市消費環(huán)境。
(四)依法維權(quán)，完善長效機制。各單位要以3·15紀(jì)念活動為契機，嚴(yán)格依法行政，加大市場和質(zhì)量日常管理工作力度，將調(diào)處消費爭議與加強事中事后監(jiān)管結(jié)合起來，建立完善消費維權(quán)長效機制，實現(xiàn)消費維權(quán)天天3·15，切實維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益。
(五)搞好總結(jié)，及時報送情況。各區(qū)縣(分)局、區(qū)縣消協(xié)3·15期間要依法履行工作職責(zé)，注重拍照片、留資料，保留執(zhí)法維權(quán)痕跡;于3月18日下班前將本單位3·15活動工作情況總結(jié)和《20XX年度315活動工作情況統(tǒng)計表》通過OA內(nèi)網(wǎng)或者外網(wǎng)郵箱報送委消保處。
